Определение Судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2021 года Дело N 33-5502/2021

20сентября2021года городВладивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: судьи-председательствующего Завальной Т.Ю.,

судей Рыженко О.В., Семенцова А.О.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны РФ к Толстенок Е. А., Толстенок С. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении по апелляционной жалобе Толстенок Е. А. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 7 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения Толстенок Е.А., заключение прокурора Прытковой М.В., судебная коллегия

установила:

ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны РФ обратилось в суд с иском, указав, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 13.04.2011 N Толстенок Е.А. на состав семьи из 2 человек была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение включено в специализированный фонд. Ответчики зарегистрированы в данном жилом помещении и пользуются им. Дом признан аварийным и подлежит сносу. В связи с прекращением трудовых отношений между войсковыми частями Минобороны РФ и Толстенок Е.А., истец просил суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселить их из него без предоставления другого жилого помещения.

Представители истца, третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ в судебное заседание не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В судебном заседании Толстенок Е.А. с требованиями не согласилась. Толстенок С.В., извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Решением суда исковые требования ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны РФ удовлетворены. Толстенок Е.А., Толстенок С.В. признаны утратившим право пользования жилым помещением и выселены из него без предоставления другого жилого помещения.

С указанным решением не согласилась Толстенок Е.А., подала апелляционную жалобу, содержащую просьбу об отмене решения и отказе истцу в иске. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что период ее работы в воинской части Министерства обороны РФ в календарном исчислении составил 13 лет 10 месяцев 24 дня, в дальнейшем она продолжала работу в войсковых частях и органах Минобороны РФ вплоть до 05.03.2018. Полагает, что предусмотренные п. 6 ст. 108 ЖК РСФСР и ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" гарантии не допускают выселение из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения. Считает, что судом оставлены без внимания и оценки доводы Толстенок Е.А. об отсутствии у ответчиков иного жилья и заработка, позволяющего приобрести или оплачивать аренду жилья.

Возражения на апелляционную жалобу не подавались.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Толстенок Е.А. поддержала доводы апелляционной жалобы. Указала, что не имеет и не имела иного жилья.

Толстенок С.В., представители ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны РФ, правопреемника ФГКУ "Востокрегионжилье" Минобороны РФ - ФГАУ "Росжилкомплекс" Минобороны РФ, извещенные о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. До начала судебного заседания от представителя ФГАУ "Росжилкомплекс" поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие. Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - включено в состав специализированного жилищного фонда Приказом заместителя Министра обороны РФ от 30.08.2019 N 780 "О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд". 13.04.2011 между Министерством обороны РФ и Толстенок Е.А. заключен договор найма служебного жилого помещения N 235. По сведениям выписки из поквартирной карточки с 12.02.1999 по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы Толстенок Е.А. и Толстенок С.В. Согласно акту о фактическом проживании граждан по месту регистрации от 06.12.2019 ответчики проживают в указанном жилом помещении по настоящее время.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от 01.10.2019 N 875 "О признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу" вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

10.04.2019 в адрес Толстенок Е.А. направлено предупреждение о необходимости в течение 10 дней с момента его получения предоставить ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ документы, подтверждающие трудовые отношения с МО РФ, а в случае прекращения трудовых отношений - освободить жилое помещение.

Удовлетворяя требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, руководствуясь, ч. 1 ст. 35, ч. 2 ст. 52, ст. 93, ч. 1 ст. 103, ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, ст.ст. 5, 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действии Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд исходил из того, что Толстенок Е.А. находилась в трудовых отношениях с войсковой частью 77994, в настоящее время в трудовых отношениях с данной войсковой частью не состоит, ни она, ни ее сын Толстенок С.В. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для сохранения права пользования за ответчиками спорной квартирой не имеется.

Между тем судом первой инстанции не было учтено, что Толстенок Е.А. зарегистрирована в жилом помещении с сыном Толстенок С.В. 12.02.1999.

Согласно трудовой книжке Толстенок Е.А. 02.08.1990 принята в банно-прачечный комбинат подсобным рабочим войсковой части 23485. 01.03.1992 переведена на должность гладильщицы БПК. 11.07.1994 переведена на должность заведующей БПК. В дальнейшем истец проходила военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 28.10.1994 по 08.07.1998, с 09.07.1998 по 29.12.1998. 30.12.1998 принята бухгалтером финансовой службы войсковой части 23485. 27.08.2010 переведена на должность бухгалтера расчетного отделения. 28.02.2011 уволена с указанной должности по сокращению штата работников по п. 2 ст. 81 ТК РФ. 01.05.2011 принята в отделение по учету материальных средств N 11 на должность бухгалтера 1 квалификационной категории (по учету материальных средств). 01.10.2011 переведена на должность бухгалтера в квалификационной категории отделения (по учету материальных средств) N 11 отдела учета и отчетности.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Однако ст. 108 ЖК РСФСР в редакции, действовавшей на момент увольнения Толстенок Е.А. с военной службы, предусматривалось, что некоторые категории граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения.

К таким гражданам п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР относил лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, (и лиц, проходивших военную службу не менее 10 лет - ст. 3 ФЗ от 20.07. 2004 N 71 "О внесении изменений в ст. ст. 14 и 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" и ст. 108 ЖК РСФСР").

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего в период осуществления трудовой деятельности Толстенок Е.А. в войсковых частях, она, как имеющая стаж военной службы более десяти лет, не могла быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другой жилой площади.

Это право сохраняется и после внесения изменений в ст. 108 ЖК РСФСР и введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно Постановлению Артемовского городского округа от 12.08.2021 N 1063-ка Толстенок Е.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда Артемовского городского округа. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Толстенок Е.А. имеет право состоять в очереди на предоставление жилого помещения в качестве нуждающейся.

Учитывая, что общий трудовой стаж в войсковых частях составляет более 10 лет, а право на выселение с предоставлением иного жилого помещения приобретено ответчиком до внесения изменений в ст. 108 ЖК РСФСР, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Судом при разрешении возникшего спора не было учтено, что право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании изложенного решение подлежит отмене, как принятое с нарушениями норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, судебная коллегия определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 7 апреля 2021 года отменить.

Принять новое решение, которым исковые требования ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны РФ к Толстенок Е. А., Толстенок С. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселении из него без предоставления иного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 27.09.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка