Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-5506/2021

Иркутский областной суд в составе судьи Сазонова П.А., при секретаре - помощнике судьи Серебренниковой Л.П. рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу местной религиозной организации православный Приход храма Князе-Владимирского г. Иркутска Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) на определение Куйбышевского районного суда города Иркутска от 29 марта 2021 года об отказе в отсрочке исполнения заочного решения суда от 21 июля 2020 года по гражданскому делу N 2-1302/2020 по иску Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области к местной религиозной организации православный Приход храма Князе-Владимирского г. Иркутска Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

установил:

заочным решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 21 июля 2020 года исковые требования Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области удовлетворены.

Ответчик обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения заочного решения Куйбышевского районного суда города Иркутска от 21 июля 2020 года сроком до 25.01.2022 г.

Определением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 29 марта 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель ответчика Федорова У.А. просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу, предоставив отсрочку исполнения заочного решения. Заочным решением суда на ответчика возложена обязанность исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль" в виде выполнения консервации объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль" в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу; обязанность выполнить первоочередные противоаварийные мероприятия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль" в срок 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Заочное решение вступило в законную силу 27.10.2020 г. Судом выдан исполнительный лист, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. Имущественное положение ответчика не позволяет исполнить судебное решение в установленные сроки. Возложенные судом на ответчика действия требуют значительных финансовых затрат. Денежные средства в необходимом размере у ответчика отсутствуют. Ответчик не является коммерческой организацией. Согласно представленной справке от 17.02.2021 г. остаток средств на счете составляет 7 451,84 руб. Сумма расходов на январь 2021 г. превышает сумму расходов. Ответчик предпринимает меры для изыскания финансирования. Так, 23.11.2020 г. состоялась встреча Митрополита и Губернатора Иркутской области по поводу реставрации объектов и финансировании проектов.

Рассмотрев частную жалобу согласно части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно статье 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, причин, существенно затрудняющих исполнение, возможности исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает, что судебное постановление будет исполнено, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем должник в обоснование своего заявления должен привести и обосновать обстоятельства с учетом вышеизложенного.

Из материалов дела усматривается, что заочным решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 21 июля 2020 года исковые требования Службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области удовлетворены, на ответчика возложена обязанность исполнить в натуре обязательства по сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль", расположенного по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с охранным обязательством от 24 октября 2018 года N 293/2018, в виде выполнения консервации объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль", расположенного по адресу: <адрес изъят>, состоящего из зданий - литера "К", литера "З", литера "Ж", путем закрытия оконных и дверных проемом, обеспечения устройства временной кровли в целях ограничения доступа в здания третьих лиц, в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу; на Местную религиозную организацию православный Приход храма Князе-Владимирского г. Иркутска Иркутской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) возложена обязанность выполнить первоочередные противоаварийные мероприятия по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Ансамбль", расположенного по адресу: <адрес изъят>, состоящего из зданий литера "К", литера "З", литера "Ж", в соответствии с выданными заданиями N 39/2016, N 40/2016, N 41/2016 в срок 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Указанное заочное решение суда вступило в законную силу, был выдан исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда.

Доводы и доказательства, упоминаемые в частной жалобе, приводились в суде первой инстанции и получили оценку суда в соответствии с положениями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда заявитель ссылался на то, что имущественное положение ответчика не позволяет по объективным причинам исполнить заочное решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска в установленные в решении сроки. Действия, которые суд обязал ответчика произвести требуют значительных финансовых затрат. Денежные средства в необходимом размере для производства указанных действий у Местной религиозной организации в настоящее время отсутствует. Местной религиозной организацией предпринимаются меры для изыскания финансирования для производства работ, указанных в резолютивной части решения суда по настоящему гражданскому делу. Так, 23 ноября 2020 года в резиденции митрополита Иркутского и Ангарского М состоялась встреча с Губернатором Иркутской области К. и председателем Правительства Иркутской области З. На встрече с руководством Иркутской области рассматривались два обращения Епархии к руководству области, а именно: о восстановлении федерального памятника 18 века "Знаменский монастырь"; о строительстве и реконструкции классической православной гимназии для мальчиков на базе территории и зданий бывшего Князе-Владимирского мужского монастыря по адресу: <адрес изъят>. По результатам встречи было принято решение, что на данные объекты прибудет группа специалистов для оформления вопросов, связанных с реставрацией данных объектов. По итогам работы группы областного правительства при Правительстве Иркутской области будут сформированы Рабочая группа и Попечительский совет для финансирования этих совместных проектов.

Также заявитель представил письмо первого заместителя Губернатора Иркутской области - председателя Правительства Иркутской области от 07.08.2020 г. N 03-09-26904/20, копию постановления о возбуждении исполнительного производства N 20961/20/38052-ИП от 31.12.2020 г., справку ПАО Сбербанк об остатках денежных средств на расчетных счетах Местной религиозной организации, ведомость доходов и ведомость расходов по Князе-Владимирскому храму за январь 2021 г., копию распоряжения Правительства Иркутской области от 13.01.2021 г. N 4-рп "О рабочей группе по вопросам создания Православной классической гимназии для мальчиков интернатного типа имени Святого Равноапостольного Великого Князя Владимира и благоустройства территории Знаменского монастыря".

Разрешая заявление ответчика, оценив представленные доказательства и учитывая конкретные обстоятельства дела, необходимость соблюдения интересов взыскателя и должника, а также то обстоятельство, что предоставление отсрочки исполнения заочного решения суда приведет к снижению эффективности судебного решения, нарушению прав взыскателя, суд пришел к выводу, что указанные заявителем обстоятельства не являются обстоятельствами, объективно препятствующими исполнению решения суда в установленном законом порядке.

Суд первой инстанции правильно указал, что не представлено сведений о том, что на день обращения заявителя в суд с настоящим заявлением предпринимались необходимые меры к исполнению заочного решения суда в добровольном порядке, равно как и не представлено достаточных доказательств тяжелого материального положения, не позволяющего заявителю предпринимать меры к исполнению заочного решения суда.

Факт встречи с Губернатором и Председателем Правительства Иркутской области не обосновывают, как будет решен вопрос с финансированием мероприятий по исполнению заочного решения суда до 25.01.2022 г. Ответчик является организацией частной формы собственности, поэтому рассчитывать на получение поддержки из государственного бюджета для исполнения решения органа государственной власти (суда) - не единственная форма формирования доходов для организации частной формы собственности. Поскольку ответчик не является государственной организацией, денежные средства из бюджета он может получать только в формах, предусмотренных бюджетным законодательством.

Например, в Иркутской области ранее было принято Постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2019 г. N 945-пп "Об установлении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий в целях финансового обеспечения части затрат на проведение работ по сохранению находящихся в собственности религиозных организаций объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия религиозного назначения".

Согласно пункту 3 Порядка исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области. Указанный Порядок предусматривает, что для предоставления субсидий получатель обязан представить лично либо через организации почтовой связи в Службу в срок не позднее 1 мая года предоставления субсидий ряд документов (пункт 11 Порядка).

Никаких доказательств, что ответчик организовал работу по получению средств областного бюджета и направил какие-либо документы в соответствии с данным Порядком или иным порядком, и результат их рассмотрения не представлены.

Уполномоченным на предоставление субсидий органом согласно Порядку является Служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области. Она участвует в настоящем деле, подчиняется Правительству Иркутской области и Губернатору Иркутской области и при этом возражает против предоставления отсрочки ответчику.

Письмо первого заместителя Губернатора Иркутской области - председателя Правительства Иркутской области от 07.08.2020 г. N 03-09-26904/20 не объясняет, как и кем будет решен вопрос финансирования мероприятий по исполнению заочного решения суда до 25.01.2022 г.

Справка ПАО Сбербанк об остатках денежных средств на расчетных счетах и ведомость доходов и расходов за январь 2021 г. не доказывают, что у ответчика отсутствует иное имущество, кроме денежных средств.

Распоряжение Правительства Иркутской области от 13.01.2021 г. N 4-рп "О рабочей группе по вопросам создания Православной классической гимназии для мальчиков интернатного типа имени Святого Равноапостольного Великого Князя Владимира и благоустройства территории Знаменского монастыря" также не объясняет, каким образом будет решен вопрос финансирования мероприятий по исполнению заочного решения суда до 25.01.2022 г.

Следует также принять во внимание историко-культурную ценность спорных объектов недвижимости, необходимость обеспечивать их сохранность постоянно, а не с отсрочками. Содержание охранного обязательства было доведено до ответчика Службой по охране объектов культурного наследия Иркутской области еще в декабре 2018 года.

Правильно применив положения статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказал в предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда.

Доводы частной жалобы повторяют ранее приведенные доводы, получившие правильную оценку суда первой инстанции, не подтверждают оснований отсрочки исполнения заочного решения суда.

Основания для отмены определения суда по доводам частной жалобы, исходя из положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

оставить определение Куйбышевского районного суда города Иркутска от 29 марта 2021 года об отказе в отсрочке исполнения заочного решения суда по данному делу без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судья П.А. Сазонов

Изготовлено в окончательной форме 12.07.2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка