Определение Ленинградского областного суда

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-5492/2021

Санкт-Петербург 28 июля 2021 года

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда Нестерова М.В.

при секретаре Курнаевой В.В.

рассмотрев в судебном заседании материал по представлению Тихвинского городского прокурора на определение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года, которым отказано в принятии к производству Тихвинского городского суда Ленинградской области искового заявления Тихвинского городского прокурора к садоводческому некоммерческому товариществу "Ивушка" об обязании согласовать создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории, об обязании заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Нестеровой М.В.,

установил:

Тихвинский городской прокурор обратился в Тихвинский городской суд Ленинградской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Ивушка" (далее - СНТ "Ивушка") (N об обязании ответчика согласовать создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории, об обязании заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года отказано в принятии к производству Тихвинского городского суда Ленинградской области искового заявления Тихвинского городского прокурора к СНТ "Ивушка" об обязании согласовать создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории, об обязании заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Тихвинский городской прокурор не согласился с законностью и обоснованностью постановленного определения, обратился с представлением, в котором просит определение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года отменить, обязать суд первой инстанции принять исковое заявление к производству.

В обоснование доводов представления указано, что иск заявлен в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, право на благоприятную окружающую среду которых нарушается бездействием СНТ "Ивушка".

Частная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ без извещения участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы представления, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии искового заявления, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что иск прокурором заявлен не в интересах неопределенного круга лиц, а в интересах конкретных граждан и/или юридических лиц, круг которых возможно с точностью определить.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что в данном случае установленные прокурором нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения могут повлиять на права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку не обеспечено надлежащее обращение СНТ "Ивушка" с твердыми коммунальными отходами, что приводит к образованию несанкционированных свалок на территории массива и прилегающей территории.

Категория лиц, чьи интересы затрагиваются в исковом заявлении, является непостоянной, поскольку круг членов товарищества может меняться. Кроме того, образование несанкционированных свалок создает реальную угрозу ухудшения состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки.

Согласно исковому заявлению непринятие мер по оборудованию контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов на территории товарищества может привести к негативным последствиям для населения, т.е. нарушает права неопределенного круга лиц. Таким образом, в заявлении прокурора не содержится указания на то, что оно предъявлено в интересах членов СНТ "Ивушка".

В связи с этим круг таких лиц является неопределенным и в силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах определение об отказе в принятии искового заявления Тихвинского городского прокурора к СНТ "Ивушка" нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением иска в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

определил:

определение Тихвинского городского суда Ленинградской области от 16 июня 2021 года отменить.

Материал по исковому заявлению Тихвинского городского прокурора к СНТ "Ивушка" об обязании согласовать создание мест (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, об обязании оборудовать контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов на территории, об обязании заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возвратить в Тихвинский городской суд Ленинградской области для решения вопроса о принятии к производству суда.

Судья

Судья Удюкова И.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка