Дата принятия: 24 августа 2020г.
Номер документа: 33-5535/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 августа 2020 года Дело N 33-5535/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л., Губаревич И.И.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1504/2019 по исковому заявлению Стефейкиной Галины Викторовны к Гудилиной Тамаре Михайловне, МКУ "Администрация Октябрьского муниципального образования" об установлении факта владения и пользования жилым помещением на праве собственности
по апелляционной жалобе истца Стефейкиной Г.В.
на решение Чунского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО2 указала, что с февраля 2001 года она владеет и пользуется жилым домом по адресу: <адрес изъят>, который приобрела Дата изъята у ФИО3, действовавшей по доверенности от Дата изъята от именно её отца ФИО10 за 6 000 рублей. Договор не оформили, так как считали, что это делать не обязательно. ФИО3 написала расписку, поименованную как доверенность, в том, что получила от истца деньги за проданный дом. Расписка была заверена Октябрьской поселковой администрацией Дата изъята. Согласно выписке из похозяйственной книги с Дата изъята истцу принадлежит право на земельный участок площадью 700 кв.м. по адресу: <адрес изъят>, участок 3. Всё это время она добросовестно, открыто и непрерывно владела жилым домом, не скрывая данный факт, несла бремя содержания дома, производила в нем ремонты, оплачивала электроэнергию. Ни ответчик, ни другие лица за всё время владения, своих прав на дом не предъявляли. Дата изъята на территории октябрьского муниципального образования произошло наводнение, вызванное сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, с Дата изъята был введен режим чрезвычайной ситуации. В результате паводка жилой дом по указанному адресу попал в зону затопления, что подтверждается постановлением Октябрьского муниципального образования Номер изъят от Дата изъята . Истец претендует на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной постановлением Правительства Иркутской области от Дата изъята Номер изъят-пп, однако, не имеет возможности реализовать своё право, так как не является собственником жилого помещения. Факт владения и пользования домом на праве собственности подтверждается справкой МКУ "Администрация Октябрьского муниципального образования" Номер изъят от Дата изъята , факт могут подтвердить свидетели. Установить данный факт иным образом, кроме как через суд, не представляется возможным.
Истец ФИО2 просила суд установить факт владения и пользования на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес изъят> площадью (данные изъяты) кв.м. за ФИО2, Дата изъята г.р., уроженкой <адрес изъят>, с 2001 года по настоящее время.
Решением Чунского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что удом неправильно применены нормы материального права. Настаивает, что с февраля 2001 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владела спорным жилым домом, пользовалась домом как своим, следила за его состоянием, оплачивала коммунальные услуги, возделывала огород, держала скот и другую живность. При этом, ответчики против удовлетворения исковых требований не возражали. Кроме того, жилой дом, не признавался выморочным или бесхозяйным имуществом, не состоит в реестре муниципального жилья. Земельный участок, расположенный под домовладением является собственностью истца.
Полагает, что ссылка суда на имеющуюся регистрацию у истца в другом месте, противоречит положениям статьи 27 Конституции Российской Федерации. Указывает, что действующее законодательство не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе при отсутствии права собственности.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец ФИО2, ответчик ФИО3, представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в лице ОГКУ "Управление социальной защиты населения по Чунскому району", о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Истец ФИО2 извещена о судебном заседании согласно отчета об извещении с помощью смс - сообщения. Направленное в адрес ответчика ФИО3 извещение возвращено в адрес суда с истечением срока хранения. Представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в лице ОГКУ "Управление социальной защиты населения по Чунскому району" согласно заявления, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи ФИО11, объяснения представителя ответчика МКУ "Администрация Октябрьского муниципального образования" - ФИО9, возражавшего против водоводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 2 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18).
Указом Губернатора Иркутской области N 134-уг от 27 июня 2019 года "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области" на территории Иркутской области введен режим чрезвычайной ситуации.
29 июня 2019 года постановлением мэра Чунского района N 155 от 29 июня 2019 года "О введении на территории Чунского района режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" на территории Чунского района введен режим функционирования "Чрезвычайная ситуация".
Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 556-пп утверждено Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.
Положение устанавливает порядок и условия предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Пункт 2 названного Положения предусмотрено, что социальные выплаты предоставляются на приобретение жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации; на строительство жилого помещения гражданами, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации.
Как указано п. 6 Положения, предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты одному из следующих условий: 1) являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма (далее - собственники (наниматели) утраченных жилых помещений) и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания...; 2) имеющим на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения (далее - имеющие документы), и не имеющим в собственности иного жилого помещения...; 3) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющим в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания...; 4) являвшимся собственниками (нанимателями) утраченных жилых помещений или имеющим документы и имеющим в собственности иное жилое помещение, пригодное для проживания...; 5) не являвшимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющим постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, относящимся к членам семьи граждан.
Социальная выплата предоставляется однократно в отношении одного утраченного жилого помещения. В случае утраты в связи с чрезвычайной ситуацией двух жилых помещений предоставление социальной выплаты осуществляется в отношении каждого из утраченных жилых помещений.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец согласно справки и.о. главы администрации Октябрьского муниципального образования от Дата изъята Номер изъят, адресному плану Октябрьского муниципального образования в <адрес изъят> расположен индивидуальный жилой <адрес изъят>.
Как следует из постановления Администрации Октябрьского муниципального образования Номер изъят от Дата изъята, постановления мэра Чунского района от Дата изъята Номер изъят "О дополнении в постановление мэра Чунского района от 29 июня 2019 года N 155 "О введении на территории Чунского района режима функционирования "Чрезвычайная ситуация" <адрес изъят> <адрес изъят> включен в перечень жилых объектов попавших в зону затопления.
Согласно информации ОГБУ "Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости" в инвентарном деле объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес изъят> имеется договор Номер изъят о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от Дата изъята, расположенного по адресу: <адрес изъят>, застройщику ФИО10 Общая площадь жилого дома составляет (данные изъяты) кв.м.
Согласно выписки из похозяйственной книги от Дата изъята земельный участок, расположенный по адресу: <адрес изъят>, участок 3, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2
Из справки и.о. главы администрации Октябрьского муниципального образования от Дата изъята Номер изъят следует, что согласно сведениям похозяйственного учёта индивидуальный жилой <адрес изъят> находился в фактическом владении и пользовании ФИО2 с 2004 года.
Согласно паспорту ФИО2, Дата изъята г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес изъят>.
Из копии документа, поименованного как доверенность от Дата изъята следует, что ФИО3 получила 6 тысяч рублей за продажу дома по <адрес изъят> от ФИО2, а также передала документы на дом для оформления купли-продажи. Из копии документа, поименованного как доверенность, датированного Дата изъята, следует, что ФИО10 доверяет своей дочери ФИО3 продажу дома.
Разрешая спор, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение по делу, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, поскольку в нарушении положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено достаточных, достоверных доказательств, что на момент рассмотрения дела, в частности на момент введения чрезвычайной ситуации у истца имелись законные основания для пользования, владения спорным жилым помещением, не представлено правоустанавливающего документа о принадлежности ей на момент возникновения чрезвычайной ситуации на праве собственности жилого <адрес изъят>, который пострадал в результате наводнения. При этом, судом не установлено данных, свидетельствующих о том, что спорный дом является единственным местом проживания истца.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, выводы суда являются обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым суд в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что с февраля 2001 года истец добросовестно, открыто и непрерывно владела спорным жилым домом, являлись предметом исследования суда первой инстанции, оценка которым дана в решении суда. При этом судом первой инстанции при разрешении заявленных требований, обстоятельств, свидетельствующих, что на момент рассмотрения дела, в частности на момент введения чрезвычайной ситуации, у истца имелись законные основания для пользования, владения спорным жилым помещением, не установлено.
Ссылка в жалобе на тот факт, что действующее законодательство не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе при отсутствии права собственности, основана на неверном толковании норм права.
Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
Данная норма не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности.
Например, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.
Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.
Из приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что установление юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности возможно, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, и такой документ не может быть восстановлен в ином порядке.
Поскольку, судом не установлено наличие правоустанавливающего документа о принадлежности истцу на момент возникновения чрезвычайной ситуации на праве собственности жилого <адрес изъят>, основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, решение суда отвечает требованиям законности и обоснованности, нарушений норм материального и процессуального права судом допущено не было, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Чунского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
И.Л. Васильева И.И. Губаревич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
