Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33-5539/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Раковского В.В.,

судей областного суда Булгаковой М.В., Устьянцевой С.А.,

при секретаре Музучук А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Похвинской Т.М. на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2021 года по гражданскому делу по иску Похвинской Т.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., судебная коллегия

установила:

Похвинская Т.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное)) указав, что 7 сентября 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) N от 18 сентября 2020 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж не включен период работ с 6 апреля 1992 года по 30 октября 1997 года в должности заготовщика химпродуктов 3 разряда на заводе "Базальт".

Истец просила суд признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) N от 18 сентября 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец Похвинская Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Алексеев Ю.Н., действующий на основании доверенности от (дата), исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2021 года в удовлетворении иска Похвинской Т.М. к УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) об оспаривании отказа в назначении пенсии отказано.

В апелляционной жалобе Похвинская Т.М. просит решение суда отменить и принять решение о включении в ее льготный стаж периода работ с 6 апреля 1992 года по 30 октября 1997 года в должности заготовщика химпродуктов 3 разряда на заводе "Базальт".

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Похвинская Т.М., представитель УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 7 сентября 2020 года Похвинская Т.М. обратилась в УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника УПФР в г. Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) N от 18 сентября 2020 года Похвинской Т.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

По представленным документам продолжительность специального стажа истца определена ответчиком в 00 лет 00 месяцев 00 дней, продолжительность страхового стажа 30 лет 11 месяцев 21 день.

При этом в льготный стаж истца не включен период работ с 6 апреля 1992 года по 30 октября 1997 года в должности заготовщика химпродуктов 3 разряда на заводе "Базальт".

Из трудовой книжки истца относительно спорного периода следует, что (дата) принята в ОТК контролером 3 разряда на завод Базальт, (дата) переведена контролером гальванопокрытий 3 разряда, (дата) переведена на участок N заготовщиком химпродуктов 3 разряда, (дата) участку N присвоен N, (дата) завод Базальт переименован на АООТи Базальт, (дата)7 года уволена по пункту 1 статьи 33 КЗОТ РФ (в связи с ликвидацией предприятия).

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работ с 6 апреля 1992 года по 30 октября 1997 года в должности заготовщика химпродуктов 3 разряда на заводе "Базальт", суд первой инстанции исходил из того, что представленными документами не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость Похвинской Т.М. на работах с тяжелыми условиями труда.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам и нормам материального права.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено заготовщику химических полуфабрикатов раздела XVI, код льготы 2170100а-12064.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В рассматриваемом случае условиями, при которых Похвинской Т.М. могли быть включены в специальный стаж периоды работы, имевшие место после 1 января 1992 года, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности заготовщика химпродуктов.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в не зачтенные ответчиком периоды, имевшие место после 1 января 1992 года в должности заготовщика химпродуктов 3 разряда, истец был занят полный рабочий день, в деле не имеется.

В трудовой книжке, личной карточке, архивной справке от 12 февраля 2018 года, акте N от 17 сентября 2020 года о проверке начисления заработной платы Похвинской Т.М. с марта 1992 года по февраль 1995 года на "Заводе "Базальт", содержатся лишь записи о должности, занимаемой ей в спорный период, без указания занятости работника в течение полного рабочего дня.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, указание на наименование должности в трудовой книжки, не свидетельствует о выполнении истцом работ, подпадающих под льготное пенсионное обеспечение, поскольку для включения периода в стаж необходимы доказательства именно полной занятости истца в должности, предусмотренной Списком N; факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем не подтвержден, справка, уточняющий характер работы истца в материалах дела не имеется.

Поскольку представленные в дело доказательства не подтверждают полную занятость истца в периоды трудовой деятельности, имевшие место после 1 января 1992 года, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе во включении периодов работы с 6 апреля 1992 года по 30 октября 1997 года в должности заготовщика химпродуктов 3 разряда на заводе "Базальт", в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Похвинской Т.М. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 6 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка