Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-5510/2018, 33-393/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-393/2019
Судья Бердникова Я.В. Дело N 33-5510 05 февраля 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Мартыновой Т.А.,
и судей Суркова Д.С., Обуховой С.Г.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 05 февраля 2019 г. дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области на решение Малмыжского районного суда Кировской области от 08 ноября 2018 г., которым постановлено:
исковые требования Сараева Михаила Александровича удовлетворить.
Признать право Сараева Михаила Александровича на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж работы Сараева Михаила Александровича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 05.09.1988г. по 31.05.1996г., с 01.09.1996г. по 31.05.1997г., с 01.10.1997г. по 07.07.1998г. трактористом на трелевке и вывозке леса Малмыжского предприятия по обеспечению топливом населения.
Обязать ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить Сараеву Михаилу Александровичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом суммирования специального стажа на основании ч.1 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., представителя ГУ - УПФ в Вятскополянском районе Кировской области по доверенности Хазиахметова М.Ф., настаивавшего на доводах жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сараев М.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указал, что обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ от 01.10.2018г. в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж не включены периоды его работы в Малмыжском предприятии по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций с 05.09.1988г. по 31.05.1996г., с 01.09.1996г. по 31.05.1997г., с 01.10.1997г. по 07.07.1998г. в качестве тракториста на трелевке леса. Истец считает, что указанные периоды подлежат зачету в его специальный стаж, поскольку он работал трактористом на трелевке леса, был занят на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Малмыжским предприятием по обеспечению топливом производилась заготовка дровяной и деловой древесины, была создана лесозаготовительная бригада, которая выполняла весь цикл лесозаготовок на постоянно действующем лесозаготовительном участке, расположенном в Константиновском сельском поселении Малмыжского района: готовили лес к валке, производили валку леса, обрубали сучья, трелевали лес, разделывали его, вывозили для отправки потребителям. В составе лесозаготовительной бригады были лесорубы, обрубщики сучьев, вальщики, чокеровщики, трактористы, а также несколько водителей лесовозных машин. Лесозаготовительная бригада занималась лесозаготовительными работами круглый год, полный рабочий день. В настоящее время Малмыжское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций ликвидировано. Истец просил признать решение УПФ РФ N от 01.10.2018г. об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФ, то есть с 01.10.2018 г.
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласно ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области, в жалобе ставит вопрос его отмене. Считает, что спорные периоды работы истца в Малмыжском райтопсбыте не подлежат включению в стаж, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии, так как истцом не было представлено доказательств о наличии в организации единого технологического процесса, полагает, что факт его отсутствия нашел подтверждение при рассмотрении дела.
В возражениях представитель Сараева М.А. - Савиных А.В., и Сараев М.А. указали на правильность решения суда, поскольку в спорные периоды истец работал трактористом на трелевке леса, бригада, в которой он состоял, занималась лесозаготовительными работами полный рабочий день и круглый год.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижению возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 лет и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, предусмотрена должность тракториста по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.
До 01 января 1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно разделу XXII "Лесозаготовки" которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались трактористы на трелевке и вывозке леса.
Согласно примечанию к Списку N 273 указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами: обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичные лесовозный путь. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.
Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Сараев М.А. просил засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии время работы в Малмыжском предприятии по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций с 05.09.1988 по 31.05.1996,с 01.09.1996 по 31.05.1997, с 01.10.1997 по 07.07.1998 в качестве тракториста по трелевке леса.
Разрешая спор, суд, исходя из наименования должности и характера работы Сараева М.А., места его работы - в Малмыжском предприятии по обеспечению топливом населения, учреждений, организаций, пришел к выводу, что истцом в оспариваемые периоды на условиях постоянной занятости выполнялась работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит данный вывод суда соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Основанием отказа в зачете в специальный стаж спорных периодов явилось отсутствие доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, на что обращено внимание в доводах жалобы, с которыми судебная коллегия согласиться не может.
Согласно записям в трудовой книжке Сараева М.А., являющаяся согласно требованиям ст. 66 ТК РФ основным документов, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника, следует, что с 05.09.1988г. Сараев М.А. принят трактористом на трелевочный трактор, 07.07.1998 г. уволен с работы по собственному желанию.
Согласно архивной исторической справке к фонду Малмыжского предприятия по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций на основании приказа Управления топливной промышленности по Кировской области от 17.08.1965г. был создан Малмыжский райтопсбыт. С 01.07.1989г. Малмыжский райтопсбыт преобразован в Малмыжское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций. На основании решения Арбитражного суда Кировской области от 08.05.2007г. Малмыжское предприятие по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций признано несостоятельным (банкротом) (л.д.15).
На основании архивной справки администрации Малмыжского района от 06.11.2018 г. N С-321 в архивном фонде Малмыжское предприятие по обеспечению топливом населения технологические процессы, технологические карты, лесорубочные билеты, наряды, ведомости, путевые листы, заявки, акты на хранение в архивный сектор не поступали (л.д. 88).
Согласно архивной справке N от 30.10.2018 года в архивном фонде Малмыжского предприятия по обеспечению топливом населения за период с 1989 года по 1998 гг. имеются приказы:
- о принятии на работу: ФИО18. - раскряжевщиком леса (1988г.), Сараева Михаила А-др - трактористом на трелевочный трактор ТДТ-55 на трелевку леса (1988г.), ФИО19. - раскряжевщиком леса (1988г.), ФИО20 - временно раскряжевщиком (1989г.), ФИО21 - раскряжевщиком (1989г.), ФИО22 - сучкорубом, ФИО23. - шофером на лесовозную машину (1990 г.), ФИО24. - вальщиком леса в <адрес> лесоучасток (1993г.);
- о предоставлении отпусков: раскряжевщику ФИО26 (1990г.), мастеру лесозаготовок ФИО25 (1997г.), вальщику леса ФИО27. (1998г.)
- об увольнении раскряжевщика ФИО31 (1990г.)
- об объявлении дисциплинарного взыскания раскряжевщику ФИО281991г.), сучкорубу Сараеву В.А. (1991г.),
- о предоставлении отпуска без содержания ФИО32. (1991г.), сучкорубу <адрес> лесоучастка ФИО33 (1992г.)
- о награждении и поощрении тракториста Сараева М.А., мастера лесозаготовительного участка ФИО29Н., раскряжевщика л/загот ФИО30. (1993г.),
- о выплате премии рабочим лесозаготовок (бригада первая) - Сараев М.А., ФИО35 ФИО34 (1994г.),
- о возложении на мастера лесоучастка ФИО36 обязанности установить дежурство в делянках, где имеются подъезды (1995г.) (л.д.90-94).
Указанные в архивной справке сведения подтверждают факт работы Сараева М.А. трактористом в составе первой бригады в <адрес> лесоучастке; такие должности, как тракторист, раскряжевщик, вальщик, сучкоруб (обрубщик сучьев), шофер лесовозной машины, мастер лесоучастка относятся в соответствии со Списком N273 к должностям рабочих, занятых непосредственно на лесозаготовках, что как верно указано судом свидетельствует о наличии единого технологического процесса лесозаготовок в Малмыжском райтопсбыте, после реорганизации - в Малмыжском предприятии по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций.
В карте постановки на налоговый учет Малмыжского предприятия по обеспечению топливом, а также учетной карте предприятия от 15.06.1994г. указана форма собственности - государственная (100%), виды деятельности - обеспечение топливом, лесозаготовки, вышестоящая организация - государственное производственно-коммерческое предприятие "<адрес>" (л.д.16).
Наличие единого технологического процесса подтверждается также представленными истцом калькуляциями стоимости дров, поступающих от самозаготовок за 1998 г., в которую входит: подготовка разделочных площадок, прорубка трелевочных волоков, цепи "Урал" на валке леса, дизтопливо на трактор (трелевка хлыстов), чокера, трос для трелевки, прокладка дорог в лесосеки, хоз.работы по очистке лесов от порубочных остатков и др. Согласно нормам выработки и распиловке на лесозаготовительные работы на 2001 год они утверждались для таких видов работ как валка леса, трелевка трактористом и чокеровщиком, обрубка и сбор сучьев, раскряжевка хлыстов, зачистка сучьев после раскряжевки хлыстов, сортировка-штабелевка.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что представленные документы и архивные справки свидетельствует о том, что в Малмыжском предприятии по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций была создана постоянно действующая лесозаготовительная бригада, которая осуществляла весь цикл единого технологического процесса лесозаготовок на <адрес> постоянно действующем лесозаготовительном участке, при этом истец Сараев М.А., как тракторист трелевочного трактора ТДТ-55, был непосредственно занят в лесозаготовительном процессе, работая в первой комплексной бригаде.
В силу изложенного, доводы жалобы о том, что в материалы дела не представлено доказательств, что в спорные периоды истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, несостоятельны. Отсутствие в архиве сведений о технологических процессах, технологических картах по лесозаготовке по Малмыжскому предприятию по обеспечению топливом, которые не были переданы работодателем не по вине работника, не должно ограничивать в правах на подтверждение соответствующего льготного стажа истца для назначения страховой пенсии по иным имеющимся доказательствам.
Кроме письменных доказательств, суд также дал оценку и признал допустимыми свидетельские показания о занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, что, вопреки доводам жалобы, не нарушает положения ч.3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая, что в данном случае показания свидетелей касались организации работы предприятия, а не характера работы истца.
Опрошенные свидетели подтвердили, что предприятие являлось государственным, занималось заготовкой древесины, в том числе дровяной, в целях обеспечения топливом населения и бюджетных организаций Малмыжского района. <адрес> лесозаготовительный участок был образован на базе упраздненного <адрес> леспромхоза, на указанном участке был организован целый цикл лесозаготовительных работ от расчистки делянки и рубки деревьев на корню до вывозки древесины потребителям. На участке работало в разное время от 1 до 3 бригад, в каждой бригаде было задействовано по 7-8 работников, в состав бригады входили: вальщик леса, чокеровщик, раскряжевщик, обрубщик сучьев, тракторист на погрузке, тракторист на трелевке, водитель лесовоза. Допускалась взаимозаменяемость работников в случае производственной необходимости.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается факт работы истца в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списками N 273 и Списком N 1173 в едином технологическом процессе лесозаготовок и его занятость в течение полного рабочего дня на постоянно действующем лесозаготовительном участке.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Решение является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Малмыжского районного суда Кировской области от 08 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
