Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 28 июня 2018 года №33-550/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 33-550/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Коченковой Л.Д.
судей Джульчигиновой В.К.
Дорджиева Б.Д.
при секретаре Годаевой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коляды Е.И. к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, третьему лицу - обществу с ограниченной ответственностью "Мир" о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе представителя истца Коляды Е.И. - Онкоровой Ю.А. на решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия
Дорджиева Б.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
Коляда Е.И. обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что ее сын Коляда И.А. и сестра по матери Курилова Т.К., как граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях на селе, имели право на получение в собственность бесплатно земельных долей сельскохозяйственного назначения на территории СПК "Южный". Актом передачи земельного участка СПК "Южный" предоставил Коляда И.А. и Куриловой Т.К. земельные участки сельскохозяйственного назначения площадью по 10,4 га каждому.
18 июня 2008 года Курилова Т.К. умерла, 6 февраля 2015 года умер Коляда И.А., наследником их имущества является истец Коляда Е.И. При обращении в администрацию Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - администрация Городовиковского РМО) ей было отказано в предоставлении в собственность земельных долей, так как бесплатная передача земель не осуществляется ввиду изменений в законодательстве.
Коляда Е.И. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 214123 кв.м с кадастровым номером: 08:01:140101:1613, расположенный на территории Южненского сельского муниципального образования Городовиковского района.
В судебном заседании представитель истца Коляда Е.И. - Онкорова Ю.А. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации Городовиковского РМО Абушинов B.C. просил в иске отказать, пояснив, что сведений о предоставлении умершим Коляда И.А. и Куриловой Т.К. земельного участка сельскохозяйственного назначения в установленном законом порядке не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО "Мир", извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 марта 2018 года в удовлетворении исковых требований Коляды Евгении Ивановны к администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, третьему лицу - обществу с ограниченной ответственностью "Мир" о признании права собственности на земельный участок, отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца Коляды Е.И. - Онкорова Ю.А. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска. Ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, считает отказ ответчика в предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка, незаконным. Поскольку Коляда И.А. и Курилова Т.К. умерли, не реализовав свое право на получение земельной доли, истец Коляда Е.И., как наследник первой и второй очереди, имеет право на получение в собственность земельной доли причитающейся ее сыну и сестре.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
Статья 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет понятие земельной доли, согласно которой земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с действовавшим до 25 февраля 2003 года Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" действовавших до 27 января 2003 года, реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляли внутрихозяйственные комиссии. Внутрихозяйственные комиссии и районные администрации проводили разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель и выносили решение о выделении земель сельскохозяйственного назначения в общедолевую собственность по списку лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли. Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли, которое действовали до 25 февраля 2003 года.
Согласно данным Рекомендациям, размер земельной доли в гектарах рассчитывался путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных угодий определялась по данным инвентаризации, а при их отсутствии - по государственному акту (свидетельству). Внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли: организовывали проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводили инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий); составляли (уточняли) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей в соответствии с действующим законодательством; рассчитывали (уточняли) размеры земельных долей; на основе проведенной работы подготавливали пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли; организовывали выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли. Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства. Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли с целью создания крестьянского хозяйства, передачи пая в качестве учредительного или вступительного взноса в создаваемое товарищество, общество или кооператив; продажу пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Согласно пункту 18 Рекомендаций, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Курилова Т.К. являлась дочерью Куриловой Л.B., что подтверждается свидетельством о рождении от 4 декабря 1952 года. 14 января 1956 года, Курилова Л.B. заключила брак с Коляда И.Т., после регистрации брака жене присвоена фамилия Коляда. Как следует из свидетельства о рождении от 23 июля 1958 года, Коляда Е.И. является дочерью Коляда Л.B. Из свидетельства о рождении от 1 августа 1972 года следует, что Коляда И.А. являлся сыном Коляда Е.И.
Согласно свидетельствам о смерти, Курилова Т.К. умерла 18 июня 2008 года, Коляда И.А. умер 6 февраля 2015 года.
Из справок СПК "Южный" от 13 марта 2016 года следует, что Курилова Т.К. и Коляда И.А. по состоянию на 1992 год были включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории совхоза "Южный".
В соответствии с актами передачи земли, СПК "Южный" передал Куриловой Т.К. и Коляда И.А. 2 земельных участка площадью по 10,4 га каждый.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером 08:01:140101:1613 имеет площадь 214123 кв.м и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно заключенному 8 декабря 2017 года договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 08:01:140101:1613, администрация Городовиковского РМО предоставила на праве аренды указанный земельный участок ООО "Мир".
Настоящие исковые требования основаны на том, что истец как наследник первой и второй очереди вправе требовать признания за ней права собственности на земельную долю, которая бы причиталась умершим сыну Коляде И.А. и сестре Куриловой Т.К.
В абзаце 2 части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком (пункт 74).
Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 75).
Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление (пункт 76).
Из материалов дела усматривается, что наследодатели Курилова Т.К. умерла 18 июня 2008 года, Коляда И.А. умер 6 февраля 2015 года.
Из справок СПК "Южный" от 13 марта 2016 года следует, что Курилова Т.К. и Коляда И.А. по состоянию на 1992 год были включены в список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатно земельной доли сельскохозяйственного назначения на территории совхоза "Южный".
Имея право на бесплатное получение земельной доли из общей долевой собственности Курилова Т.К. и Коляда И.А. с заявлениями во внутрихозяйственную комиссию не обращались, мер по реализации своего права на получение и оформление земельной доли в собственность в установленном порядке не предпринимали, участниками общей долевой собственности земельного участка не являлись.
Таким образом, каких-либо доказательств того, что наследодатели при жизни выражали свою волю на приобретение бесплатно земельной доли, материалы дела не содержат и истцом не представлены.
В силу приведенных положений действовавшего на тот момент законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", Курилова Т.К. и Коляда И.А. не приобрели при жизни право собственности на земельную долю, в связи с чем довод жалобы о том, что истец Коляда Е.И., как наследник первой и второй очереди, имеет право на получение в собственность земельной доли причитающейся ее сыну и сестре, является несостоятельным.
Также нельзя признать обоснованной ссылку в жалобе на то, что не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований то, что площадь двух земельных участков (214123 кв.м.) превышает среднюю норму передачи земли на двух человек, составляющую 20,8 га, поскольку данное обстоятельство правового значения для дела не имеет, так как истцом не представлено доказательств об оформлении и получении Куриловой Т.К. и Коляда И.А. земельных долей в установленном на тот момент порядке.
При таких данных, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
Решение Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 30 марта 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий Л.Д. Коченкова
Судьи В.К. Джульчигинова
Б.Д. Дорджиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка