Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-5496/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Казачкова В.В.

судей Слепцовой Е.В., Бычковской И.С.

при секретаре Шустеровой П.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Слепцовой Е.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шатрова В.В. на решение Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 17 марта 2021 года

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Шатрову Василию Анатольевичу, Шатрову Виктору Васильевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости,

и по иску Шатрова ВВ к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса об обязании заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, без проведения торгов, с Шатровым ВВ,

УСТАНОВИЛА:

КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса обратилось в суд с иском к Шатрову В.А., Шатрову В.В., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области" о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости,

Требования мотивированы тем, что 25.01.2016 КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и Шатров В.А. заключили договор аренды земельного участка N

На вышеуказанном земельном участке Шатров В.А. построил объект недвижимости: нежилое здание (СТО), <данные изъяты>

03.11.2016 был заключен договор купли-продажи между арендатором Шатровым В.А. и Шатровым В.В. недвижимого имущества - нежилого здания (СТО), по вышеуказанному адресу, на земельном участке <данные изъяты>, 18.01.2017 договор купли-продажи между Шатровыми зарегистрирован в Росреестре.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.09.2017 дело N А27-8802-8/2017 признана недействительной сделка договор купли-продажи от 03.11.2016 недвижимого имущества - нежилого здания, <данные изъяты>

17.10.2018 было обнаружено, что нежилое здание уничтожено. Таким образом, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером N не занят недвижимым имуществом.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.01.2019 по делу N А27-8802-11/2017 КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в ходатайстве о признании права отсутствующим на объект недвижимости (СТО), <данные изъяты> отказано, поскольку данное требование является самостоятельным, не подлежащим рассмотрению в деле о банкротстве должника.

Просит суд признать право отсутствующим на объект недвижимости (СТО), <данные изъяты> и обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Кемеровской области-Кузбассу", снять с кадастрового учёта объект недвижимости с кадастровым номером N

В ходе судебного разбирательства определением Ленинск-Кузнецкого районного суда от 25.06.2020 ненадлежащий ответчик по данному гражданскому делу - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области" заменен надлежащим - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 147 т.1).

Шатров В.В. обратился в суд с иском, уточнив его в ходе судебного разбирательства, к КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса об обязании заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, без проведения торгов, с ним, Шатровым ВВ, в обоснование указав, что 08.06.2017 он, Шатров обратился в КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа с заявлением на предоставление в аренду сроком на 49 лет земельного участка <данные изъяты>

Право на аренду возникло в результате приобретения 03.11.2016 в собственность нежилого здания <данные изъяты> которое расположено на вышеуказанном земельном участке.

18.01.2017 была осуществлена государственная регистрация права собственности на нежилое здание на основании договора купли-продажи от 03.11.2016, собственность N от 18.01.2017.

В нарушении требований ст. 39.17 ЗК РФ и ст. 445 ГК РФ в установленный срок, не получив ответа, 02.09.2018 он, Шатров В.В. обратился в прокуратуру с жалобой на незаконные действия, выраженные в бездействии должностных лиц КУМИ. Обращение признано обоснованным и по результатам проверки в адрес главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района вынесено представление об устранении нарушений закона.

02.10.2018 он, Шатров В.В. получил проект договора-аренды от 04.07.2017.

В установленный тридцатидневный срок - 01.11.2017 он, Шатров В.В. предоставил в КУМИ протокол-разногласия, по причине экономически необоснованной арендной платы. 15.11.2018 он, Шатров В.В. получил письменный отказ от 14.11.2018 (исходящий номер N 1234).

22.11.2019 направил претензию в адрес главы Ленинск-Кузнецкого муниципального района, 26.11.2019 был получен ответ (от 20.11.2019, исх. N), где ему, Шатрову В.В. было отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером N по трем основаниям:

на основании ст. 39.20 ЗК РФ, обратилось ненадлежащее лицо, ссылаясь на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу N А27-8802-8/2017, в котором сделка-договор-купли продажи нежилого здания от 03.11.2017 признана недействительной;

на основании ст. 39.20 ЗК РФ, обращалось ненадлежащее лицо, так как здание <данные изъяты> разобрано, ссылаясь на обследование, проведенное 12.04.2019 филиалом л/о БТИ Ленинск-Кузнецкого ГБУ Кемеровской области "Центр ГКО и ТИ.";

не прекращены арендные отношения с предыдущим арендатором.

Считает отказ КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района в заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка с ним, Шатровым В.В. незаконным, поскольку государственная регистрация является доказательством существования зарегистрированного права на недвижимость.

Согласно выписке из ЕГРН от 26.12.2019 N нежилое здание <данные изъяты> расположенное на земельном участке <данные изъяты> принадлежит ему, Шатрову В.В.

Право собственности за ним, Шатровым В.В. зарегистрировано за N от 18.01.2017, которое возникло на основании договора купли-продажи от 03.11.2016, ограничения прав и обременений не зарегистрировано.

В связи с тем, что в отношении бывшего собственника указанного нежилого здания, Шатрова В.А., введена процедура банкротства, было вынесено определение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу N А27-8802-8/2017 о признании недействительной сделкой договор от 03.11.2016 купли - продажи недвижимого имущества - нежилого здания, <данные изъяты>

10.06.2019 по делу N А27-8802-8/2017 арбитражным судом было удовлетворенно его, Шатров В.В. заявление об изменении порядка исполнения определения арбитражного суда Кемеровской области от 21.09.2018 по делу N А27-8802-8/2017 путем замены обязанности передать указанное здание на взыскание рыночной стоимости здания в размере <данные изъяты> рублей. Оплата была произведена 13.08.2019.

КУМИ сообщает, что в ходе обследования, проведенного 12.04.2019 филиалом л/о БТИ Ленинск-Кузнецкого ГБУ Кемеровской области "Центр ГКО и ТИ" установлено, что данное здание на земельном участке <данные изъяты> разобрано. На основании этого, председатель КУМИ Голошумова Ю.А. полагает, что у него, Шатрова как у собственника здания, отсутствует право на аренду указанного земельного участка.

Также Шатров В.В. указывает, что данное здание было частично демонтировано (разобраны стены) после проекта договора аренды 02.10.2018, так же 05.10.2018 был получен градостроительный план для проектирования и строительства большего здания.

Из заключения кадастрового инженера ООО "Кемеровский областной кадастровый центр" отделение по г. Ленинск-Кузнецкому от 19.04.2019 следует, что по итогам осуществленного выезда на местность и осуществления натурального обследования объекта капитального строительства <данные изъяты> у здания отсутствуют ограждающие элементы (стены, перегородки, оконные и дверные заполнения).

Факт наличия фундамента у здания, являющийся несущим конструктивным элементом объекта, свидетельствует о продолжении существования объекта, как объекта недвижимого имущества.

Следовательно, частичный демонтаж конструктивных элементов здания не влечёт за собой полную гибель или же уничтожение объекта, как объекта недвижимого имущества.

Просит суд обязать КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, <данные изъяты> без проведения торгов, с ним, Шатровым ВВ

Определением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 04.06.2020 гражданские дела:

дело N 2-113/2020, УИД:42КБ0022-01-2020-000105-57 по иску Шатрова ВВ к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) об обязании заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, без проведения торгов, с Шатровым ВВ,

дело N 2-186/2020, УИД: 42RS0022-01-2020-000236-52 по иску Комитета управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа (КУМИ Ленинск-Кузнецкого муниципального округа) к Шатрову ВВ, Шатрову ВА, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Кемеровской области (ФГБУ "ФКП Росреестра") о признании отсутствующим и снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости, объединены в одно производство с присвоением номера N 2- 113/2020 (УИД:421180022-01-2020-000105-57) (л.д. 121 т.1).

В судебном заседании представитель истца - ответчика КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса председатель Голошумова Ю.А., действующая на основании решения от 30.01.2020 N 51 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа", распоряжения о приёме на работу N от 28.10.2010) подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении иска.

Истец - ответчик Шатров В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, поддерживает свои исковые требования в полном объёме, а в удовлетворении исковых требований КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса просит отказать (л.д. 17 т.2, 21 т.2).

Ответчик, третье лицо и представитель истца Шатрова В.В. - Шатров В.А. в судебное заседание не явился.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Вавилова Н.Н., действующая в порядке ч.3 ст. 53 ГПК РФ (л.д. 35 т.2) в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, представила в суд письменные объяснения, которые просила учесть при вынесении решения (л.д. 31-34 т.2).

Третье лицо представитель администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, о причинах отсутствия не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие (расписка - л.д. 12 т.2).

Представители истца-ответчика Шатрова В.В. - Прозоров А.В. и Панщикова Е.В., действующие в порядке ч.1 ст.53 ГПК РФ в судебном заседании поддержали исковые требования своего доверителя Шатрова В.В., иск КУМИ администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа к Шатровым, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, не признали, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.(л.д. 6-8 т.2).

Решением Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области от 17 марта 2021 года постановлено:

1. Иск Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Шатрову ВА, Шатрову ВВ, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбасса, о признании права отсутствующим и снятии с кадастрового учета объекта недвижимости - удовлетворить.

2. Признать право отсутствующим на объект недвижимости (Станция технического обслуживания), <данные изъяты>

3. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, снять с кадастрового учета данный объект недвижимости с кадастровым номером N

4. В иске Шатрову ВВ об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, заключить договор долгосрочной аренды земельного участка, <данные изъяты> без проведения торгов, с Шатровым ВВ - отказать.

В апелляционной жалобе Шатров В.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы указывает доводы аналогичные доводам своего искового заявления. Считает, что поскольку право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером N зарегистрировано за ним, то КУМИ не вправе было обращаться в суд с иском о признании права собственности отсутствующим.

Полагает, что основания к удовлетворению иска КУМИ отсутствовали.

Аудиозапись судебного заседания от 17.03.2021 произведена не в полном объеме.

Указывает, что объект капитального строительства существует в настоящее время, что подтверждается техническим планом объекта по состоянию на 29.01.2021., а также выводами эксперта, согласно которым на земельном участке имеется объект капитального строительства. В ходе судебного разбирательства эксперты подтвердили, что несущие строительные конструкции сохранены без изменений.

В суд апелляционной инстанции явилась представитель истца-ответчика Шатрова В.В.- Прозорова Р.М., действующая на основании доверенности.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов апелляционной жалобы, выслушав участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

Согласно ч.ч.1 и 4 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правыми актами.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, последующие эксплуатация и обслуживание указанного объекта недвижимости возможны только на едином земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Положениями п.1 ст.39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

На основании ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.