Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: 33-5524/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N 33-5524/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Поздняковой Т.В.,
судей Кузьминой О.Ю., Брюквиной С.В.,
при секретаре Хлестковой О.Г.,
с участием прокурора Долининой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле
01 октября 2020 года гражданское дело по апелляционному представлению И.о. Прокурора г. Ярославля
на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 15 июля 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора города Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ритуал-Сервис" о запрещении использования нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг по адресу <адрес> отказать.
Заслушав доклад судьи Кузьминой О.Ю., выслушав в поддержание доводов представления прокурора Долинину А.А., проверив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора г.Ярославля обратился в суд с иском, в котором просил запретить ООО "Ритуал-Сервис" использование нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг по адресу <адрес>
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г.Ярославля проведена проверка по обращению уполномоченного по правам человека в ЯО Бабуркина С.А. о нарушениях градостроительного, жилищного законодательства и иным вопросам. В ходе проверки установлено, что 03.08.2015 г. на основании приказа директора департамента архитектуры и развития территорий города мэрии г.Ярославля жилое помещение - <адрес> переведено в нежилое помещение. В 2015 г. проведена перепланировка, переустройство помещения под аптечный пункт. 15.01.2016 г. в отношении указанного помещения оформлен акт приемочной комиссии. 24.03.2016 г. Верещагиной Н.И. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение N по адресу <адрес>. 01.03.2019 г. между Верещагиной Н.И. и ООО "Ритуал-Сервис" заключен договор аренды нежилого помещения. Пунктом 1.4. договора определено разрешенное использование помещения под офис, салон-магазин, услуги ритуального сервиса. В ходе проверки установлено, что ООО "Ритуал-Сервис" в указанном помещении осуществляет деятельность по продаже товаров ритуального назначения, похоронных принадлежностей.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился И.о. прокурора г. Ярославля. В апелляционном представлении просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права,
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционного представления, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.
С выводами, мотивами суда об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований прокурора судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Из материалов дела следует, что Верещагина Н.И. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
01.03.2019 г. между Верещагиной Н.И. и ООО "Ритуал-Сервис" заключен договор аренды нежилого помещения. Пунктом 1.4 договора определено разрешенное использование помещения под офис, салон-магазин, услуги ритуального сервиса.
Прокуратурой г.Ярославля проведена проверка в отношении ООО "Ритуал-Сервис" по обращению уполномоченного по правам человека в ЯО Бабуркина С.А. о нарушениях градостроительного, жилищного законодательства и иным вопросам.
30.08.2019 г. в отношении ООО "Ритуал-Сервис" вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором указано, что проверкой установлен факт нарушения ООО "Ритуал-Сервис" п.4.10 СП 54.13330.2011, ввиду размещения на первом этаже жилого дома магазина ритуальных услуг.
08.10.2019 г. ООО "Ритуал-Сервис" направило в адрес прокуратуры г.Ярославля ответ на представление.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Согласно п. 2.10 СанПиН 2.12882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" - расстояние от зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания до жилых зданий, детских (дошкольных и школьных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения должно составлять не менее 50 м.
В соответствии с пунктом 2.1.4 "ГОСТ 32609-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст) похороны: церемония, включающая в себя подготовку к прощанию, обряд прощания, захоронение останков или урны с прахом и поминовение после захоронения, ритуальные услуги - это результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Примечание - Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.
В соответствии с пунктом 2.1.5 ГОСТ 32609-2014 обрядовые похоронные услуги - это результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в проведении обрядовой церемонии погребения останков человека в соответствии с религиозными, национальными обычаями и традициями. Примечание - К обрядовым похоронным услугам относятся такие услуги, как ритуальное омовение и облачение, организация прощания и отдание почестей, организация поминальных трапез и т.д.
Согласно пункту 2.1.6 ГОСТ 32609-2014 мемориальные услуги: результат деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение потребностей потребителя в сохранении памяти об умерших или погибших и содержание мест захоронений. Примечание - к мемориальным услугам относятся: проведение мероприятий по сохранению памяти, организация траурных митингов, приуроченных к годовщине смерти или гибели, создание и ведение Книг памяти, создание и демонстрация информационных материалов, увековечивающих память об умерших или погибших.
В соответствии с пунктами 4.3 - 5.5 ГОСТ Р 54611-2011 "Услуги бытовые. Услуги по организации и проведению похорон. Общие требования", услуги по реализации похоронных принадлежностей и обрядовой атрибутики включают в себя: - демонстрацию товаров и консультации продавца в бюро похоронного обслуживания, салонах-магазинах, похоронных домах; - продажу и оформление документов; - заказ и доставку; изготовление и предоставление похоронных принадлежностей и обрядовой атрибутики по индивидуальным заказам.
Согласно п.4.10 СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные" в подвальном, цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. Не допускается размещать учреждения и магазины ритуальных услуг.
Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что действующее законодательство не содержит запрета по размещению магазинов ритуальных товаров в жилых домах.
При рассмотрении спора по существу судом первой инстанции достоверно установлено, что ООО "Ритуал-Сервис" осуществляет прием заказов и продажу ритуальных принадлежностей в нежилом помещении по адресу <адрес>, оказание ритуальных услуг в указанном помещении не производится.
Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судебная коллегия считает, что поскольку деятельность по использованию нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг, которую просит запретить прокурор в отношении ООО "Ритуал-Сервис", указанной организацией по адресу <адрес> не ведется, то оснований для наложения запрета на использование нежилого помещения в целях размещения учреждения или магазина ритуальных услуг по адресу <адрес> не имеется.
Доводы апелляционного представления не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.
Судом полно проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств по делу. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам, достаточно аргументированы с применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, нарушений процессуального законодательства не допущено.
Иные доводы представления не свидетельствуют о неправильности постановленного судом решения и не являются основанием к его отмене.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционное представление И.о. Прокурора г. Ярославля на решение Ленинского районного суда города Ярославля от 15 июля 2020 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
