Дата принятия: 11 марта 2019г.
Номер документа: 33-549/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2019 года Дело N 33-549/2019
"
11
"
марта
2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Лепиной Л.Л., Демьяновой Н.Н.,
при секретаре Дерябиной Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу и.о. главы Макарьевского муниципального района Костромской области Петухова В.Б. на определение Макарьевского районного суда Костромской области от 25 января 2019 г., которым заявление администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Макарьевского районного суда Костромской области от 17.08.2017 г. по делу N 2-316/2017 до 01.04.2019 г. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 17 августа 2017 г., вступившим в законную силу 23 сентября 2017 г., удовлетворены исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области.
На муниципальное казенное образовательное учреждение "Николо-Макаровская средняя общеобразовательная школа" Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок до 01 сентября 2018 г. оборудовать здание школы каналом передачи тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области.
На администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области возложена обязанность в срок до 01 сентября 2018 г. обеспечить финансирование расходов МКОУ "Николо-Макаровская средняя общеобразовательная школа" Макарьевского муниципального района Костромской области по оборудованию каналом передачи тревожных сообщений на пульт централизованной охраны войск национальной гвардии России по Костромской области.
25 сентября 2017 г. прокурору Макарьевского района Костромской области на основании вышеуказанного решения суда выданы исполнительные листы серия ФС N 009984667, ФС N 009984668.
25 декабря 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Макарьевского муниципального района Костромской области N 9580/18/44013-ИП.
16 января 2019 г. и.о. главы Макарьевского муниципального района Петухов В.Б. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01 апреля 2019 г., мотивируя требования тем, что с целью исполнения решения суда в бюджете Макарьевского муниципального района на 2018 год запланированы соответствующие расходы, заключен договор на монтаж тревожной сигнализации N 4800М01093 от 26.12.2018 г., финансирование на оплату работ по данному договору произведено из бюджета Макарьевского муниципального района в размере 30% в соответствии со ст. 22 бюджета района согласно представленным платежным документам. Окончательная оплата по договору в размере 70% будет произведена после предоставления актов сдачи-приемки выполненных работ, подписанных сторонами по договору. Однако исполнить решение в установленный судом срок не представляется возможным ввиду непредвиденных дополнительных финансовых затрат бюджета района по капитальному ремонту здания N 2 МКДОУ детский сад "Росинка" г. Макарьева в сумме 3 737 379,85 руб. Кроме того, в связи с вступлением в силу с 01.01.2019 г. Федерального закона от 03.08.2018 г. N 303-ФЗ, которым внесены изменения в главу 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ в части установления в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, указанных в п.3 ст. 164 НК РФ налоговой ставки по НДС в размере 20%, возникает необходимость внесения изменений в договор N 4800М01093. Также отмечал, что в бюджете Макарьевского муниципального района доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) в общем объеме собственных доходов на 2018 год составляет 73,3%. Обращал внимание, что в настоящее время МКОУ "Николо-Макаровская средняя общеобразовательная школа" Макарьевского муниципального района Костромской области оснащено именными мерами антитеррористической направленности, проведен ряд предупредительных мероприятий, направленных на повышение антитеррористической безопасности объекта.
Судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе и.о. главы Макарьевского муниципального района Костромской области Петухов В.Б., ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, просит отменить определение суда и принять новый судебный акт о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 17.08.2017 г. до 01.04.2019 г. Считает, что обжалуемое определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и ущемляет законные интересы ответчика. Полагает, что отсрочка не будет затягивать исполнение решения суда.
На основании ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Аналогичную норму содержит и п.1 ст.37 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На основании ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Таким образом, отсрочка исполнения решения суда применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением должника и другими заслуживающими внимание обстоятельствами. При этом необходимо соблюдение баланса интересов не только должника, но и взыскателя.
Отказывая в удовлетворении заявления администрации Макарьевского муниципального района, суд первой инстанции руководствовался приведенными правовыми нормами и исходил из того, что заявителем не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда, предоставление отсрочки на указанный заявителем срок не будет способствовать более быстрому исполнению решения, а необоснованно затянет его исполнение.
Судебная коллегия находит выводы суда правильными.
По смыслу приведенных выше правовых норм отсрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно, обстоятельства, являющиеся основанием для ее предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий. Предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта возможно при наличии данных о том, что должником предпринимаются все возможные меры для своевременного исполнения судебного акта. Кроме того, лицо, заявляющее о предоставлении отсрочки, должно обосновать реальную возможность исполнения судебного акта к указанному им сроку.
При разрешении заявления таких обстоятельств судом не установлено.
Доводы частной жалобы о непредвиденных дополнительных финансовых затратах бюджета района, дотационности бюджета района, необходимости внесения изменений в договор N 4800М01093 на монтаж тревожной сигнализации в связи с изменением налогового законодательства не являются поводом для отмены судебного акта.
Отклоняя данные доводы заявителя, суд правильно указал, что администрацией не представлено сведений о появлении в бюджете района к заявленному сроку денежных средств для исполнения возложенной решением суда обязанности. Суд также верно отметил, что вопросы достаточности финансирования расходов на реализацию обязательств администрации Макарьевского муниципального района не могут каким-либо образом ограничивать права детей на безопасные условия обучения в образовательной организации.
Доводы, приведенные в частной жалобе, по существу повторяют все то, на что представитель заявителя ссылался в ходе судебного разбирательства, они были рассмотрены и проанализированы судом, им дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого определения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Макарьевского районного суда Костромской области от 25 января 2019 года оставить без изменения, частную жалобу и.о. главы Макарьевского муниципального района Костромской области Петухова В.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
