Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25 февраля 2019 года №33-553/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 февраля 2019 года Дело N 33-553/2019
25 февраля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи
судей
секретарь
с участием
представителей истца
представителя третьих лиц
- Володиной Л.В.,
- Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,
- Выскребенцева В.Ю.,
- Прокофьева А.Н., Гудзенко М.В.,
- Муляра В.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Прокофьевой Т.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица Турмий А.Г., товарищество собственников недвижимости "Садоводческое товарищество "Каравай", о признании распоряжения незаконным и не подлежащим применению, по апелляционной жалобе Турмий А.Г. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 октября 2018 года,
установила:
Прокофьева Т.А. в июле 2018 года обратилась в суд с иском, просила признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении гражданину Турмий А.Г. в собственность бесплатно земельного участка N по адресу: <адрес>", признать незаконными действия Садового товарищества "Каравай" в части предоставления Турмий А.Г. указанного земельного участка, выдачи согласия товарищества на формирование земельного участка для оформления в собственность, оформленных решением общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что истец на момент издания распоряжения являлась пользователем земельного участка. Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 июня 2017 года решение общего собрания членов ТСН "СТ "Каравай" от 05 ноября 2016 года о выделении земельного участка Турмий А.Г. признано недействительным.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 октября 2018 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении гражданину Турмий А.Г. в собственность бесплатно земельного участка N по адресу: <адрес>" незаконным. В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе третье лицо Турмий А.Г. просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, в удовлетворении иска отказать. Указывает, что истец исключена из членов СТ "Каравай" в 2001 году, с 1995 года земельным участком не пользовалась, не представила доказательств возведения на земельном участке строения именно ею. На момент издания распоряжения ДИЗО города Севастополя N-р земельный участок являлся собственностью города Севастополя.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо Турмий А.Г., о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Турмий А.Г. воспользовался правом, предусмотренным частью 1 статьи 48 Гражданского процессуального кодекса РФ на ведение дела в суде через представителя, полномочия которого выражены в доверенности.
Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ размещена на официальном и общедоступном сайте Севастопольского городского суда в сети Интернет.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи-докладчика, объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного постановления в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основания и порядок предоставления земельных участков предусмотрены в статьях 25, 35, 37 Земельного кодекса Российской Федерации и в главе V.I данного кодекса. Во всех случаях, предусмотренных законом, земельный участок предоставляется свободным от прав третьих лиц.
Основания приобретения в собственность бесплатно, без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предусмотрены Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Вводного закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.
Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлась членом садоводческого товарищества "Каравай" (СТ "Каравай"), пользователем земельного участка N площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного <адрес>.
Турмий А.Г. принят в члены товарищества ДД.ММ.ГГГГ, ему выделен в пользование земельный участок N (л.д.100-102).
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ Турмий А.Г. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N по адресу: <адрес>. Распоряжение издано на основании документов, подтверждающих членство Турмий А.Г. в СТ "Каравай" и пользование земельным участком (л.д.80-134 том 1).
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 июня 2017 года, вступившим в законную силу 19 октября 2017 года после апелляционного рассмотрения, признано недействительным решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Турмий А.Г. земельного участка N, расположенного в границах ТСН "СТ "Каравай".
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 27 июня 2017 года установлено, что Прокофьева Т.А. на законных основаниях владеет земельным участком N в <адрес> право пользования Прокофьевой Т.А. земельным участком и расположенными на нем объектами не прекращено, решение общего собрания членов товарищества о выделении земельного участка Турмий А.Г. незаконно.
Принимая решение о признании недействительным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РДЗ "О предоставлении гражданину Турмий А.Г. в собственность бесплатно земельного участка N по адресу: <адрес>" суд первой инстанции исходил из того, что распоряжение принято на основании недействительных документов. Отказывая в удовлетворении иных требований, суд исходил из того, что признание незаконным распоряжения является полным и достаточным способом защиты прав и законных интересов истца, СТ "Каравай" не осуществляет деятельность на территории Российской Федерации.
С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют нормам материального и процессуального права, обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец исключена из членов СТ "Каравай" ДД.ММ.ГГГГ, не является собственником земельного участка, не пользуется участком ДД.ММ.ГГГГ, не представила доказательств возведения на спорном земельном участке строений судебная коллегия отклоняет.
Указанные доводы были предметом исследования суда первой инстанции, обоснованно не приняты во внимание.
Судебными постановлениями, принятыми по ранее рассмотренным делам и вступившими в законную силу, установлено, что право пользования Прокофьевой Т.А. земельным участком N, расположенным <адрес> не утрачено и не прекратилось, затраты на возведение незавершенного объекта капитального строительства, освоение земельного участка Прокофьевой Т.А. не возмещены.
Судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 24 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Турмий А.Г. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий:
Судьи:
Л.В. Володина
А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка