Определение Вологодского областного суда от 22 декабря 2020 года №33-5536/2020

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2020 года Дело N 33-5536/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Вершинина О.Ю.,
рассмотрев гражданское дело по частной жалобе представителя администрации города Сокола по доверенности Гусевой Е. А. на определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 11 ноября 2020 года по заявлению Администрации города Сокола о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу N 2-1354/2017 по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах Лешуковой О. М. к администрации города Сокола о предоставлении жилого пмоещения,
установила:
решением Сокольского районного суда Вологодской области от 11 октября 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 01 декабря 2017 года, на Администрацию города Сокола возложена обязанность предоставить Лешуковой О.В. на семью из двух человек вне очереди по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 48,1 квадратных метров), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта города Сокола.
После вступления решения суда в законную силу взыскателю выдан исполнительный лист ФС N 020944018, на основании которого 22 января 2018 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 3003/18/35042-ИП на предмет исполнения названного решения суда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области от 22 января 2018 года возбуждено исполнительное производство N 3003/18/35042-ИП.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 02 апреля 2019 года Администрации города Сокола предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2019 года.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 27 марта 2020 года Администрации города Сокола вновь предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на два месяца с момента вступления определения в законную силу.
Определением Сокольского районного суда Вологодской области от 06 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 16 сентября 2020 года, Администрации города Сокола отказано в предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа.
19 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Администрации города Сокола направлено предписание-требование о добровольном исполнении в срок до 29 октября 2020 года исполнительного листа по делу N 2-1354/2017.
Решение суда до настоящего времени не исполнено.
Ссылаясь на отсутствие бюджетного финансирования, а также на отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих требованиям судебного решения, Администрация города Сокола обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа ФС N 020944018 от 19 декабря 2017 года, выданного Сокольским районным судом по гражданскому делу N 2-1354/2017, сроком на один год.
Определением судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 11 ноября 2020 года в удовлетворении заявления Администрации города Сокола о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа по гражданскому делу N 2-1354/2017 по исковому заявлению Сокольского межрайонного прокурора в интересах Лешуковой О.М. к Администрации города Сокола о предоставлении жилого помещения отказано.
В частной жалобе представитель администрации города Сокола по доверенности Гусева Е.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность определения судьи, ставит вопрос о его отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что при разрешении данного вопроса судьей не принято во внимание отсутствие в настоящий момент жилых помещений, отвечающих требованиям решения суда, а также наличие на исполнении иных судебных решений по предоставлению жилья, которые были приняты ранее решения в отношении Лешуковой О.М.. Обращает внимание на недостаточность денежных средств в бюджете города Сокола для исполнения всех имеющихся судебных актов о предоставлении жилья. Просит учесть, что администрация города не уклоняется от исполнения решения суда, ею принимаются все возможные меры для решения вопроса о предоставлении жилого помещения.
Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, не нахожу оснований для его отмены.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения решения, об изменении способа и порядка его исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение решения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
При этом суду следует также учитывать, что законодателем гарантировано право взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, так как согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.
В соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в его постановлении от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Исходя из анализа вышеприведенных правовых актов можно сделать вывод о том, что указанные заявителем причины, которые суд может принять за основу при удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения принятого судебного акта, должны носить исключительный характер и свидетельствовать о серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий в связи с тем, что отсрочка исполнения судебного акта фактически отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя. При этом суд обязан, во всяком случае, оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя и по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.
Ранее Администрации города Сокола уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда: определением Сокольского районного суда Вологодской области от 02 апреля 2019 года - до 31 декабря 2019 года; определением Сокольского районного суда Вологодской области от 27 марта 2020 года -сроком на два месяца с момента вступления определения в законную силу.
Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сокольскому и Усть-Кубинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Администрации города Сокола 19 октября 2020 года направлялось предписание-требование о добровольном исполнении в срок до 29 октября 2020 года исполнительного листа по делу N 2-1354/2017.
Однако, до настоящего времени решение суда не исполнено.
Отказывая в удовлетворении требований администрации города Сокола о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, судья первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, правомерно исходил из того, что отсрочка исполнения исполнительного документа, выданного на основании состоявшегося судебного решения, повлечет нарушение прав взыскателя на исполнение судебного постановления в разумный срок, а также верно учел отсутствие доказательств наличия исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.
Доводы заявителя об отсутствии жилых помещений, отвечающих требованиям решения суда, а также недостаточности денежных средств для исполнения судебного акта, не являются основанием для предоставления должнику отсрочки, поскольку указанные обстоятельства не отвечают критерию исключительности. Доказательств принятия достаточных мер, направленных на исполнение судебного акта, равно как и доказательств, достоверно подтверждающих, что после предоставления отсрочки обстоятельства изменятся настолько, что позволят беспрепятственно и незамедлительно исполнить решение суда, не представлено.
Кроме того, решение суда не исполняется администрацией города Сокола более трех лет, несмотря на предоставление ранее отсрочки исполнения судебного акта.
То обстоятельство, что на исполнении администрации города Сокола находятся решения по другим делам о предоставлении жилых помещений, вступившие в законную силу ранее решения суда по иску Сокольского межрайонного прокурора в интересах Лешуковой О.М к Администрации города Сокола, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку право гражданина не может быть поставлено в зависимость от сроков исполнения обязательств должника перед иными лицами.
При таких обстоятельствах определение судьи следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определила:
определение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации города Сокола по доверенности Гусевой Е. А. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка