Определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 марта 2018 года №33-553/2018

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 марта 2018 года Дело N 33-553/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Хухры Н.В.,
судей Иванова И.С., Котихиной А.В.,
при секретаре Королевой А.А.,
с участием представителя истца Михайловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании подокладу судьи Котихиной А.В. частную жалобу Администрации Наговского сельского поселения на определение Старорусского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2017 года,
установила:
Администрация Наговского сельского поселения обратилась в суд с иском к Администрации Старорусского муниципального района, в рамках которого просит обязать ответчика обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - канализационной насосной станции, расположенной в <...>, и присоединенных к ней канализационных сетей протяженностью 3000м с целью последующего принятия указанных объектов в муниципальную собственность. В обоснование заявленных требований указано, что вышеназванный комплекс инженерных сооружений является бесхозяйным, при этом организация водоотведения в границах поселения относится к вопросам местного значения муниципального района.
Определением Старорусского районного суда от 28 декабря 2017 года исковое заявление Администрации Наговского сельского поселения к Администрации Старорусского муниципального района об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество, оставлено без рассмотрения.
В частной <...> Администрация Наговского сельского поселения, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, выражает несогласие с вышеуказанным определением и просит его отменить.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы гражданского дела и заслушав представителя истца Михайлову О.А., судебная коллегия считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 222 ГПК РФ судья оставляет заявление без рассмотрения, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
Оставляя исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что в силу ст.46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц исключительно в случаях, предусмотренных законом. При этом Администрации Наговского сельского поселения полномочия на предъявление иска в суд в защиту неопределенного круга лиц законом не предоставлены.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда в силу следующего.
Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Из искового заявления следует, что за счет Администрации Наговского сельского поселения осуществляется обслуживание канализационной насосной станции (чистка, вывоз отходов, приобретение насосов), при этом обращение в суд с настоящим иском обусловлено бездействием ответчика по вопросу постановки данного объекта на учет в качестве бесхозяйного с целью последующего принятия в муниципальную собственность. Указано, что отсутствие собственника вышеназванного участка канализационной системы влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по обеспечению его надлежащего технического и санитарного состояния.
Таким образом, предъявляя настоящий иск, Администрация Наговского сельского поселения ссылается, в том числе, на нарушение своего права, как лица, фактически осуществляющего обслуживание спорного объекта. Из объяснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, также следует, что обращение в суд осуществляется не в рамках ст.46 ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, у суда не имелось правовых оснований для оставления искового заявления Администрации Наговского сельского поселения без рассмотрения по мотиву отсутствия у истца полномочий на предъявление иска.
Следовательно, вышеназванное определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст.331-335 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Старорусского районного суда Новгородской области от 28 декабря 2017 года отменить, направив дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий Хухра Н.В.
Судьи Иванов И.С.
Котихина А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка