Дата принятия: 30 января 2019г.
Номер документа: 33-551/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2019 года Дело N 33-551/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Спрыгиной О.Б.,
судей областного суда Конышевой И.Н., Карповой И.Ю.
при секретаре Поддубновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Спрыгиной О.Б. дело по апелляционной жалобе нотариуса нотариального округа "Приволжский район" Астраханской области Просвирина Н.В. на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2018 года по делу по заявлению Карплюка С.В. об оспаривании отказа нотариуса по совершению нотариальных действий,
УСТАНОВИЛА:
Карплюк С.В. обратился в суд с заявлением, в котором оспаривает отказ нотариуса Просвирина Н.В. совершить нотариальное действие - принять заявление о принятии наследства и открыть наследственное дело после смерти ФИО1, умершей 03.04.2018 года.
В обоснование заявления Карплюк С.В. указал, что 03 апреля 2018 года умерла его мать-ФИО1. С целью принятия наследства и открытия наследственного дела к имуществу умершей ФИО1, заявитель обратился к нотариусу Нотариального округа "Приволжский район" Астраханской области Просвирину Н.В.
21 августа 2018 года нотариус вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, указывая на то, что не представлены документы, достоверно подтверждающие последнее место жительства наследодателя, а также не были представлены доказательства, бесспорно подтверждающие состав наследственного имущества, находящегося на территории Российской Федерации, принадлежащего умершей ФИО1.
С постановлением заявитель не согласился, обратился в суд с заявлением, в котором просил постановление нотариуса Просвирина Н.В. от 21 августа 2018 года за NN отменить, возложить на нотариуса обязанность принять заявление о принятии наследства, открыть наследственное дело к имуществу умершей 03.04.2018 года ФИО1.
При надлежащем извещении заявитель Карплюк С.В. в судебное заседание не явился, его представитель Павлова Т.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Нотариус Просвирин Н.В. в судебном заседании требования Карплюк С.В. не признал.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2018 года исковые требования Карплюк С.В. удовлетворены.
В апелляционной жалобе нотариус Просвирин Н.В. просит решение суда отменить в виду нарушения норм материального и процессуального права.
На заседание судебной коллегии нотариус Просвирин Н.В., Карплюк С.В., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явились, об отложении судебного заседания не просили, на основании ст. 167 ГПК РФ апелляционная жалоба разрешена по существу в отсутствие неявившихся сторон.
Заслушав представителя Карплюк С.В.- Павлову Т.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно статье 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя Карплюк С.В. - Павлову Т.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Нотариус выступает от имени Российской Федерации (ст. 1 Основ о нотариате). Это означает, что он наделен властью по отношению к тем, кто к нему обращается. И поскольку государственная власть не может и не должна быть безграничной и произвольной, то и нотариус не вправе каким бы то ни было способом нарушать и (или) ограничивать права обратившихся к нему лиц.
Закон предусматривает судебный контроль за законностью совершения нотариальных действий (отказа в их совершении) путем обжалования действий (бездействия) нотариуса в порядке особого производства (гл. 37 ГПК РФ),
Однако и основания для отказа в совершении нотариального действия сформулированы в законе определенно и четко (ст. 48 Основ о нотариате). Так что произвольный отказ в совершении нотариального действия (при отсутствии законных оснований) является незаконным.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Карплюк С.В. приходится сыном ФИО1, умершей 3 апреля 2018 года.
Постановлением нотариуса нотариального округа "Приволжский район" Астраханской области Просвирина Н.В. N N от 21 августа 2018 года отказано в совершении нотариального действия - в принятии заявления представителя Карплюка С.В. - Павловой Т.В. от 13 августа 2018 года о принятии наследства и открытии наследственного дела к имуществу умершей ФИО1
Отказ мотивирован тем, что заявителем не представлены документы, достоверно подтверждающие последнее место жительства наследодателя, а также доказательства, бесспорно подтверждающие весь состав наследственного имущества, находящегося на территории Российской Федерации, принадлежащего умершей Карплюк И.С.
В установленный процессуальным законом десятидневный срок Карплюк С.В. обратился с заявлением в суд о незаконности совершенного нотариального действия.
Нотариальная деятельность осуществляется в установленном законом порядке. Порядок совершения нотариальных действий устанавливается Основами законодательства Российской Федерации о нотариате и другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. При совершении нотариальных действий нотариус руководствуется общими правилами, характерными для совершения всех нотариальных действий, и особенными правилами, характерными для совершения отдельных нотариальных действий.
Разрешая требования о признании незаконным отказа нотариуса в совершении нотариального действия, в частности об отказе в принятии заявления принятии наследства, надлежит руководствоваться положениями ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в соответствии с которой нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Указанный в данной статье перечень оснований для отказа в совершении нотариального действия является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию.
В пункте 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ указано, что для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В соответствии с п. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Удовлетворяя заявление Карплюк С.В. об оспаривании отказа нотариуса по совершению нотариальных действий, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что место, время и состав наследственного имущества подтверждены заявителем приложенными к заявлению документами, которые являются достаточными для совершения соответствующего нотариального действия.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и определении значимых для дела обстоятельств.
В силу статьи 62 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус по месту открытия наследства в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме.
Согласно указанной норме права нотариус обязан принять заявление о принятии наследства в любом случае.
В соответствии с пунктами 18, 20 - 21, 30 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных Правлением ФНП 28.02.2006 года, заявление наследника о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство подается по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу. Заявление о принятии наследства должно быть подано в письменной форме и содержать сведения о наследнике и наследодателе, дате смерти наследодателя и его последнем месте жительства, волеизъявлении наследника о принятии наследства и др. При подаче наследником заявления о принятии наследства непосредственно нотариусу по месту открытия наследства заявление может быть составлено самим наследником в присутствии нотариуса, а при необходимости нотариус оказывает содействие в составлении текста заявления в соответствии с высказанным волеизъявлением наследника. При передаче наследником заявления о принятии им наследства непосредственно нотариусу по месту открытия наследства нотариального свидетельствования подлинности его подписи на заявлении не требуется. В этом случае нотариус по общим правилам устанавливает личность наследника. Все заявления от наследников о принятии наследства, полученные нотариусом по месту открытия наследства, вне зависимости от способа и момента их подачи (в пределах срока, установленного для принятия наследства или по его истечении) подлежат регистрации в книге входящей корреспонденции.
Законодательством не предусмотрен отказ в принятии нотариусом заявления о принятии наследства, в таком случае возможен лишь отказ в совершении нотариального действия (ст. 48 Основ) - в выдаче свидетельства о праве на наследство.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований, позволяющих определить место открытия наследства после смерти ФИО1, являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20).
Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.
Таким образом, в случаях, когда место жительства наследодателя неизвестно, при выдаче свидетельства о праве на наследство местом открытия наследства признается место нахождения наследственного имущества, определяемое по правилам части второй статьи 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно уведомлению отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Астраханской области от 9 августа 2018 года следует, что сведения о регистрации в отношении Карплюк И.С. отсутствуют в связи со снятием с регистрационного учета 20 октября 2010 года.
Вместе с тем, в материалах дела имеется свидетельство о смерти ФИО1, согласно которому место смерти <адрес> (л.д.8), из содержания справки ОМВД России по Приволжскому району от 27 апреля 2018 года N N следует, что умершая проживала по адресу: <адрес>. К справке приложен рапорт УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО4, согласно которому по указанному адресу она проживала с 21.01.2010 г. по 05.04.2018 год (л.д.45).
Из пункта 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9"О судебной практике по делам о наследовании" местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства (пункт 1 статьи 20, часть первая статьи 1115 ГК РФ).
Место жительства наследодателя может подтверждаться документами, удостоверяющими его соответствующую регистрацию в органах регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (пункт 1 статьи 20 и часть первая статьи 1115 ГК РФ, части 2 и 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее - ЖК РФ, части вторая и третья статьи 2 и части вторая и четвертая статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
В исключительных случаях факт места открытия наследства может быть установлен судом (пункт 9 части 1 статьи 264 ГПК РФ). При рассмотрении такого заявления суд учитывает длительность проживания наследодателя в конкретном месте на момент открытия наследства, нахождение в этом месте наследственного имущества и другие обстоятельства, свидетельствующие о преимущественном проживании наследодателя в этом месте.
В случае, если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или известно, но находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации в соответствии с правилами части второй статьи 1115 ГК РФ признается место нахождения на территории Российской Федерации: недвижимого имущества, входящего в состав наследственного имущества, находящегося в разных местах, или его наиболее ценной части, а при отсутствии недвижимого имущества - движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества при установлении места открытия наследства определяется исходя из его рыночной стоимости на момент открытия наследства, которая может подтверждаться любыми доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (п.18)
Таким образом, судебная коллегия полагает, что указанные документы позволяют определить место жительства умершей Карплюк И.С., которое в силу закона не может быть связано с местом ее регистрации в силу приведенных выше норм права.
Согласно представленным свидетельствам о государственной регистрации в собственности ФИО1 находились земельный участок, жилое строение без права регистрации проживания, хозяйственное строение или сооружение, расположенные по адресу: <адрес>. Принадлежащее наследодателю на праве собственности недвижимое имущество расположено на территории <адрес>, и позволяло нотариусу определить как место открытия наследства, так и основную часть имущества, входящего в состав наследственного имущества, в связи с чем отказ в принятии заявления о принятии наследства по месту нахождения наследственного имущества является незаконным.
Учитывая, что заявителем Карплюк С.В. представлены доказательства, достоверно подтверждающие наличие наследственного имущества и место его нахождения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия незаконным.
Утверждение нотариуса в апелляционной жалобе о том, что указанные обстоятельства дела устанавливаются в судебном порядке и не могут быть установлены нотариусом самостоятельно, противоречат действующему законодательству, регулирующему деятельность нотариуса.
В силу статей 16, 41, 48, 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-I нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При выдаче свидетельства о праве на наследство, путем истребования соответствующих доказательств, нотариус проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Совершение нотариального действия может быть отложено или приостановлено в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц. Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону, документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Всем представленным сторонами доказательствам суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу нотариуса нотариального округа "Приволжский район" Астраханской области Просвирина Н.В. - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
