Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-5523/2021

судья Майорова О.А.N 33-5523/2021 УИД 24RS0028-01-2020-004291-47 2.135г КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Красноярск 28 апреля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Михайлинского О.Н.,

судей: Макурина В.М., Тихоновой Ю.Б.,

с участием прокурора: Шадриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайлинского О.Н. гражданское дело по иску Муниципального образования "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к Гаращенко Борису Ивановичу, Гаращенко Александру Борисовичу о принудительном выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности,

по апелляционной жалобе представителя Муниципального образования "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска Сидоровой К.А.,

на решение Кировского районного суда г. Красноярска от 2 марта 2021 г., которым постановлено: изъять для муниципальных нужд у Гаращенко Бориса Ивановича (3/4 доли), Гаращенко Александра Борисовича (1/4 доли) жилое помещение по адресу: <адрес>, путем выкупа, определив выкупную цену в сумме 2 162 863 руб. 60 коп. (Гаращенко Б.И. - 1 622 147 руб. 70 коп., Гаращенко А.Б. - 540 715 руб. 90 коп.). Выселить и снять с регистрационного учета Гаращенко Бориса Ивановича из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной цены за жилое помещение. Признать право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием "Город Красноярск".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование "Город Красноярск" (далее МО "Город Красноярск) в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска обратилось в суд с указанным иском к Гаращенко Б.И., Гаращенко А.Б., мотивируя требования тем, что на основании заключения межведомственной комиссии от 14 февраля 2014 г. N 197 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный многоквартирный дом включен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярскому крае" на 2019-2025 годы. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, а также жилые помещения в этом доме, признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд распоряжением администрации г.Красноярска от 27 мая 2020г. N 60-арх. Собственниками квартиры N 3 в названном многоквартирном доме являются Гаращенко Б.И. (3/4 доли) и Гаращенко А.Б. (1/4 доли), при этом Гаращенко Б.И. постоянно проживает в указанной квартире, состоит на регистрационном учете. 13 октября 2015 г. ответчикам было направлено требование о сносе дома в срок до 21 апреля 2016 г. ООО "Авангард-оценка" на основании заявления МКУ г.Красноярска "Управление капитального строительства" произведена оценка спорной квартиры, рыночная стоимость которой по состоянию на 2 сентября 2020г. с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, стоимости доли в праве общей болевой собственности на земельный участок, убытков, причиненных собственникам изъятием жилого помещения, составляет 1 596 000 руб. 14 сентября 2020 г. истец обратился к ответчикам с предложением заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое недвижимое имущество, с учетом доли каждого собственника, Гаращенко А.Б. (1/4 доли) было предложено выплатить 399 000 руб., Гаращенко Б.И. (3/4 доли) - 1 197 000 руб., ответчики отказались заключить указанное соглашение.

МО "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска просило изъять у ответчиков для муниципальных нужд квартиру по адресу: <адрес>, у Гаращенко Б.И. 3/4 доли, у Гаращенко А.Б. 1/4 доли в праве на квартиру, определить размер возмещения 1 596 000 руб., в том числе: Гаращенко Б.И. - 1 197 000 руб., Гаращенко А.Б. - 399 000 руб., выселить Гаращенко Б.И. из указанной квартиры со снятием с регистрационного учета, прекратить право общей долевой собственности Гаращенко Б.И., Гаращенко А.Б. на поименованную квартиру, признать за МО "Город Красноярск" право собственности на квартиру по адресу: <адрес>

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МО "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска Сидорова К.А. просит решение суда отменить в части размера возмещения за изымаемые объекты недвижимого имущества, указывая на недостоверность выводов заключения судебной оценочной экспертизы, на основании которого судом определен размер возмещения.

Относительно изложенных в апелляционной жалобе представителя МО "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска Сидоровой К.А. доводов старшим помощником прокурора Кировского района г. Красноярска Логиновой А.Ю. представлены возражения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, предусмотренных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав объяснения представителя МО "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска и МКУ г. Красноярска "Управление капитального строительства" Никоновой Т.Д., поддержавшей апелляционную жалобу, Гаращенко Б.И., просившего в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, заключение прокурора Шадриной Е.А., полагавшей решение подлежащим изменению в части, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 (часть 3) Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Часть 6 статьи 32 ЖК РФ предусматривает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Частью 7 статьи 32 ЖК РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).

В части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ определен состав общего имущества в многоквартирном доме, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно правовым позициям, изложенным в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Поскольку положениями статей 36-38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, установлено в суде апелляционной инстанции, жилое помещение - квартира, общей площадью 41,4 кв. м, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Гаращенко Б.И. в размере 3/4 доли, на основании договора купли-продажи от 31 мая 2012 г. и свидетельства о праве на наследство по закону от 23 ноября 2017 г., и Гаращенко А.Б. размере 1/4 доли, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23 ноября 2017 г., по 1/4 доли в праве собственности на квартиру ответчики приобрели в порядке наследования по закону имущества <данные изъяты>

На регистрационном учете в указанном жилом помещении с 22 июня 2012 г. состоит Гаращенко Б.И., что подтверждено выпиской из домовой книги от 19 ноября 2020 г.

Гаращенко А.Б. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

Согласно выписке из реестра объектов капитального строительства от 17 января 2008 г. принадлежащая ответчикам квартира N находится в двухэтажном многоквартирном жилом доме <адрес>, данный дом 1934 г. постройки, материал стен - брус, имеется центральное отопление, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализация.

Указанный многоквартирный дом N <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым N, общей площадью 421 кв.м, местоположение: <адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии от 14 февраля 2014г. N 197 многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, вследствие ухудшения в связи с физическим износом 60% в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, приведшие к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, внесен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., и подлежащих расселению в рамках реализации региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 г. N 144-п.

Согласно пункту 3.6 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного распоряжением администрации г.Красноярска от 17 августа 2010 г. N 114-р, департамент выполняет функции по обеспечению реализации мероприятий городских и краевых целевых программ, краевой адресной инвестиционной программы, законов Красноярского края, предусматривающих обеспечение жильем граждан.

13 октября 2015 г. Департаментом городского хозяйства администрации г.Красноярска в адрес Гаращенко Б.И. и Гаращенко Л.И. было направлено требование о сносе дома, признанного аварийным, в срок до 21 апреля 2016 г.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 27 мая 2020 г. N 60-арх принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в целях сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в том числе жилого помещения N в многоквартирном доме <адрес>, а также земельного участка с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>.

По заданию МКУ г. Красноярска "Управление капитального строительства" ООО "Авангард-Оценка" подготовило отчет об оценке N 10-ОЦ-ав-38 от 4 сентября 2020 г., согласно которому рыночная стоимость квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на 2 сентября 2020 г. с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в МКД, стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, убытков, причиненных собственникам при изъятии жилого помещения, составила 1 596 000 руб.

14 сентября 2020 г. МО "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска подготовило проекты соглашений об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, полученные Гаращенко Б.И. 21 сентября 2020 г., Гаращенко А.Б. - 20 октября 2020 г.

20 октября 2020 г. собственники Гаращенко Б.И., Гаращенко А.Б. направили в адрес руководителя Департамента градостроительства администрации г.Красноярска заявления об отказе от заключения указанного соглашения на предложенных условиях, ссылаясь на несогласие с размером выкупной цены.

В связи с мотивированными возражениями ответчиков относительно предложенного истцом размера возмещения за изымаемое жилое помещение, определением суда первой инстанции от 22 декабря 2020 г. по делу назначена судебная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Профи", получено заключение эксперта от 30 января 2021 г N 35/2021, согласно которому рыночная стоимость квартиры N, общей площадью 41,4 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N, общей площадью 421 кв.м, составляет 1 827 522 руб. 80 коп., стоимость убытков, понесенных собственниками при изъятии объекта недвижимости, составляет 171 971 руб. 60 коп., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома при расселении аварийного жилья составляет 163 369 руб. 20 коп., а общая рыночная стоимость изымаемого для муниципальных нужд вышеназванного жилого помещения, убытков, причиненных собственникам его изъятием, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, равна 2 162 863 руб. 60 коп.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные отношения, обоснованно исходил из того, что многоквартирный дом <адрес>, в котором находится жилое помещение - квартира N, принадлежащая Гаращенко Б.И. и Гаращенко А.Б., в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с положениями статьи 32 ЖК РФ уполномоченным органом соблюден порядок изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, ответчики имеют право на предварительное и равноценное возмещение в связи с изъятием жилого помещения, подлежащее определению по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ, избрали способ обеспечения своих жилищных прав путем выплаты им выкупной цены за изымаемое жилое помещение, при этом возникшие между уполномоченным органом и собственниками жилого помещения разногласия по поводу размера возмещения за изымаемое имущество подлежат разрешению в судебном порядке.

Суд пришел к правильным выводам о частичном удовлетворении требований МО "Город Красноярск" в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска об изъятии у ответчиков для муниципальных нужд жилого помещения, с определением возмещения пропорционально их долям в праве собственности на жилое помещение, выселении Гаращенко Б.И. из занимаемого жилого помещения после выплаты выкупной цены, а также признании права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием.

При определении размера возмещения за изымаемое имущество в части рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, суд первой инстанции обосновано исходил из полученного в ходе судебного разбирательства заключения судебной экспертизы, выполненной экспертом ООО "Профи" от 30 января 2021 г. N 35/2021, на основании которого определилобщий размер возмещения в сумме 2 162 863 руб. 60 коп., и пропорционально размеру долей ответчиков в праве на квартиру: 1 622 147 руб. 70 коп. в пользу Гаращенко Б.И. и 540 715 руб. 90 коп. в пользу Гаращенко А.Б.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части в части входящих в состав возмещения рыночной стоимости изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения, а также суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, исходя из заключения судебной экспертизы от 30 января 2021 г N 35/2021, которое получило надлежащую оценку суда первой инстанции и обоснованно принято в качестве допустимого и достоверного доказательства, поскольку оно соответствует положениям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Заключение эксперта от 30 января 2021 г N 35/2021 содержит достаточный анализ рынка недвижимости в г. Красноярске по месту нахождения спорного жилого помещения, на основе которого сделан вывод о рыночной стоимости изымаемого имущества.

Доказательства того, что указанная в заключении эксперта рыночная стоимость изымаемого имущества объективно не соответствует сложившимся на рынке недвижимости в г. Красноярске ценам, задвоении стоимости общего имущества, в материалы дела не представлено, правильность расчета выкупной цены в этой части истцом не опровергнута.

Экспертное исследование полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено экспертом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение эксперта дано на основе анализа материалов гражданского дела, выводы заключения эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, эксперт перед проведением экспертизы предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, о чем имеется соответствующая запись в экспертном заключении.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, в связи с тем, что собственники после признания дома аварийным были освобождены от взносов за капитальный ремонт, подлежат отклонению.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.