Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 33-549/2022

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего: судьи Нех Т.М., при ведении протокола помощником судьи Рахимкуловой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Администрации города Новый Уренгой на определение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 30 января 2020 года на Администрацию г.Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Эргашовой С.Т., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте г.Новый Уренгой, с учетом нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 105 кв.м.

Администрация г.Новый Уренгой обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2021 года, ссылаясь на отсутствие возможности его исполнения в связи нехваткой бюджетных средств на покупку жилья и отсутствием на территории МО г.Новый Уренгой свободных жилых помещений требуемой площади.

В обоснование доводов заявления указано, что в настоящее время в Администрации города на исполнении находятся более шестидесяти вступивших в законную силу судебных решений о предоставлении гражданам благоустроенных жилых помещений по договору социального найма; в рамках выделенных ассигнований проводятся мероприятия по приобретению жилья для исполнения ранее постановленных судебных актов, вступивших в силу в 2016 году, то есть, до вынесения решения, об отсрочке которого в настоящее время заявлено.

Также проводятся мероприятия по изысканию денежных средств на приобретение благоустроенных жилых помещений, по изысканию свободных жилых помещений необходимой площади и исключению их из специализированного жилищного фонда для дальнейшего предоставления гражданам по договорам социального найма. При этом, в случае выделения бюджетных денежных средств на приобретение жилого помещения в целях исполнения судебного решения, в соответствии с требованиями закона необходимо будет объявление аукциона, мероприятия по проведению которого займут продолжительный период. Кроме того, неоднократно взыскиваемые судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств исполнительские сборы за несвоевременное исполнение судебных решений, составляющие 50 000 рублей, являются дополнительным обременением для бюджета муниципального образования, что, в свою очередь, также затрудняет возможность своевременного исполнения судебных актов.

В судебное заседание участвующие по делу лица не явились, о времени и месте рассмотрения заявления не извещались в силу части 1 статьи 203.1 ГПК РФ.

Судом постановлено определение, резолютивная часть которого изложена выше.

Не соглашаясь с настоящим определением, в частной жалобе представитель Администрации г.Новый Уренгой просит об его отмене и разрешении вопроса по существу, путем предоставления отсрочки исполнения решения суда сроком до 31 декабря 2021 года. В обоснование жалобы указывает на доводы, полностью дублирующие доводы заявления об отсрочке исполнения судебного решения; оспаривает выводы суда о непринятии Администрацией города достаточных мер для реализации права истцов на жилище и исполнения судебного решения.

В соответствии с частью 3, частью 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ настоящая частная жалоба на определение суда рассматривается судьей единолично без извещения участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, оснований к отмене или изменению определения суда не нахожу.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке его исполнения. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 настоящего Кодекса, согласно которой суд, рассмотревший дело, по заявлениям участвующих в деле лиц, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Таким образом, вопрос о наличии обстоятельств, препятствующих или затрудняющих исполнение судебного решения оценивается и разрешается судом в каждом конкретном случае самостоятельно.

Как видно из дела, вступившим в законную силу решением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 30 января 2020 года на Администрацию г.Новый Уренгой возложена обязанность предоставить Эргашовой С.Т., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3 вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте г.Новый Уренгой, с учетом нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 105 кв.м.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Обращаясь в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения на срок до 31 декабря 2021 года, Администрация г.Новый Уренгой полагала приведенные в нем обстоятельства объективно препятствующими своевременному исполнению судебного постановления.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств в подтверждение доводов заявления Администрацией г.Новый Уренгой не представлено, действенных и достаточных мер по исполнению решения суда не предпринимается, в то время как длительное неисполнение судебного решения существенно нарушает интересы и жилищные права семьи истцов.

Оснований для иных выводов по доводам частной жалобы не усматривается.

Так, при рассмотрении вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебных решений судом должна приниматься во внимание необходимость соблюдения требований "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", пункт 1 статьи 6 которой, в частности, устанавливает право каждого гражданина на судебное разбирательство дела (включающее в себя, в том числе, исполнение судебного решения) в разумные сроки.

Кроме того, исходя из положений определения Конституционного Суда РФ N 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Между тем, как видно из дела, решение суда, о предоставлении отсрочки исполнения которого просит заявитель, вынесено 30 января 2020 года, с момента его вступления в законную силу 18 мая 2020 года и по настоящее время прошел 1 год и 10 месяцев.

При этом, ни из имеющихся в деле материалов, ни из доводов частной жалобы не следует, что Администрация г.Новый Уренгой пыталась хоть как-то разрешить жилищные проблемы взыскателей, в частности, предоставив им жилое помещение временного пользования в специализированном жилищном фонде.

При установленных судом обстоятельствах удовлетворение заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения решения суда будет противоречить общепризнанному принципу международного права - проведение судебного разбирательства в разумные сроки, которые по смыслу п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исчисляются со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Учитывая принципы соразмерности и пропорциональности, обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, а также принимая во внимание длительность неисполнения судебного акта, требования разумности и справедливости, заявление Администрации города Новый Уренгой о предоставлении отсрочки исполнения решения суда при отсутствии исключительных обстоятельств, затрудняющих решение суда, судом первой инстанции обоснованно оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание, что длительное неисполнение судебного решения о предоставлении жилья свидетельствует о существенном нарушении интересов и жилищных прав истцов, а также соглашаясь с выводами суда, что доводы Администрации г.Новый Уренгой не подтверждены достаточными доказательствами, а приведенные в заявлении обстоятельства не могут быть признаны имеющими исключительный характер и серьезно препятствующими совершению исполнительных действий, судебная коллегия полагает об отсутствии оснований к отмене законного и обоснованного определения по доводам частной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.М. Нех


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка