Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33-5514/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33-5514/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 12 июля 2019 года, которым исковые требования Егарева В. В. удовлетворены частично.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 22 января 2019 года N 482714/18 и решение от 09 апреля 2019 года N 482714/18 о внесении изменений в решение от 22 января 2019 года N 482714/18 об отказе в установлении пенсии признано незаконным в части зачета в календарном исчислении Егареву В. В. в специальный стаж периодов работы:
- с 28 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Областная детская клиническая больница";
- с 16 января 2002 года по 21 июня 2002 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Областная детская клиническая больница";
в части невключения в специальный стаж работы периодов:
- работы с 16 июля 2001 года по 27 июля 2001 года в должности врача-терапевта муниципального учреждения "Усть-Кубинская ЦРБ";
- нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, совещаниях, стажировках с 16 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, 27 мая 2003 года, 24 декабря 2003 года, 26 мая 2004 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, 25 мая 2005 года, с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 25 ноября 2005 года, 25 мая 2006 года, с 05 июня 2006 года по 22 июня 2006 года, с 09 февраля 2009 года по 27 февраля 2009 года, с 06 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 05 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 года, 07 апреля 2011 года, 21 марта 2013 года, с 05 июля 2013 года по 06 июля 2013 года, 24 мая 2018 года, 08 июня 2018 года;
- работы 16 ноября 2012 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Усть-Кубинская ЦРБ";
- отпуска без сохранения заработной платы 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Егареву В. В. в специальный стаж периоды работы:
- с 28 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Областная детская клиническая больница" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 16 января 2002 года по 21 июня 2002 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Областная детская клиническая больница" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;
- с 16 июля 2001 года по 27 июля 2001 года в должности врача-терапевта муниципального учреждения "Усть-Кубинская ЦРБ" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, совещаниях, стажировках с 16 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, 27 мая 2003 года, 24 декабря 2003 года, 26 мая 2004 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, 25 мая 2005 года, с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 25 ноября 2005 года, 25 мая 2006 года, с 05 июня 2006 года по 22 июня 2006 года, с 09 февраля 2009 года по 27 февраля 2009 года, с 06 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 05 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 года, 07 апреля 2011 года, 21 марта 2013 года, с 05 июля 2013 года по 06 июля 2013 года, 24 мая 2018 года, 08 июня 2018 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев;
- период работы 16 ноября 2012 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО "Усть-Кубинская ЦРБ" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев;
- периоды отпуска без сохранения заработной платы 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Егареву В. В. досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2018 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Взыскана с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) в пользу Егарева В. В. госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления в суд, в размере 300 (триста) рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., истца Егарева В.В., его представителя по доверенности Аксёновой О.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Сокол, пенсионный орган) от 22 января 2019 года N 482714/18 с учётом решения от 09 апреля 2019 года N 482714/18 о внесении изменений в решение от 22 января 2019 года Егареву В.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа (не менее 30 лет).
Специальный стаж заявителя на дату определения права, 28 декабря 2018 года, исчислен пенсионным органом в размере 28 лет 09 месяцев 22 дня.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы Егарева В.В. с 28 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница" и с 16 января 2002 года по 21 июня 2002 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница". Указанные периоды засчитаны в календарном исчислении.
Не включены в специальный стаж ни в календарном исчислении, ни в льготном исчислении периоды:
- работы с 01 августа 2000 года по 22 августа 2000 года в должности врача-хирурга хирургического отделения Усть-Кубинской ЦРБ, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке. Согласно акту проверки от 17 сентября 2018 года, приказа об увольнении не имеется, в карточках-справках о начислении заработной платы за 2000 год сведений на Егарева В.В. не имеется, заработная плата за данный период не выплачивалась;
- работы с 16 июля 2001 года по 27 июля 2001 года в должности врача-терапевта МУ "Усть-Кубинская ЦРБ", так как запись о переводе в трудовой книжке, а также документы, подтверждающие дату окончания периода работы, отсутствуют;
- работы с 01 декабря 2009 года по 31 декабря 2013 года в качестве врача-хирурга совместителя на 0,5 ставки хирургического отделения МУЗ "Сокольская ЦРБ", далее БУЗ "Сокольская ЦРБ", поскольку согласно акту проверки от 27 декабря 2018 года N 10 Егарев В.В. работал в качестве врача-хирурга совместителя, дежуранта хирургического отделения МУЗ "Сокольская ЦРБ" с 01 декабря 2009 года на 0,5 ставки, а согласно Правилам от 29 октября 2002 года N 781 работа при неполном рабочем дне (на 0,5 ставки) независимо от того, что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком N 781, в стаж работы после 01 ноября 1999 года не засчитывается;
- нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, совещаниях, стажировках с 16 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, 27 мая 2003 года, 24 декабря 2003 года, 26 мая 2004 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, 25 мая 2005 года, с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 25 ноября 2005 года, 25 мая 2006 года, с 05 июня 2006 года по 22 июня 2006 года, с 09 февраля 2009 года по 27 февраля 2009 года, с 06 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 05 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 года, 07 апреля 2011 года, 21 марта 2013 года, с 05 июля 2013 года по 06 июля 2013 года, 24 мая 2018 года, 08 июня 2018 года, так как периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в правилах от 11 июля 2002 года N 516, не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
- отпуска без сохранения заработной платы 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года, в связи с тем, что периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в правилах от 11 июля 2002 года N 516, не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Егарев В.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Сокол, в котором просил признать решение УПФР в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 22 января 2019 года N 482714/18 с учетом решения от 09 апреля 2019 года N 482714/18 о внесении изменений в решение от 22 января 2019 года незаконным, включить периоды работы с 28 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница" и с 16 января 2002 года по 21 июня 2002 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев; периоды работы с 01 августа 2000 года по 22 августа 2000 года в должности врача-хирурга хирургического отделения Усть-Кубинской ЦРБ - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 9 месяцев; с 16 июля 2001 года по 27 июля 2001 года в должности врача-терапевта МУ "Усть-Кубинская ЦРБ" - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках, совещаниях, стажировках с 16 сентября 2002 года по 31 октября 2002 года, 27 мая 2003 года, 24 декабря 2003 года, 26 мая 2004 года, с 04 апреля 2005 года по 27 апреля 2005 года, 25 мая 2005 года, с 19 сентября 2005 года по 23 сентября 2005 года, 25 ноября 2005 года, 25 мая 2006 года, с 05 июня 2006 года по 22 июня 2006 года, с 09 февраля 2009 года по 27 февраля 2009 года, с 06 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 05 апреля 2010 года по 23 апреля 2010 года, 07 апреля 2011 года, 21 марта 2013 года, с 05 июля 2013 года по 06 июля 2013 года, 24 мая 2018 года, 08 июня 2018 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев; период работы 16 ноября 2012 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО "Усть-Кубинская ЦРБ" - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев; периоды отпуска без сохранения заработной платы 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года - в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 28 декабря 2018 года, взыскать с пенсионного органа в его пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
Определением суда от 29 апреля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены БУЗ ВО "Вологодская областная детская клиническая больница", БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ", БУЗ ВО "Усть-Кубинская ЦРБ".
В судебном заседании истец Егарев В.В. и её представитель по доверенности Аксёнова О.В. исковые требования поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в иске. Суду пояснили, что с 01 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года истец проходил интернатуру и работал оперирующим врачом-хирургом в БУЗ ВО "Вологодская областная детская клиническая больница". Ему был засчитан период с 01 августа 2001 года по 27 августа 2001 года, хотя он продолжал работать врачом-хирургом. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, без прохождения курсов он не мог продолжать работать. В периоды нахождения в отпусках без сохранения зарплаты он работал врачом-хирургом на полную ставку в БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" из-за нехватки медицинского персонала, проводил операции, дежурил, осуществлял лечебную деятельность как врач-хирург. В период с 01 августа 2000 года по 22 августа 2000 года он был принят на работу врачом-хирургом на период отпуска основного работника, проводил операции, что подтверждается картами стационарных больных.
Представитель ответчика УПФР в г. Сокол по доверенности Ершова Т.А. с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск.
Представитель третьего лица БУЗ ВО "Вологодская областная детская клиническая больница" не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом просил засчитать в специальный стаж истца период работы с 28 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года и с 16 января 2002 года по 21 июня 2002 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Представители третьих лиц БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" и БУЗ ВО "Усть-Кубинская ЦРБ" не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили отзывы, в которых просили удовлетворить исковые требования.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Сокол просит решение суда отменить в части зачета в специальный стаж периодов: 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года, с 28 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 21 июня 2002 года в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница" в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в указанные выше периоды истец работал на 0,5 ставки врачом-хирургом совместителем, дежурантом в МУЗ "Сокольская ЦРБ", тогда как согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781, включению в специальный стаж подлежит работа на полную ставку. Полагает, что периоды работы в БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница" не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку хирургический стаж (как оперирующий хирург) документально подтвержден в 2001 году в количестве 21 дня, в 2002 году - в количестве 15 дней, в связи с чем в льготном порядке пенсионным органом засчитаны периоды работы с 01 августа 2001 года по 27 августа 2001 года и с 01 января 2002 года по 15 января 2002 года.
В возражениях на апелляционную жалобу Егарев В.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение подлежит частичной отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями пункта 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно пункту 1 статьи 30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 года включительно.
Из трудовой книжки Егарева В.В. следует, что истец с 01 августа 2001 года принят на работу врачом-интерном хирургического отделения БУЗ ВО "Вологодская областная детская больница" (приказ от 01 августа 2001 года N 115-лс), 21 июня 2002 года уволен после окончания одногодичной интернатуры по детской хирургии (приказ от 20 июня 2002 года N 104-ос), 01 июля 2002 года принят на работу в МУ "Усть-Кубинская ЦРБ" на должность врача-хирурга (приказ от 01 июля 2002 года N 38), 24 октября 2012 года МУ "Усть-Кубинская ЦРБ" переименовано в БУЗ ВО "Усть-Кубинская ЦРБ", где истец работает по настоящее время.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением N 781, предусмотрены "врачи-специалисты всех наименований", а в графе "наименование учреждений" - больницы всех наименований.
Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов установлено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.
Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев (прилагаемому к Правилам исчисления периодов работы) указаны оперирующие врачи, в том числе оперирующие врачи заведующие. В наименование структурных подразделений Перечня указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20-21, 27-30 списка (под номером 1 которого указаны больницы всех наименований).
Разрешая спор по периодам работы истца в должности оперирующего врача-хирурга хирургического профиля стационара БУЗ ВО "Областная детская клиническая больница" с 28 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 января 2002 года по 21 июня 2002 года, суд правильно руководствовался вышеназванными Списком N 781 и Правилами исчисления периодов, согласно которым к периодам работ врачей-хирургов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений применяется льгота 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
При этом судом обоснованно принято во внимание, что в период с 01 августа 2001 года по 21 июня 2002 года истец выполнял обязанности хирурга, принимал непосредственное участие в операциях, что подтверждается приказом от 01 августа 2001 года N 115-ЛС о приёме на работу Егарева В.В. на должность врача-интерна на 1 ставку для прохождения одногодичной интернатуры по детской хирургии, карточкой-справкой за 2001 год, в котором указана доплата в размере 15% за вредность, картами стационарных больных, справкой БУЗ ВО "Вологодская областная детская больница" от 14 мая 2019 года N 07-1199, а также то обстоятельство, что должностные обязанности истца в эти периоды не менялись.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для отказа в удовлетворении требований о зачёте спорных периодов работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Ввиду изложенного доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными и подлежат отклонению.
Удовлетворяя требования истца в части включения периодов отпусков без сохранения заработной платы 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд исходил из того, что в указанные периоды Егарев В.В. из-за нехватки медицинского персонала работал в БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" в качестве врача-хирурга хирургического отделения. При этом суд указал, что в данном случае размер ставки не имеет правового значения, поскольку истец осуществлял лечебную деятельность как оперирующий врач-хирург БУЗ ВО "Усть-Кубинская ЦРБ", привлеченный в БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" из-за недостаточного количества врачей-специалистов, что не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.
Вместе с этим, указанный вывод суда противоречит требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
Из материалов дела следует, что в должности оперирующего врача-хирурга хирургического отделения стационара в БУЗ ВО "Сокольская ЦРБ" истец в указанные выше периоды работал по совместительству на 0,5 ставки, а в БУЗ ВО "Усть-Кубинская ЦРБ" ему предоставлялись дни без сохранения заработной платы, следовательно, на 1 ставку в спорные периоды им не выполнялась работа оперирующего хирурга в хирургическом отделении стационара.
С учётом изложенного оснований для включения указанных отпусков без сохранения заработной платы в специальный стаж истца у суда не имелось.
При таких обстоятельствах решение в указанной части подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в их удовлетворении.
Поскольку с учетом исключения указанных выше периодов специальный стаж Егарева В.В. на дату обращения в пенсионный орган (28 декабря 2018 года) составит более 30 лет, судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 28 декабря 2018 года.
В остальной части судебное решение является законным, сторонами не обжалуется и отмене либо изменению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 12 июля 2019 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 22 января 2019 года N 482714/18 и решение от 09 апреля 2019 года N 482714/18 о внесении изменений в решение от 22 января 2019 года N 482714/18 об отказе в установлении пенсии в части:
- зачета Егареву В. В. в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года.
- возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить Егареву В. В. в специальный стаж отпуска без сохранения заработной платы 03 декабря 2009 года, 07 декабря 2009 года, 12 декабря 2009 года, 18 декабря 2009 года, 22 декабря 2009 года, 31 декабря 2009 года, 15 января 2010 года, 20 января 2010 года, 27 января 2010 года, 04 февраля 2010 года, 08 февраля 2010 года, 13 февраля 2010 года, 17 февраля 2010 года, 22 февраля 2010 года, 27 февраля 2010 года, 04 марта 2010 года, 17 марта 2010 года, 22 марта 2010 года, 30 марта 2010 года, 30 апреля 2010 года, 14 мая 2010 года, 19 мая 2010 года, 27 мая 2010 года, 01 июня 2010 года, 09 июня 2010 года, 17 июня 2010 года, 17 сентября 2010 года, 20 сентября 2010 года, 28 сентября 2010 года, 05 октября 2010 года, 14 октября 2010 года, 18 октября 2010 года, 26 октября 2010 года, 01 ноября 2010 года, 12 ноября 2010 года, 16 ноября 2010 года, 15 декабря 2010 года, 20 декабря 2010 года, 24 декабря 2010 года, 28 декабря 2010 года, 14 января 2011 года, 18 января 2011 года, 26 января 2011 года, 09 февраля 2011 года, 18 февраля 2011 года, 22 февраля 2011 года, 03 марта 2011 года, 11 марта 2011 года, 16 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 28 марта 2011 года, 06 апреля 2011 года, 15 апреля 2011 года, 19 апреля 2011 года, 29 апреля 2011 года, 05 мая 2011 года, 13 мая 2011 года, 30 мая 2011 года, 03 июня 2011 года, 06 июня 2011 года, 29 августа 2011 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
В остальном решение Сокольского районного суда Вологодской области от 12 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
