Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-5504/2021

г. Нижний Новгород 18 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Кутыревой Е.Б.

судей Кочетковой М.В., Корниловой О.В.

при секретаре Годовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Краснооктябрьского районного суда Нижегородской области от 19 января 2021 года

по иску ФИО1 к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителей,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., объяснения представителя ФИО1- ФИО10 судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО11 обратился в суд с иском к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителей.

Заявленные требования мотивировал тем, что им был заключен договор на поставку газа в жилом помещении, расположенном по адресу ФИО2 [адрес].

Несмотря на то, что истец не был уведомлен о предстоящем осмотре прибора учета газа, [дата] была проведена его внеплановая проверка, по результатам проверки был составлен Акт б/н от [дата]г. в котором указано следующее:

плита газовая ВП-4, водонагреватель Junkers, отопительный прибор АОГВ-23.2;

прибор учета газа марки N PM-G4, заводской [номер] без указания даты следующей поверки, техническое состояние пломб на вводе 998335 приклеено на скотч, на циферблате 998338 треснуло пополам, без указания состояния крепежного болта счетного механизма, номер пломбы завода изготовителя не указан;

в пункте 10 акта "в ходе проведенной проверки выявлено вмешательство в счетный механизм (в районе заводской пломбы имеются два отверстия). Пломба поставщика газа на циферблате треснула пополам, пломба на вводе приклеена на скотч. Абоненту предложено заменить счетчик. О переходе на тариф и штрафных санкциях предупреждены".

Полагает, что Акт от [дата] составлен с нарушениями п. 59 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденных Постановлением Правительства РФ от [дата] N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поскольку в нем отсутствуют сведения о времени, в течение которого проводилась проверка, сведения о приборе которым проводилась фотофиксация проверки прибора учета газа.

Кроме того, акт истцу не вручался.

Через некоторое время, ему была начислена задолженность по оплате газа в размере около 300 000 рублей, расчет которой не был предоставлен, а [дата]г. ему пришла досудебная претензия.

Истец самостоятельно обратился в ООО "ФИО2 экспертный центр помощь" специалистом которого сделан вывод, что воздействие на внутренний механизм отсчетного устройства через механические отверстия на крышке отсчетного устройства с нижней стороны, с целью занижения расхода газа, ввиду отсутствия следов воздействия на внутренний механизм, невозможно. Прибор учета газа признан пригодным к использованию.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд признать действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по начислению задолженности незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет за потребленный природный газ, взыскать расходы по оплате заключения специалиста в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере 50 процентов от взысканных сумм.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО10 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и третьего лица ООО "Ниже[адрес]ГазРасчет" ФИО8 возражала против удовлетворения искового заявления.

Иные лица в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Краснооктябрьского районного суда ФИО2 [адрес] от [дата] постановлено: в удовлетворении искового заявления ФИО1 к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителей отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, по доводам несогласия с оценкой доказательств и выводами суда. Апеллянт указывает, что не был уведомлен об осмотре прибора учета газа, проверка проводилась неуполномоченными лицами. Считает, что суд необоснованно отклонил в качестве доказательства отсутствия его вины заключение специалиста ООО "ФИО2 экспертный центр помощь", согласно которому воздействие на внутренний механизм отсчетного устройства через механические отверстия с целью занижения расхода газа невозможно.

На апелляционную жалобу принесены возражения АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", в которых содержится просьба об оставлении решения суда первой инстанции без изменения.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам ФИО2 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение соответствует вышеуказанным нормам права.

Так, согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.п. "г" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с п.п. "г" п. 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

На основании п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 (далее - Правила поставки газа) абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ФИО1 и АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" заключен договор на поставку газа в жилом помещении, расположенном по адресу ФИО2 [адрес].

[дата] представителями поставщика газа была проведена проверка газоиспользующего оборудования по адресу ФИО2 [адрес].

По результатам проверки составлен Акт проверки жилого помещения от [дата], из которого следует, что в жилом помещении установлен прибор учета газа марки N PM-G4, заводской [номер]. В результате обследования установлено, что имеется вмешательство в счетный механизм (в районе заводской пломбы имеются два сквозных отверстия), пломба поставщика газа на циферблате треснута пополам, пломба на вводе приклеена на скотч (л.д.91-92).

Указанные повреждения также были сфотографированы, фотографии представлены в материалы дела (л.д.81-86).

[дата] прибор учета газа N PM-G4, заводской [номер] был демонтирован, установлен прибор учета газа марки N PM-G4, заводской [номер].

В Акте проверки жилого помещения от [дата]г. были повторно отражены нарушения, выявленные при проверке [дата] прибора учета газа марки N PM-G4, заводской [номер] (л.д.94-95, 76-77, 191 об.)

За период с [дата] по [дата] ФИО1 доначислено 303 173 рубля 72 копейки в соответствии с нормативом потребления (л.д.93).

Разрешая заявленные исковые требования, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение специалиста ООО "ФИО2 экспертный центр помощь" (л.д. 13-17), и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих неправомерность произведенного ответчиком перерасчета.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, считает их соответствующими нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы о незаконности Акта от [дата] в виду не уведомления ФИО1 об осмотре прибора учета (счетчика) газа, судебной коллегией отклоняется в виду следующего.Согласно п.п. "а" п. 23 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утв. Постановлением Правительства РФ от [дата] N 549, поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование.

В силу п. 56 Правил N 549 проверка газоиспользующего оборудования возможна только при условии предварительного уведомления абонента о дате и времени ее проведения, полученного абонентом не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки.

Согласно п. 60 Правил N 549 проверка газоиспользующего оборудования производится с участием граждан, присутствовавших при проведении проверки и оформлении акта, то есть с участием абонента или его представителей, которым вручается копия акта.

В Акте проверки [номер] от [дата] указано, что истец присутствовал при проведении проверки прибора учета, лично и беспрепятственно обеспечил допуск в жилое помещение сотрудников газовой службы.

Отсутствие доказательств уведомления ФИО1 за 7 дней до проведения проверки не опровергает содержания самого Акта [номер] от [дата] и факта повреждения прибора учета (счетчика) газа.

Довод апелляционной жалобы о проведении проверки неуполномоченными и неквалифицированными лицами также несостоятелен, поскольку проверка осуществлялась сотрудниками ООО Ниже[адрес]ГазРасчет (уполномоченных АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород"), доказательств профессиональной некомпетентности которых в материалы дела не представлено.

Довод жалобы о неправомерности доначисления платы в связи с недоказанностью вмешательства во внутренний механизм счетного устройства через механические отверстия на крышке и отсутствия нарушения функциональных свойств прибора учета отклоняется по следующим мотивам.

В силу п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от [дата] N 549 (Правила [номер]), определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п. 28 Правила [номер] в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Из содержания п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от [дата] N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правила N 354) следует, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.

При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.