Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-550/2020
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-550/2020
"16" марта 2020 г.
Костромской областной суд в составе судьи Лепиной Л.Л.
при секретаре Боречко Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 44RS0001-01-2019-002087-42 (13-1266/2019) по частной жалобе представителя Администрации г. Костромы Коруховой ФИО7 на определение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ состоялось решение <адрес>, которым частично удовлетворены исковые требования Костромского межрайонного природоохранного прокурора к МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" к администрации г. Костромы о запрете сбрасывать неочищенные сточные воды и возложении на администрацию г. Костромы обязанности по обеспечению очистки сточных вод, сбрасываемых через водовыпуски ливневой канализации.
МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" запрещено сбрасывать неочищенные сточные воды через водовыпуски ливневой канализации по адресам: <адрес> по истечении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На администрацию г. Костромы и МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" возложена обязанность обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых через указанные водовыпуски ливневой канализации в соответствии с Водным кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды, а также санитарными правилами и гигиеническими нормативами качества воды по истечении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации г. Костромы Матвеева ФИО8 обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного решения, указав, на основании исполнительного документа по гражданскому делу N, ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. При этом в настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с ООО "<данные изъяты>", по результатам проведения конкурентных способов отбора подрядчика заключен муниципальный контракт N на выполнение работ по подключению сетей ливневой канализации, расположенных в районе дома <адрес> к сетям бытовой канализации. Во исполнение обязательств по указанному контракту подрядной организацией выполнены работы по переключению ливневых стоков в сети бытовой канализации в районе <адрес>. Сброс сточных вод через указанный водовыпуск ливневой канализации в водный объект <адрес>) прекращен. В настоящее время <данные изъяты> осуществляется приемка выполненной подрядной организацией работ. В целях снижения сброса загрязняющих веществ в указанные водные объекты, подведомственным учреждениям - <данные изъяты> с целью выявления фактов несанкционированного сброса хозяйственно-бытовых стоков в сети ливневой канализации, а также с целью контроля за ранее выявленными и затомпонированными врезками за истекший период ДД.ММ.ГГГГ. выполнены следующие мероприятия:
- выполнена проверка сетей водоотведения неканализованного частного сектора в количестве 195 домовладений;
- составлено 20 протоколов по выявленным нарушениям;
- выявлено 26 фактов самовольного пользования сетями бытовой канализации;
- взыскан ущерб в сумме <данные изъяты> руб.
Постановлением администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в подпрограмму "Оздоровление Волги", являющейся составной частью мероприятий государственной программы Костромской области "Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды Костромской области".
В указанную программу включены:
- установка очистных сооружений в районе выпуска ливневой канализации по адресу: г<адрес>. Планируемый срок строительства объекта в соответствии с условиями муниципального контракта - до 31 декабря 2020 г.;
- капитальный ремонт наружных сетей дождевой канализации в <адрес> и строительство магистрального коллектора дождевой канализации с очистными сооружениями дождевых стоков и выпуском очищенных стоков в <адрес>. Планируемый срок строительства объекта в соответствии с условиями муниципального контракта - до 31 декабря 2020 г.;
- реконструкция <адрес> с изменениями схемы подачи сточных вод.
По предварительным расчетам стоимость реконструкции объекта составить <данные изъяты> млн. руб. Срок реализации 2022-2024 гг.
С учетом изложенного, а также ссылаясь на ст.ст.203, 434 ГПК РФ, заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения решения <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок до 31 декабря 2020 г.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления отказано.
В частной жалобе представитель Администрации г.Костромы Корухова ФИО9 просит определение суда отменить, заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют основания для предоставления отсрочки, при этом не дана оценка представленным в материалы дела муниципальным контрактам и срокам их исполнения. Не учтено, что Администрацией г. Костромы и ее отраслевыми органами, а также учреждениями в рамках полномочий предпринимаются все возможные меры, позволяющие поэтапно, с учетом временных затрат на соблюдение требований и процедур, реализовывать выполнение работ по исполнению вышеуказанного судебного акта. Решение суда в установленные сроки не может быть исполнено в силу уважительных причин.
В соответствии со ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичная норма содержится и в ст. 37 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При этом закон не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии.
По делу видно, что решением <адрес> на Администрацию г. Костромы и МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" возложена обязанность обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых через водовыпуски ливневой канализации по адресам: <адрес> по истечении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Администрацию г. Костромы, МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" обязали обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых через указанные водовыпуски ливневой канализации в соответствии с Водным Кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды, а также санитарными правилами и гигиеническими нормативами качества воды по истечении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении исковых требований Костромского межрайонного природоохранного прокурора в части требований по запрещению МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" сбрасывать неочищенные сточные воды через водовыпуски ливневой канализации по адресам: <адрес> и обязании Администрации г. Костромы, МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" обеспечить очистку сточных вод, сбрасываемых через указанные водовыпуски ливневой канализации в соответствии с Водным Кодексом РФ и законодательством в области охраны окружающей среды, а также санитарными правилами и гигиеническими нормативами качества воды по истечении 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу отказано. С Администрации г. Костромы, МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" взыскана госпошлина в доход бюджета городского округа г. Костромы по <данные изъяты> руб. с каждого.
Кассационным определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в обжалованной части оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" Соколова ФИО10. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем отдела <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство по исполнению вышеуказанного решения суда.
Определением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Администрации г. Костромы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> <адрес>, с МУП г. Костромы "Костромагорводоканал" на МКУ г. Костромы "Дорожное хозяйство".
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления Администрации г. Костромы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ о запрете сброса неочищенных сточных вод через водовыпуски ливневой канализации и обеспечения очистки сбрасываемых сточных вод отказано.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Администрации г. Костромы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
Определением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации г. Костромы о приостановлении исполнительного производства оставлено без удовлетворения.
Определением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления Администрации г. Костромы о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Установив названные обстоятельства, а также руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Администрации г. Костромы. При этом суд исходил из того, что заявленный срок не отвечает требованиям разумности относительно времени вступления решения в законную силу, а также того обстоятельства, что Администрация г. Костромы неоднократно обращалась в суд с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в удовлетворении которых было отказано. До настоящего времени решение суда не исполнено, а из заявления не следует, что в заявленный срок решение в полном объеме исполнено не будет.
Оснований не согласиться с указанным выводом у суда не имеется.
По смыслу приведенных выше правовых норм отсрочка и рассрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно обстоятельства, являющиеся основанием для их предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий. Кроме того, отсрочка исполнения судебного решения должна предполагать наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Однако приведенные заявителем обстоятельства не относятся к числу исключительных, позволяющих отсрочить исполнение решения по данному делу.
В целом доводы, изложенные в частной жалобе, не могут служить основанием к отмене определения суда, так как по существу повторяют доводы, приведенные в заявлении, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в определении им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.
С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, суд считает, что оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
определил:
Определение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, частную жалобу представителя Администрации г. Костромы Коруховой ФИО11 - без удовлетворения.
Судья Л.Л. Лепина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
