Определение Ярославского областного суда от 28 сентября 2020 года №33-5509/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года Дело N 33-5509/2020
Ярославский областной суд
в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.
при секретаре Масловой С.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ярославле
28 сентября 2020 года
гражданское дело по частной жалобе Администрации Артемьевского сельского поселения на определение Тутаевского городского суда Ярославской области от 27 июля 2020 года, которым постановлено:
Заявление Администрации Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области об отсрочке исполнения решения Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
По делу установлено:
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19 декабря 2019 года отменено решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 21 июня 2019 года, на Администрацию Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области возложена обязанность предоставить Викторовой Людмиле Николаевне, Викторовой Надежде Николаевне, несовершеннолетнему ФИО1 на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах Артемьевского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 60,6 кв.м, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по адресу: <адрес>
17.07.2020г. Администрация Артемьевского сельского поселения ТМР обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда сроком на один календарный год с даты принятия решения по данному заявлению, сославшись на то, что со стороны Администрации принимаются меры для исполнения решения суда. В муниципальной собственности Артемьевского сельского поселения на данный момент отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям решению суда. Бюджет Артемьевского сельского поселения на 2020 год утвержден Решением муниципального Совета Артемьевского сельского поселения N 26 от 17.12.2019. На момент утверждения бюджета Артемьевского сельского поселения решение суда в отношении Викторовой Л.Н., Викторовой Н.Н., несовершеннолетнего ФИО1 не вступило в законную силу. Таким образом, финансовые средства на исполнение решения суда бюджетом Артемьевского сельского поселения на 2020 год не предусмотрены. В целях исполнения решения суда Администрацией Артемьевского сельского поселения в рамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" Государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 21.02.2020 N 147-п, разработана муниципальная целевая программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа на территории Артемьевского сельского поселения на 2021-2023 годы", утвержденная постановлением Администрации Артемьевского сельского поселения от 13.05.2020 N 68. Результатом участия в программе ожидается приобретение и предоставление жилого помещения семье Викторовой Л.Н. в составе 3 человека не ранее 2021 года.
Судом постановлено указанное определение, с которым не согласен заявитель. В частной жалобе просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.Проверив законность и обоснованность определения в пределах доводов жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для отмены определения суда не имеется.
С выводом суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда суд апелляционной инстанции соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - статьям 203, 203.1, 434 ГПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену определения, судом не допущено.
ГПК РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не содержат перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Возможная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям разумности и справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости.
Обстоятельства, на которые в своем заявлении и частной жалобе ссылается администрация Артемьевского сельского поселения - отсутствие в администрации поселения денежных средств для приобретения жилого помещения, не относятся к исключительным обстоятельствам, дающим основания для предоставления отсрочки исполнения решения.
Обстоятельства, связанные с вопросами взаимодействия бюджетов различных уровней, нельзя расценивать как уважительную причину, лишающую его возможности исполнить судебное постановление. Такие обстоятельства в силу вышеприведенных норм законодательства не являются основаниями для отсрочки исполнения решения суда, предоставление которой влечет нарушение жилищных прав Викторовой Л.Н., Викторовой Н.Н., несовершеннолетнего ФИО1 и не соответствует балансу частных и публичных интересов.
Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Материалы дела не содержат сведений, свидетельствующих о принятии ответчиком реальных мер к исполнению решения суда, с момента его вынесения. Доказательства того, что в ближайшее время появится реальная возможность исполнить решение суда, в материалах дела также отсутствуют.
По изложенным мотивам суд апелляционной инстанции считает, что частная жалоба не содержит оснований для отмены определения суда.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
Определение Тутаевского городского суда Ярославской области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации Артемьевского сельского поселения - оставить без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Семиколенных


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка