Дата принятия: 26 мая 2021г.
Номер документа: 33-5525/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2021 года Дело N 33-5525/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Маликовой Т.А.
судей - Мокшаревой О.Г., Головиной Е.А.
при секретаре - Петровой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Промышленного района г. Самары на решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 января 2021 года, которым постановлено:
"Иск прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Шокуровой Е.И. к Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" о возложении обязанности провести капитальный ремонт в многоквартирном доме по адресу: <адрес> - оставить без удовлетворения",
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маликовой Т.А.,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах Шокуровой Е.И. к Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" о возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирного дома. В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта. Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 г. N 707 утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, в которую включены работы по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. 23.09.2019 г. между Некоммерческой организацией "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" и ООО <данные изъяты> заключен договор N, в соответствии с которым подрядная организация обязана выполнить, а ответчик принять и оплатить результат работ по ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, в том числе ремонт системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта N 1, N 2, N 3, пусконаладочные работы многоквартирного дома по адресу: <адрес>. В соответствии с договором подрядная организация обязана приступить к исполнению работ с 23.09.2019 г., завершить работы до 25.12.2019 г. 06.07.2020 г. ответчик и ООО <данные изъяты> заключили дополнительное соглашение N 2 к договору, в котором приостановили срок выполнения работ на период с 23.09.2019 г. по 26.04.2020 г. Таким образом, работы по договору должны быть выполнены в срок до 29.07.2020 г. Вместе с тем, работы по капитальному ремонту указанного многоквартирного дома ответчиком до настоящего времени не выполнены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд возложить на Некоммерческую организацию "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обязанность в течение месяца после вступления решения в законную силу организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, в том числе ремонт системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта N 1, N 2, N 3, пусконаладочные работы в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционном представлении прокурор Промышленного района г. Самары просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, требования прокуратуры района удовлетворить в полном объеме.
В суде апелляционной инстанции представитель истца помощник прокурора Володин Д.А. доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, поскольку работы по капитальному строительству не завершены до настоящего времени.
Представитель НО Региональный оператор СО "Фонд капитального ремонта" Власкина Н.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, поскольку сроки выполнения работ изменялись по согласованию с самим иском, 4.02.2021г. подписан акт промежуточной приемки результатов оказанных услуги и выполненных работ, который подписан со стороны Шокуровой Е.И. без замечаний. Остались непринятыми только работы по системе электроснабжения. На дату рассмотрения апелляционного представления сроки выполнения работ не нарушены.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, не просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В силу ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ) (п. 2).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3).
Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда, как постановленного при несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, с нарушением норм материального права.
Так, из материалов дела следует, что Шокурова Е.И. является собственницей кв.N в д.N по <адрес>, пенсионером, обратилась в прокуратуру Промышленного района г.Самары с заявлением об обращении в ее интересах в суд о понуждении Фонда капитального ремонта Самарской области провести в полном объеме ремонт дома, в котором она проживает.
Обращаясь в суд с иском в интересах Шокуровой Е.И., Прокурор Промышленного района г.Самары указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории Промышленного района г.Самары выявлены нарушения сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, в адрес НО "ФКР" вынесено представление об устранении нарушения требований жилищного законодательства, поскольку НКО ФКР" не обеспечен возложенный на ответчика законодательством надлежащий контроль за деятельностью подрядной организации в рамках заключенного с Подрядной организацией договора, допущено длительное бездействие при организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме N по <адрес>, вследствие чего произведено затягивание проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, что может повлечь нанесение ущерба инженерным конструкциям указанного дома, и, как следствие, возможность причинения вреда гражданам, проживающим в указанном доме.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что поскольку между НО РО "ФКР" и ООО <данные изъяты> заключен договор подряда и дополнительные соглашения к нему с установлением сроков проведения ремонта, срок по которым не нарушен, ответчик не уклоняется от возложенной на него обязанности, обеспечил выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, что указывает на отсутствие нарушений прав и законных интересов Шокуровой Е.И.
Между тем, судебная коллегия находит указанные выводы ошибочными по следующим основаниям.
Так, согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 167 ЖК РФ, органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.
Согласно ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов (ч. 1).
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональная программа капитального ремонта) формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт; 4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч. 7).
Согласно ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора является, в т.ч. осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
В соответствии со ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч. 1).
Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 3, 4, 5 ч. 2).
В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Самарской области принято Постановление от 06.06.2013 г. N 247 "О создании некоммерческой организации - фонда "Фонд капитального ремонта", в соответствии с которым создана некоммерческая организация - фонд "Фонд капитального ремонта", деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Согласно ст. 28 Закона Самарской области от 21.06.2013 г. N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" региональный оператор создается в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, в том числе финансового обеспечения, формирования средств и имущества для такого ремонта на территории Самарской области (ч. 1).
Функциями регионального оператора являются, в том числе, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора (п. 3 ч. 2).
В соответствии со ст. 30 Закона Самарской области от 21.06.2013 г. N 60-ГД региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета Самарской области и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч. 1).
Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации (пункты 3, 4 ч. 2).
Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 г. N 707 утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, в которую включены работы по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (выполнение работ по ремонту внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, в том числе ремонт системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения).
Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 г. N 1027 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, на 2019 - 2021 годы, которой предусмотрено проведение в 2019 году работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем, ремонт подвальных помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Из материалов дела следует, что 23.09.2019 г. между Некоммерческой организацией "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (заказчик) и ООО <данные изъяты> (подрядчик) заключен договор N, в соответствии с которым подрядчик обязался по поручению заказчика выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Вид работ: ремонт внутридомовых инженерных систем, подвальных помещений, в том числе ремонт: системы отопления, системы холодного водоснабжения, системы горячего водоснабжения, системы водоотведения, системы электроснабжения, индивидуального теплового пункта N 1, N 2, N 3, пусконаладочные работы. Срок выполнения работ составляет 94 календарных дня.
Согласно п. 4.6 договора подрядчик обязан приступить к выполнению работ с 23.09.2019 г., завершить работы до 25.12.2019 г.
Прокуратурой Промышленного района г. Самары проведена проверка соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства в части своевременности проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта, в результате которой выявлены нарушения деятельности Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта", 28.05.2020г. в адрес ответчика вынесено представление.
06.07.2020 г. между Некоммерческой организацией "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" и ООО <данные изъяты> заключено дополнительное соглашение N 2 к договору, в котором приостановили срок выполнения работ в связи с наступлением отопительного сезона, а также недопуском собственниками помещений в многоквартирном доме в период с 23.09.2019 г. по 26.04.2020 г. Конечный срок выполнения работ должен наступить не позднее 29.07.2020 г.
Согласно графику выполнения работ к договору N от 23.09.2019 г., работы на период с 23.09.2019 г. по 26.04.2020 г. приостановлены на основании акта недопуска к общедомовому имуществу (л.д. 124).
В соответствии с актом о невозможности проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 14.10.2020 г. в связи с невозможностью доступа в помещения многоквартирного дома, приостановлены сроки выполнения работ с 27.04.2020 г. по 29.07.2020 г., дата начала работ с 30.07.2020 г. (л.д. 126).
12.11.2020 г. между Некоммерческой организацией "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" и ООО <данные изъяты> заключено дополнительное соглашение N 4 к договору N на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного на территории Самарской области, от 23.09.2019 г., согласно которому конечный срок выполнения работ должен наступить не позднее 26.05.2021 г.
Таким образом, установлено, что услуги по капитальному ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме, в соответствии со ст. 182 ЖК РФ, ответчик обязан был оказать в 2019 году.
При этом продление сроков выполнения работ до мая 2021 года, по мнению судебной коллегии, не является надлежащим выполнением своих функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а выводы суда первой инстанции об этом не являются законными и обоснованными.
Так, анализ положений ч. 2 ст. 30 Закона Самарской области от 21.06.2013 г. N 60-ГД указывает на то, что в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества на регионального оператора возложено не только привлечение подрядных организаций и заключение с ними соответствующих договоров, но и проведение иных мероприятий, в том числе по контролю качества и сроков выполнения работ, их приемку.
В силу п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Таким образом, услуги по капитальному ремонту общего имущества в спорном многоквартирном доме ответчик обязан был выполнить в 2019г., неоднократное продление в дальнейшем срока окончания работ не является надлежащим выполнением своих функции технического заказчика.
При этом в силу ч.2 ст.30 Закона Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, обязанности ответчика не ограничиваются этапом заключения договора между НО "ФКР" и ООО "Гелстрой", а предполагают выполнение всех предусмотренных законодательством процедур для достижения конченого результата - выполнения капитального ремонта в полном объеме.
При этом, несмотря на составление акта недопуска к общедомовому имуществу от 23.09.2019г., судебная коллегия из анализа содержания данного акта, в т.ч. в совокупности с актом невозможности проведения работ от 14.10.2020г., приходит к выводу, что сроки проведения работ приостанавливались, в связи с необходимостью проведения работ по отопительному сезону.
Кроме того, ответчик с какими-либо требованиями к собственникам общедомового имущества не обращался.
При таких обстоятельствах, обязанность ответчика обеспечить выполнение работ нельзя считать исполненной. Выполнение подрядчиком в установленный срок его обязательств по договору в полном объеме не гарантировано, в т.ч. с учетом установленных в дополнительных соглашениях сроков.
Между тем, согласно представленному в суд апелляционной инстанции акту (промежуточному) приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Самарской области от 04.02.2021 г., подрядчиком ООО <данные изъяты> выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: ремонт инженерных систем - ХВС, ГВС, водоотведение, отопление.
Указанный акт подписан, в т.ч. Шокуровой Е.И. без замечаний.
Региональной программой, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области", в Перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах включен ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонту, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, ремонт крыши, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, ремонт фасада, ремонт фундамента многоквартирного дома. Соответственно, расположенное в тепловых пунктах инженерные системы эксплуатируются как общее имущество собственников МКД.
С учетом представленного акта (промежуточного) приемки результатов оказанных услуг и (или) выпоенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном дом от 4.02.2021г., ответчиком не обеспечено проведение и завершение работ по ремонту системы электроснабжения.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая, что ответчиком в полной мере не исполнено обязательство, возложенное на него законом, судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить, приняв по делу новое решение, которым частично удовлетворить исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Шокуровой Е.И. Возложить на Некоммерческую организацию "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" обязанность организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту системы электроснабжения.
Доказательств выполнения работ по ремонту электроснабжения в материалы дела не представлено.
С учётом доводов сторон, обстоятельств дела, с целью соблюдения интересов всех участников спорных правоотношений, сезонному характеру и специфики технологий проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а также иных существенных обстоятельств, судебная коллегия полагает обоснованным определить срок выполнения работ равным 1 месяцу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 15 января 2021 года отменить, постановить по делу новое решение.
Исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары в интересах Шокуровой Е.И. к Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить частично.
Обязать Некоммерческую организацию "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту системы электроснабжения в многоквартирном доме N по <адрес>.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
