Дата принятия: 08 апреля 2021г.
Номер документа: 33-549/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 апреля 2021 года Дело N 33-549/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Верюлина А.В.,
судей Ериной Н.П., Пужаева В.А.,
при секретаре Марининой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 8 апреля 2021 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Васильева Руслана Николаевича к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть N 13" Федеральной службы исполнения наказания России, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий (бездействия) и компенсации морального вреда по апелляционной жалобе истца Васильева Руслана Николаевича на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 ноября 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Васильев Р.Н. обратился в суд с исковыми требованиями к МСЧ N 17 ФКУ ЛИУ 19 УФСИН России по Республике Мордовия об оспаривании действий (бездействия) и компенсации морального вреда.
В обоснование предъявленных требований Васильев Р.Н. сослался на то, что страдает <данные изъяты> и нуждается в принудительном лечении, о чем установлено заключением судебной амбулаторной психиатрической экспертизы и отражено в приговоре суда, по которому он отбывает наказание.
По прибытию в исправительное учреждение он обследован и консультирован врачом-психиатром, которым указано о необходимости прохождения лечения в специализированном учреждении.
Он обратился с письменным заявлением об оказании специализированной медицинской помощи в ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, куда врачом-психиатром 25 февраля 2020 г. направлены все необходимые документы для согласования.
В ответе от 5 марта 2020 г. ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия отказало ему в лечении.
Неоказание медицинской помощи влечет нарушение гарантированных статьей 3 Европейской конвенции по правам человека, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации прав истца на охрану здоровья, что является основанием для возмещения причиненного ему морального вреда.
Просил суд признать действия (бездействие) ответчика незаконными, взыскать в возмещение морального вреда 100 000 руб., признать его право на психо-наркологическую помощь в местах лишения свободы.
Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика МСЧ N 17 ФКУ ЛИУ N 19 УФСИН России по Республике Мордовия на надлежащего ответчика - ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, ФКУ ЛИУ N 19 УФСИН России по Республике Мордовия привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, в качестве соответчика к участию в деле привлечена ФСИН России.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 ноября 2020 г. в удовлетворении предъявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе Васильев Р.Н. просил решение районного суда отменить, предъявленные исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на то, что в отказе начальника филиала МСЧ N 17 ФКУ ЛИУ N 19 УФСИН России по Республике Мордовия имеется ссылка на утративший силу приказ Минюста РФ, указанное обстоятельство нарушило его права; причина отказа в виде не предоставления медицинской справки появилась только в суде.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ФСИН России и УФСИН России по Республике Мордовия Аверкина И.В, просила решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России Мокшанова Г.В. также просила решение районного суда оставить без изменения.
В судебное заседание представитель третьего лица ФКУ ЛИУ N 19 УФСИН России по Республике Мордовия, представитель третьего лица Минфина России в лице УФК по Республике Мордовия не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, отложить разбирательство дела не просили.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании истец Васильев Р.Н., участие которого обеспечено с использованием системы видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель ответчика ФКУЗ МСЧ 13 ФСИН России Пикаева А.С. представитель ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН России по Республике Мордовия Устинов В.Л., прокурор Умнова Е.В. возражали относительно апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия приходит к следующему.
Как установлено судом, приговором Псковского городского суда Псковской области от 28 марта 2019 г. истец осужден по пунктам "а, б" части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН по Республике Коми.
Из текста приговора суда следует, что согласно заключению наркологической экспертизы N 343 от 18 июня 2018 г. Васильев Р.Н. страдает <данные изъяты> и нуждается в <данные изъяты> по месту отбывания наказания.
Васильев Р.Н. обратился на имя начальника медчасти ИК-24 УФСИН России по Республике Коми с заявлением о направлении его на лечение в ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия 14 февраля 2020 г.
Согласно письма-рапорта от 25 февраля 2020 г. исх.N 12/24/12-919 за подписью начальника ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми в соответствии с приложением N 9 Приказа МЮ РФ от 16 августа 2006 г. N 263 "Об утверждении Перечней лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений Уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным" направлен список осужденных больных <данные изъяты>, нуждающихся в лечении для согласования. В данном списке числится осужденный Васильев Р.Н.
К запросу приложены следующие документы: справка по личному делу, справка консультативный осмотр психиатра, заявление Васильева Р.Н. о направлении на лечение в ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия, характеристика на осужденного Васильева Р.Н., справка о поощрениях и взысканиях, справка оперативного отдела ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, медицинская справка о категории труда. При этом справка медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России не представлена.
Согласно ответу начальника филиала "Медицинская часть N 17" ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России Ильина В.И. от 5 марта 2020 г. осужденному Васильеву Р.Н. отказано в этапировании на лечение в виду того, что согласно Приказа МЮ РФ от 3 августа 2001 г. N 229 "Об утверждении инструкции по организации принудительного амбулаторного лечения от алкоголизма или наркомании осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" п.8: "Не рекомендуется проводить плановое специфическое лечение лицам, содержащимся в запираемых помещениях и строгих условиях содержания". Также не имеется справки медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России согласно Приказа Минюста России от 26 января 2018 г. N 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и из перевода из одного исправительного учреждения в другое".
Начальником филиала "Медицинская часть N 17" ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России рекомендовано ФКУ ИК-24 УФСИН по Республике Коми подготовить повторный запрос и направить в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия с приложением документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26 января 2018 г. N 17, для вынесения решения о необходимости проведения лечения от наркомании осужденного Васильева Р.Н., о чем отражено в письменном сообщении от 5 марта 2020 г. N 14/ТО/71/24-104.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, согласившись с доводами представителя ответчика о том, что в связи с отсутствием справки медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России, оценить срок наблюдения врачом психиатром, а так же зарегистрированные случаи приема осужденным Васильевым Р.Н. <данные изъяты>, не представлялось возможным, пришел к правильному выводу об обоснованности отказа в этапировании осужденного Васильева Р.Н.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона, соответствует установленным обстоятельствам дела.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом РФ, Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295, приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы".
Приказом Минюста России от 16 августа 2006 г. N 263 утвержден Перечень лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений Уголовно-исполнительной системы для оказания медицинской помощи осужденным.
В соответствии с частью 2 статьи 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Приказом Минюста России от 26 января 2018 г. N 17 утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое.
В соответствии с пунктом 15 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Минюста России от 26 января 2018 г. N 17 к заключению о переводе осужденного из одного исправительного учреждения в другое должны прилагаться: характеристика; справка о поощрениях и взысканиях; письменное заявление осужденного на перевод (за исключением случаев реорганизации или ликвидации исправительного учреждения) либо письмо начальника исправительного учреждения, согласованное начальником территориального органа УИС либо лицом, его замещающим; при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, - справка оперативного управления (отдела, группы) территориального органа УИС с указанием мер, принятых территориальным органом УИС для устранения обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении; справка медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России.
Однако, как указано выше, справка медико-санитарной части (филиала медико-санитарной части) ФСИН России в документах Васильева Р.Н. отсутствовала.
Довод апелляционной жалобы Васильева Р.Н. о том, что в отказе начальника филиала МСЧ N 17 ФКУ ЛИУ N 19 УФСИН России по Республике Мордовия имеется ссылка на утративший силу приказ Минюста РФ, указанное обстоятельство нарушило его права, отклоняется.
Действительно, в отказе в этапировании осужденного Васильева Р.Н. имеется ошибочная ссылка начальника филиала "Медицинская часть N 17" ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России Ильина В.И. на недействующий Приказ Минюста России от 3 августа 2001 г. N 229. Между тем, указанная ссылка не являлась единственным основанием отказа.
Довод апелляционной жалобы Васильева Р.Н. о том, что причина отказа в виде не предоставления медицинской справки появилась только в суде, опровергается материалами дела.
Таким образом, судом обоснованно не усмотрено оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о признании незаконными действий (бездействия) ответчика ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, влекущих нарушение прав истца, гарантированных статьей 3 Европейской Конвенцией по правам человека и частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации.
В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" следует, что обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред (за исключением случаев прямо предусмотренных законом).
Материалами дела не подтверждено причинение морального вреда осужденному Васильеву Р.Н. незаконными действиями (бездействиями) должностных лиц ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России, наличие причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины должностных лиц ответчика.
В связи с этим отказ суда в компенсации морального вреда также обоснован.
Таким образом, разрешая дело, суд первой инстанции по существу правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену правильного решения суда.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Васильева Руслана Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Верюлин
Судьи Н.П. Ерина
В.А. Пужаев
Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия А.В. Верюлин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
