Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-5538/2021

Судья Дроздова Н.В. Дело N 33-5538/2021 (2-1420/2021)

УИД 25RS0029-01-2021-000925-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22.06. 2021 г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Ильиных Е.А.,

судей Коржева М.В., Рябенко Е.М.,

при секретаре Клюгер Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дороховой С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика - Гришина О.В. на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи Коржева М.В., судебная коллегия

установила:

Истица обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, исключены периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ- педагог дополнительного образования в ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ..."; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель дополнительного образования в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - преподаватель по классу хореографии ...", в связи с тем, что индивидуальные сведения сданы без кода особых условий. В связи с тем, что ответчик пришел к ошибочному выводу о том, что продолжительность специального стажа работы в связи с осуществлением педагогической деятельности 9 лет 2 месяца 29 дней (менее требуемых 25 лет), просила с учетом уточнения иска признать вышеуказанное решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) незаконным в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) включить эти периоды в специальный стажДороховой С.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначитьей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание суда первой инстанции не явилась истица, извещена, в связи с чем суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции на уточненных требованиях настаивала по доводам, в нем изложенным.

Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения уточненного иска возражала по доводам, изложенным в письменной форме.

Решением Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уточненные исковые требования удовлетворены частично, на ГУ - Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу возложена обязанность включить в специальный стажДороховой С.В. период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования в ...", в остальной части требования оставлены без удовлетворения.

С решением суда в удовлетворенной части не согласился представитель ответчика Гришина О.В., подала на него жалобу, в которой указала, что при вынесении судом решения были нарушены нормы материального права. При включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не учел, что в соответствии п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка. В спорный период работы истицы действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, ее должность "педагог дополнительного образования" предусмотрена п. 2 раздела "Наименование должностей", а наименование учреждения, в котором она работала, предусмотрено п.1 раздела "Наименование учреждения" списка, в связи с чем оснований для его включения не имелось, кроме того согласно выписке с лицевого счета индивидуальные сведения за спорный период были сданы без кода особых условий (28-ПД). Просила решение отменить, принять новое, которым в иске отказать.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении не просили. Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции при вынесения решения суда в части удовлетворения исковых требований.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, решением от ДД.ММ.ГГГГ N ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, при этом не засчитан в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала педагогом дополнительного образования в ...".

Суд проанализировал списки и Правила, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и ДД.ММ.ГГГГ N, и пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица работала педагогом дополнительного образования в ...", подлежит включению в специальный стаж.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом спорных периодов применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Должность педагога дополнительного образования как верно указал суд первой инстанции действительно впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты данная должность действующими Списками предусмотрена не была. В то же время судом первой инстанции учтено не было, что работа по данной должности предусмотрена п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства N, и должна осуществляться в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" этого же Списка. Средняя общеобразовательная школа в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного Постановлением Правительства N, не внесена, находится в п.1 раздела "Наименование учреждений" последнего. Список N содержит аналогичную информацию.

Таким образом, сама по себе работа в указанной должности в средней общеобразовательной школе в указанном периоде не давала, и в настоящее время не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска в данной части и включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы у суда первой инстанции не имелось.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного выше, решение суда в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу обязанности включить в специальный стажДороховой С.В.период - сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования в ..." с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования, в остальной части решение оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу обязанности включить в специальный стажДороховой С.В.период - сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования в ...", в указанной части вынести новое решение, Дороховой С.В. в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> края (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стажДороховой С.В.период сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - педагог дополнительного образования в ... отказать, в остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка