Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-5505/2019, 33-293/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-293/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Доржиевой Б.В.
судей краевого суда Радюк С.Ю., Погореловой Е.А.
при помощнике судьи Дашицыреновой С.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 21 января 2020 г. гражданское дело по иску Кау-зже Ларисы Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе истца Кау-зже Л.В.
на решение Центрального районного суда г.Читы от 9 сентября 2019 г., которым постановлено исковые требования Кау-зже Ларисы Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж Кау-зже Ларисы Владимировны в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" периоды нахождения в учебных отпусках с 30 сентября 2007 г. по 1 октября 2007 г., с 10 декабря 2007 г. по 26 января 2008 г.
В остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кау-зже Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что решением руководителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее - УПФР в г.Чите) от 14 марта 2019 г. N 1335 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву недостаточности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, продолжительность которого ответчиком была определена в размере 22 года 1 мес. 29 дн., вместо требуемых 25 лет. В подсчет педагогического стажа не был включен период ее работы с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г. в должности заведующей учебной частью в Государственном автономном учреждении социального обслуживания Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Спасатель" Забайкальского края (далее также - ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края), так как в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил N 781 работа в должности заведующей учебной частью предусмотрена только в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9-1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, в то время как наименование учреждения "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" указан в пункте 1.13 раздела.
Ответчиком также из подсчета стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 30 сентября 2007 г. по 1 октября 2007 г., с 10 декабря 2007 г. по 26 января 2008 г.
Просила суд возложить на ответчика обязанность: включить в ее стаж период работы с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г. в должности заведующей учебной частью в ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края, периоды нахождения в учебных отпусках с 30 сентября 2007 г. по 1 октября 2007 г., с 10 декабря 2007 г. по 26 января 2008 г.; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 12 декабря 2018 г. Взыскать с ответчика судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. (т.1 л.д.7-10).
Судом постановлено вышеприведенное решение (т.3 л.д.98-106).
В апелляционной жалобе истец Кау-зже Л.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, вынести по делу в данной части новое решение. Указала на то, что суд первой инстанции согласился с выводами ответчика об отсутствии у нее права на включение в продолжительность специального стажа периода работы с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г. в должности заведующей учебной частью ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края со ссылкой на подпункт "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. С такими выводами суда она не может согласиться, поскольку в соответствии с названным Списком предусмотрена должность "заведующий учебной частью" в разделе "Наименование должностей" и в учреждениях социального обслуживания, в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" предусмотрено учреждение "реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями". При принятии решения судом не учтены положения пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. Судом установлено, что она в спорный период времени работала заведующей учебной частью в ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края, в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, соответственно к данным правоотношениям применим пункт 5 указанных Правил. При выполнении работы в указанной должности в указанном учреждении фактом, имеющим значение для дела, является выполнение работником нормы рабочего времени. Из материалов дела следует и подтверждено документально, что работа в должности заведующий учебной частью в указанном учреждении выполнялась ею в соответствии с нормой рабочего времени (36 часов в неделю), что указывает на необходимость включения спорного периода ее работы в педагогический стаж. То обстоятельство, что в учреждении непосредственно отсутствует такое структурное подразделение, как "общеобразовательная школа", не свидетельствует о том, что ею не выполнялись педагогические (воспитательные) функции. В ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края имеется лицензия на осуществление образовательной деятельности, реализуются основные общеобразовательные программы основного общего образования. Судом проигнорированы ее доводы о несвоевременном информировании учреждения со стороны ответчика о праве на досрочное пенсионное обеспечение заведующего учебной частью. В материалах дела имеется переписка между ответчиком и третьим лицом, в соответствии с которой только по истечении периода работы истца в должности "заведующий учебной частью" Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Забайкальскому краю письмом от 26 сентября 2016 г. сообщило директору учреждения о том, что лица, занимающие должность "заведующего учебной частью" в учреждениях социального обслуживания, предусмотренных пунктом 1.13 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. При этом до 30 июня 2016 г. стаж работы в указанной должности учитывался ответчиком как льготный, в последующем, а именно 26 сентября 2016 г. Пенсионный орган предложил учреждению представить корректирующие формы индивидуальных сведений (в части стажа), перечней и поименных списков за все отчётные периоды задним числом, на что получил мотивированный отказ. Суд не выяснял причину такого поведения ответчика (т.3 л.д.109-112).
В судебное заседание не явились представители третьего лица ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции надлежащим образом.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, которые в суде апелляционной инстанции поддержала истец Кау-зже Л.В., ее представитель Семенова Н.А., выслушав возражения представителя ответчика Зверевой О.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и правильно установлено судом первой инстанции, что 12 декабря 2018 г. Кау-зже Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (т.1 л.д.206-209).
Решением руководителя УПФР в г.Чите от 14 марта 2019 г. N 1335 в назначении указанного вида пенсии ей было отказано по причине недостаточности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), продолжительность которого определена ответчиком в размере 22 года 1 мес. 24 дн. (т.1 л.д.10-11).
В подсчет стажа истца не был включен период ее работы с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г. в должности заведующей учебной частью в ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края со ссылкой на подпункт "б" пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - Список N 781), притом, что реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями поименован в пункте 1.13 Списка N 781.
Не были включены в подсчет педагогического стажа учебные отпуска с 30 сентября 2007 г. по 1 октября 2007 г. и с 10 декабря 2007 г. по 26 января 2008 г. со ссылкой на пункт 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.
Не согласившись с указанным решением, истец обратилась с иском в суд, полагая при этом подлежащим включению в ее педагогический стаж периодов работы с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г. в должности заведующей учебной частью в ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края, поскольку указанная должность и учреждение указаны в Списке N 781, она в спорный период времени осуществляла педагогическую деятельность, выполняла норму рабочего времени в учреждении, одним из направлений деятельности которого является образовательная деятельность. Полагала необоснованным применение к ее деятельности в названный период времени пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - Правила N 781).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы Кау-зже Л.В. заведующей учебной частью в ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г., суд первой инстанции применил к сложившимся правоотношениям подпункт "б" пункта 8 Правил N 781, исходил из того, что ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края является учреждением, поименованным в пункте 1.13 Списка N 781, работа в котором не дате право истцу для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами районного суда, поскольку они основаны на полно и правильно установленных обстоятельствах дела, исследованных и оцененных в порядке статьи 67 ГПК РФ доказательствах, правильном применении норм материального права.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с частью 2 названной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом "м" части 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Пунктом 1 раздела "Наименование должности" Списка N 781 предусмотрен заведующий учебной частью, пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, в пункте 1.13 данного раздела предусмотрены учреждения социального обслуживания, в том числе реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями.
Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения отдельных категорий работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 514-О, от 29 мая 2014 г. N 1112-О, от 23 июня 2015 г. N 1272-О).
Кау-зже Л.В. с 13 августа 2013 г. осуществляет трудовую деятельность в ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края.
Согласно записи N 21 в трудовой книжке истец была принята на должность заведующей учебной частью на основании приказа N 566-лс от 13 августа 2013 г.
С 1 июля 2016 г. Кау-зже Л.В. была переведена на должность учителя на основании приказа от 24 июня 2016 г. N 87-лс. На момент обращения в УПФР в г.Чите с заявлением о назначении страховой пенсии по старости трудовые отношения не прекращены.
В соответствии с Уставом ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края (т.1 л.д.28-41) целью учреждения является комплексная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а так же детей, имеющих отклонения в умственном, физическом и психическом развитии и детей с ослабленным здоровьем, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей школьного возраста до 15 лет (включительно), в том числе детей, находящихся под опекой (попечительством), включая усыновленных.
Предметом деятельности учреждения является проведение в стационарныхсанаторно-курортных условиях реабилитационных, социально-оздоровительных и профилактических мероприятий различным категориям обслуживаемых лиц, для чего учреждением решаются следующие задачи: медицинская реабилитация, социальная реабилитация, реабилитация средствами физической культуры и спорта.
К видам деятельности автономного учреждения отнесены - оказание социальных услуг, социально-бытовых, социально-медицинских, социально- психологических, социально-педагогических, социально-правовых; образовательная деятельность, медицинская деятельность (санаторно-курортная).
Судом первой инстанции установлено, что ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края в соответствии с лицензиями от 19 февраля 2004 г. N 10, от 18 марта 2009 г. N 51, от 7 марта 2014 г. N 23 реализует основные общеобразовательные программы начального, основного, среднего образования на период пребывания воспитанников в учреждении.
В учреждении ежегодно разрабатываются положения об индивидуальном обучении детей, учебные планы, утверждаются тарификационные списки на учебный год, ведутся классные журналы.
Вместе с тем, как правильно указано в судебном решении, согласно подпункту "б" пункта 8 Правил N 781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Судом установлено и не оспорено сторонами, что ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края является учреждением, поименованным в пункте 1.13 Списка N 781.
Следовательно, Кау-зже Л.В. в спорный период с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г., осуществляя трудовую деятельность в должности заведующей учебной частью ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края, не приобрела право на включение данного периода в стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы подателя жалобы о необходимости применения в деле пунктов 4 и 5 Правил N 781, основаны на неверном толковании норм материального права.
В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Пунктом 5 Правил N 781 предусмотрено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
В данном случае имеется в виду, в целях определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", выполнение трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня в должности и в учреждении, предусмотренных Списком N 781 с учетом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
По делу установлено, что Кау-зже Л.В. в исследуемый период времени не была занята в должности и в учреждении, работа в которых дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
Положение пункта 4 Правил N 781 обеспечивает максимально возможный учет периодов осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей в целях реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии.
Особенности исчисления специального стажа лиц, работавших в должностях, связанных с руководством и организацией образовательного (воспитательного) процесса, установлены подпунктом "б" пункта 8 названных Правил N 781 с учетом характера и содержания соответствующих должностных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 1882-О).
Судебная коллегия считает возможным также согласиться с выводами суда первой инстанции, постановленными при проверке доводов истца о наличии в составе ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края такого структурного подразделения, как школа, о том, что в составе учреждения такое структурное подразделение, как общеобразовательная школа, отсутствует.
Из пункта 1.13 Списка N 781 не следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, связывается исключительно с наличием у перечисленных в ней учреждений социального обслуживания статуса юридического лица.
Согласно пункту 13 Правил N 781, которые в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке N 781, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10 марта 2016 г. N АПЛ16-37).
Вместе с тем, суд установил, что должность заведующей учебной частью поименована в составе стационарного отделения, исследовав при этом представленные штатные расписания.
Примерное положение о реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями утверждено приказом Минсоцзащиты РФ от 14 декабря 1994 г. N 249.
Раздел 3 Положения предусматривает наличие в своей структуре, в том числе стационарного отделения.
Стационарное отделение предназначается для реализации программ медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в условиях круглосуточного пятидневного пребывания в Центре.
Одновременно приказом приведено примерное штатное расписание реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями, в составе стационарного отделения которого предусмотрены должности заведующей отделением, учителя, воспитатели и иные специалисты.
Положением о стационарном отделении ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края, утвержденным 23 августа 2013 г. предусмотрено в ряду задач учреждения обеспечение непрерывности образовательного процесса на период прохождения курса реабилитации, достижение обучающимися соответствующего образовательного уровня (т.2 л.д.5-7).
Положением о стационарном отделении ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края, утвержденным 21 августа 2014 г., к целям деятельности отделения отнесена реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования, основных общеобразовательных программ основного общего образования, основных общеобразовательных программ среднего общего образования, что не противоречит положениям статей 10, 31 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" (т.2 л.д.9-11). То же предусмотрено Положением на 2015 год (т.2 л.д.13-15).
Статьей 31 названного Федерального закона также установлено, что для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре создается специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение.
Анализируя приведенные нормы права, исследовав в судебном заседании представленные работодателем ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в составе учреждения такое структурное подразделение, как общеобразовательная школа отсутствует, структура учреждения и его деятельность в области реализации общеобразовательных программ соответствуют действующему законодательству об образовательных организациях, осуществляющих социальное обслуживание.
Таким образом, решение руководителя УПФР в г.Чите от 14 марта 2019 г. N 1335 об отсутствии у Кау-зже Л.В. права на включение периодов ее работы заведующей учебной частью в ГАУСО РЦ "Спасатель" Забайкальского края с 13 августа 2013 г. по 30 июня 2016 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", соответствует действующему пенсионному законодательству.
Иные доводы подателя жалобы не имеют юридического значения для разрешения спора и не могут повлиять на существо принятого решения.
С учетом изложенного, законное и обоснованное решение суда первой инстанции отмене по доводам апелляционной жалобы истца не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г.Читы от 9 сентября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кау-зже Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
