Дата принятия: 11 октября 2019г.
Номер документа: 33-5524/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2019 года Дело N 33-5524/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коминой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Крюковой Т.А. по доверенности Миронова А.А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 июля 2019 года, которым исковые требования Крюковой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения, назначении пенсии - оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения представителя Крюковой Т.А. по ордеру Миронова А.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) от 04 марта 2019 года N 550/15 Крюковой Т.А. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), так как отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 30 лет), который на дату определения права, 29 ноября 2018 года, исчислен Пенсионным органом в размере 26 лет 7 месяцев 26 дней.
В специальный стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в календарном исчислении зачтены периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 15 марта 2000 года по 31 марта 2000 года, с 03 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 04 января 2001 года по 21 января 2001 года, с 11 февраля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 02 июня 2001 года по 23 сентября 2001 года, с 08 октября 2001 года по 11 ноября 2001 года, с 14 ноября 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 02 января 2003 года по 18 мая 2016 года, с 20 мая 2016 года по 21 января 2018 года, с 23 января 2018 года по 28 ноября 2018 года в должности медицинской сестры палатной урологического отделения Череповецкой городской больницы, МУЗ "Городская больница N 1", МБУЗ "Городская больница N 1", БУЗ ВО "Череповецкая городская больница N 1", БУЗ ВО "Вологодская областная больница N 2", БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2".
Оспаривая правомерность принятого решения, Крюкова Т.А. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным и необоснованным решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 04 марта 2019 года N 550/15 об отказе в установлении пенсии Крюковой Т.А.; обязать ответчика зачесть периоды работы с 01 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 15 марта 2000 года по 31 марта 2000 года, с 03 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 04 января 2001 года по 21 января 2001 года, с 11 февраля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 02 июня 2001 года по 23 сентября 2001 года, с 08 октября 2001 года по 11 ноября 2001 года, с 14 ноября 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 02 января 2003 года по 18 мая 2016 года, с 20 мая 2016 года по 21 января 2018 года, с 23 января 2018 года по 28 ноября 2018 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, и назначить Крюковой Т.А. пенсию по старости.
Определением Череповецкого городского суда от 18 июня 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2".
В судебное заседание истец Крюкова Т.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности и ордеру адвокат Миронов А.А. исковые требования уточнил, просил назначить Крюковой Т.А. пенсию по старости с 29 ноября 2018 года, в остальной части требования поддержал.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представлено заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, указано на необоснованность заявленных исковых требований.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" не явился, уведомлен надлежащим образом, представлены письменные пояснения по иску с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Крюковой Т.А. по доверенности Миронов А.А., ссылаясь на неправильное применение норм материального права, ставит вопрос об отмене решения суда, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требований в полном объеме. Указывает, что в спорные периоды Крюкова Т.А. работала медицинской сестрой перевязочной (гнойной) в урологическом отделении, что дает ей право на льготное исчисление периодов работы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Как верно принято судом во внимание в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 15 марта 2000 года по 31 марта 2000 года, с 03 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 04 января 2001 года по 21 января 2001 года, с 11 февраля 2001 года по 30 апреля 2001 года, с 02 июня 2001 года по 23 сентября 2001 года, с 08 октября 2001 года по 11 ноября 2001 года, с 14 ноября 2001 года по 31 декабря 2002 года, с 02 января 2003 года по 18 мая 2016 года, с 20 мая 2016 года по 21 января 2018 года, с 23 января 2018 года по 28 ноября 2018 года медицинской сестры палатной урологического отделения Череповецкой городской больницы, МУЗ "Городская больница N 1", МБУЗ "Городская больница N 1", БУЗ ВО "Череповецкая городская больница N 1", БУЗ ВО "Вологодская областная больница N 2", БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд первой инстанции посчитал не доказанным факт работы Крюковой Т.А. в течение полного рабочего дня в структурном подразделении медицинского учреждения и в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным не согласиться в части периода с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2013 года, так как он не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
В спорный период действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с вышеуказанным Списком к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, относится в том числе должность - медицинская сестра перевязочной, а к учреждениям - больницы всех наименований.
Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
В разделе 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в числе должностей указаны медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность льготного исчисления (год работы за 1 год и 6 месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, применительно к рассматриваемому спору, при наличии одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечне, на соответствующих должностях, указанных в нем же, и работа по занимаемой должности должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня. Именно совокупность этих условий, по мнению законодателя, свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками среднего медицинского персонала.
Согласно материалам дела и записям в трудовой книжке с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2013 года Крюкова Т.А. работала в должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) урологического отделения. Данное обстоятельство подтверждается ответом БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N2" от 08 октября 2019 года, из которого также следует, что в указанный период истец непосредственно осуществляла перевязку только пациентов, занимавших гнойные койки.
Согласно копиям штатных расписаний БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N2" на 2006-2013 годы в урологическом отделении предусмотрена должности медицинской сестры перевязочной (гнойной) урологического отделения, а так же выделены "гнойные" койки, гнойный пост.
С учетом совокупности указанных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения периода работы Крюковой Т.А. с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2013 года медицинской сестрой перевязочной (гнойной) урологического отделения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
С учетом изложенного решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового судебного постановления об удовлетворении требований в указанной части.
Доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня в структурном подразделении медицинского учреждения и в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении в остальные спорные периоды работы материалы дела не содержат и Крюковой Т.А. не представлено.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж истца на дату определения права, 29 ноября 2018 года, исчислен в размере 26 лет 07 месяцев 26 дней, с учетом включения периода работы с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2013 года медицинской сестрой перевязочной (гнойной) урологического отделения в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, специальный стаж составляет более 30 лет, в связи с чем Крюкова Т.А. имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 29 ноября 2018 года.
По указанным мотивам решение суда в части отказа Крюковой Т.А. в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 июля 2019 года в части отказа в признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 04 марта 2019 года N 550/15 об отказе во включении в специальный стаж Крюковой Т.А. в льготном исчислении 1 год работы как 1 года и 6 месяцев периода работы с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2013 года в должности медицинской сестры палатной урологического отделения МУЗ "Городская больница N 1", МБУЗ "Городская больница N 1", БУЗ ВО "Череповецкая городская больница N 1", БУЗ ВО "Вологодская областная больница N 2", БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2" и назначении пенсии отменить.
Принять в отменяемой части новое решение.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 04 марта 2019 года N 550/15 в части отказа во включении в специальный стаж Крюковой Т.А. в льготном исчислении 1 год работы как 1 года и 6 месяцев периода работы с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2013 года в должности медицинской сестры палатной урологического отделения МУЗ "Городская больница N 1", МБУЗ "Городская больница N 1", БУЗ ВО "Череповецкая городская больница N 1", БУЗ ВО "Вологодская областная больница N 2", БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2".
Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж Крюковой Т.А. в льготном исчислении 1 год работы как 1 года и 6 месяцев период работы с 01 ноября 2006 года по 31 декабря 2013 года в должности медицинской сестры палатной урологического отделения МУЗ "Городская больница N 1", МБУЗ "Городская больница N 1", БУЗ ВО "Череповецкая городская больница N 1", БУЗ ВО "Вологодская областная больница N 2", БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2".
Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить Крюковой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 ноября 2018 года.
В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Крюковой Т.А. по доверенности Миронова А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: А.М. Вахонина
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
