Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5500/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N 33-5500/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Максимовой Лидии Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Максимовой Лидии Геннадьевны на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 18 сентября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Максимова Л.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Козловском районе) о признании отказа УПФР в Козловском районе N 11144-44-М-26 от 22.01.2019 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в стаж для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% периодов работы в колхозе <...>: сварщицей полиэтиленового цеха с 01.01.1992 по 16.02.1996, заведующей полиэтиленового цеха с 17.02.1996 по 19.03.2000, признании права на назначение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Исковые требования мотивированы тем, что Максимова Л.Г. проживает в сельской местности, имеет стаж работы в сельском хозяйстве более 30 лет. С 17.05.2013 ей назначена пенсия по старости. 25.12.2018 она обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ). Письмом от 22.01.2019 ей отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, в связи с тем, что деятельность в должности сварщицы полиэтиленового цеха и в должности заведующего полиэтиленовым цехом не предусмотрены Списком, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Однако работа в полиэтиленовом цехе осуществлялась в основном в зимнее время, а с весны по осень она работала в качестве рядового колхозника, в связи с чем считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее право на получение надбавки к пенсии.
В суде первой инстанции Максимова Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель УПФР в Козловском районе Моисеева И.П. иск не признала.
Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 18.09.2019 постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Максимовой Лидии Геннадьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения об отказе во включении спорных периодов в стаж, необходимый для повышения фиксированной выплаты незаконным, включении оспариваемых периодов в страховой стаж, признании права на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, отказать полностью".
На указанное решение представителем Максимовой Л.Г. Журиной Д.А. подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, сторона истца указывает, что при вынесении решения судом не учтены показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, показавших, что Максимова Л.Г., работая в колхозе, привлекалась для выполнения различных видов работ в сфере сельского хозяйства. В нарушение норм процессуального права суд никак не оценил вышеуказанные доказательства.
В судебном заседании представитель истца Журина Д.А. жалобу поддержала, представитель ответчика УПФР в Козловском районе Чувашской республики Колесникова А.Г. просила жалобу оставить без удовлетворения.
Истец Максимова Л.Г., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась. На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила N 1440).
Предметом судебной проверки является установление правомерности отказа во включении в сельский стаж истца периодов работы в должности сварщицы полиэтиленового цеха с 01.01.1992 по 16.02.1996, заведующей полиэтиленового цеха с 17.02.1996 по 19.03.2000, установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязания произвести перерасчет пенсии.
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.
В соответствии со Списком N 1440, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Социалистической Республики) до 01.01.1992 включается в стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Таким образом, периоды работы, начиная с 01.01.1992, включаются в стаж лишь при условии установления факта работ в конкретных должностях в определенных видах производств сельского хозяйства.
Должности сварщицы в полиэтиленовом цехе, заведующей полиэтиленовым цехом Списком N 1440 не предусмотрены.
Согласно п.5 Правил N 1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил, согласно которым при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно записям в трудовой книжке Максимова Л.Г. принята на работу 14.09.1982 в колхоз <...> в качестве сварщицы в полиэтиленовый цех, 17.02.1996 переведена заведующей полиэтиленовым цехом.
Архивной справкой N 1170 от 12.09.2019 подтверждается факт осуществления трудовой деятельности Максимовой Л.Г. (без указания занимаемой должности) в колхозе <...> с 1997 года по 2000 год и начисления заработной платы.
Согласно справке N 34 от 29.03.2013, выданной ООО "Агрофирма "Арабоси" (л.д.150, т.1) истица работала в колхозе <...> сварщицей в полиэтиленовом цехе с 1982 года, в 1992 году указана как колхозница, с 1996 года она указана заведующей полиэтиленовым цехом (с указанием количества отработанных человекодней).
Согласно Уставу колхоза <...> хозяйство создается в целях повышения благосостояния членов, совместного производства сельскохозяйственной и другой продукции, ее переработки и реализации на основе рационального использования земли и других ресурсов, для улучшения условий труда и опыта членов коллектива.
Собственностью хозяйства является произведенная им продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления его производственной и иной, не запрещенной законом деятельности (п.24).
Хозяйство имеет право осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации (п.30).
При вынесении решения суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, архивные документы, в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, обоснованно пришел к выводу о недоказанности выполнения истцом в спорный период работы в сельском хозяйстве, дающей право на повышение пенсии.
Сведений о том, что Максимова Л.Г. замещала конкретные должности в колхозе, совхозе и осуществляла непосредственные работы, связанные с растениеводством, послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции (заготовка, хранение), животноводством и другими работами, производствами сельского хозяйства, поименованными в Списках N 1440, материалы дела не содержат.
Ссылка в жалобе на показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в подтверждение фактической занятости в сельскохозяйственном производстве нельзя признать правомерными, поскольку, в силу указанных выше Правил, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве принимаются во внимание сведения индивидуального персонифицированного учета и письменные документы. Такие доказательства не представлены. Подтверждение стажа свидетельским показаниями Правилами не предусмотрено. Кроме того, показания свидетелей неконкретны и не подтверждены письменными доказательствами как по периодам своей работы так и противоречивы по периодам работы истца и по видам выполняемых истцом работ. Тем более, указанные показания не могут являться основанием для удовлетворения требований о включении в стаж спорных периодов работы в должностях сварщицы и заведующей полиэтиленовым цехом, то есть в должностях, не предусмотренных Списком.
Из материалов дела следует, что пенсионный орган надлежащим образом выполнил возложенные на него законом обязанности по реализации права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, произведя оценку таких прав, без учета спорных периодов по представленным документам, не позволяющим квалифицировать указанные периоды как периоды трудовой деятельности, подлежащие включению в стаж, необходимый для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют возражения истца, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда. К тому же эти доводы сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку судом дана правильная оценка представленным доказательствам.
При установленных обстоятельствах оснований для изменения решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Максимовой Лидии Геннадьевны на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 18 сентября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
