Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июля 2020 года №33-5526/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 33-5526/2020
02 июля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Синани А.М., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Лола Е.П.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Анциферовой Инны Зиновьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Анциферова И.З. обратилась, в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в котором просила Признать незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение страховой пенсии по старости при достижении возраста 50 лет, как родителя воспитавшего ребенка с инвалидностью с детства, произвести начисления причитающейся страховой пенсии с момента подачи заявления - с июня 2019 года.
Истец мотивировала требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а в последющем решением от ДД.ММ.ГГГГ принятым во изменение данного решения истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием подтверждения инвалидности с детства ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года исковые требования Исковые требования Анциферовой Инны Зиновьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании совершить определенные действия удовлетворены.
Признаны незаконными решения Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Анциферовой Инне Зиновьевне на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет.
Признано за Анциферовой Инной Зиновьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости при достижения возраста 50 лет, как родителя воспитавшего ребенка инвалида- детства - Анциферову Юлию Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязано Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Анциферовой Инне Зиновьевне, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением воспитания ребенка инвалида-детства до достижения ими возраста 8 лет, с момента обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ.
С указанным решением не согласилось Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, в апелляционной жалобе просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требований оставить без удовлетворения.
ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым ссылается на то, что Анциферовой И.З. не представлены документы, подтверждающие инвалидность с детства ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с этим управлением было принято решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением об установлении пенсии по пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к которому приложила необходимые документы.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N, а в последующем решением от ДД.ММ.ГГГГ принятым во изменение данного решения истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1. ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием подтверждения инвалидности с детства ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с вышеуказанными решениями страховой стаж Анциферовой И.З. включаемый согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 29 лет 11 месяцев 20 дней.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 6, ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункта 12 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"), е) подтверждающие, что гражданин, которому назначается пенсия, является родителем ребенка (детей) (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии со ст. 11 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Названное соглашение не содержит запрет и не определяет особый порядок признания на территории Российской Федерации документов об инвалидности.
Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Данные нормы также согласуются с положениями ст. 408 ГПК Р, ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 13 Конвенции документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов.
В соответствии с имеющимся в материалах дела свидетельством о рождении Анциферова И.З., является матерью Анциферовой Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Л.д. 11).
В справке выданной отделом социального обеспечения указано, что Анциферова И.З. является получателем пособия, установленного постановлением ЦК КПСС и Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ на ребенка-инвалида Анциферову Юлию Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Л.д. 13).
Согласно справке выданной <данные изъяты>" Анциферова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом III группы (Л.д. 14).
В материалах дела имеется медицинское заключение N на ребенка-подростка инвалида с детства в возрасте до 16 лет, согласно которому Анциферова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (матерью которой является Анциферова И.З.) имеет заболевания и патологическое состояние соответствующее <данные изъяты> (Л.д. 15).
В соответствии со свидетельством серии <данные изъяты> N. Анциферова Ю.С. является ребенком инвалидом с детства (Л.д. 16).
В материалах дела имеется также выписка из акта осмотра МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Анциферова Ю.С. имеет инвалидность с детства (Л.д. 52).
Согласно выписке из акта осмотра МСЭК от ДД.ММ.ГГГГ Анциферова Ю.С. имеет инвалидность с детства до 18 лет (Л.д. 51)
Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы апелляционной жалобы по существу являются необоснованными.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Сакского районного суда Республики Крым от 28 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка