Дата принятия: 25 июля 2018г.
Номер документа: 33-549/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2018 года Дело N 33-549/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Кукшиновой О.М.,
судей Коневой О.А., Мудрой Н.Г.,
при секретаре Ефименко Р.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО на решение Ленинского районного суда ЕАО от 11.05.2018, которым постановлено:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области о возложении обязанности обеспечить выполнение работ по замене отопительных котлов удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования "Ленинский муниципальный район" Еврейской автономной области в срок до 15.09.2018 обеспечить выполнение работ по замене отопительных котлов на котельной с. Лазарево, ул. Ушакова д. 3 "а" (КВс-0,39 и МАК-0,32); на котельной "Школьная", с. Ленинское, ул. Калинина д. 1 "б" (КВр-1,0 Б и КВ-1,0 Б).
Заслушав доклад судьи Кукшиновой О.М., пояснения представителя ответчика администрации МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО Тарасенко А.А., процессуального истца прокурора прокуратуры ЕАО Витютнева К.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Исполняющий обязанности прокурора Ленинского района ЕАО обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с иском к администрации МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО о возложении обязанности обеспечить выполнение работ по замене отопительных котлов. Иск мотивирован тем, что на основании поручения прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которой установлено, что администрацией МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО ненадлежащим образом осуществляются полномочия собственника в отношении муниципального имущества, посредством которого осуществляется теплоснабжение административных зданий, многоквартирных домов и социальных объектов на территории муниципального района. На котельной "Школьная" находится два котла, замена которых производилась в 2011 году. В свою очередь, согласно информации руководителя ООО "Энергоресурс" указанные котлы нуждаются в замене по причине изношенности. Аналогичное состояние котельной и оборудования в с. Лазарево. Не проведение своевременных работ по замене отопительных котлов на котельных ставит под угрозу прохождение отопительного периода 2018-2019 годов, может привести к выходу из строя коммунальных систем, что ставит под угрозу жизнь и здоровье жителей Ленинского муниципального района ЕАО.
Прокурор просил обязать администрацию МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО в срок до 15.09.2018 обеспечить выполнение работ по замене отопительных котлов на котельной в с. Лазарево, ул. Ушакова, д. 3 "а" и котельной "Школьная" в с. Ленинское, ул. Калинина, д. 1 "б".
В судебном заседании помощник прокурора Литовченко А.С. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика обеспечить выполнение работ по замене отопительных котлов на котельной в с. Лазарево, ул. Ушакова, д. 3 "а" (КВс-0,39 и МАК-0,32) и котельной "Школьная" в с. Ленинское, ул. Калинина, д. 1 "б" (КВр-1,0 Б и КВ-1,0 Б). В остальной части исковые требования поддержала, по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО Куприенко Л.Г. уточнённые исковые требования не признал. Суду пояснил, что администрация МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО является собственником спорного муниципального имущества, указанные в иске нарушения не оспаривает, в настоящее время администрация МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО принимает меры для их устранения. На замену трёх отопительных котлов котельной "Школьная" в с. Ленинское и двух отопительных котлов котельной в с. Лазарево на 2018 год запланирован бюджет. Заявки на проведение аукциона принимаются до 18.05.2018, проведение аукциона по выполнению мероприятий по замене отопительных котлов запланировано на 24.05.2018. Иск прокурора преждевременный, поскольку указанные в иске мероприятия будут выполнены администрацией по собственной инициативе. Просил исковые требования оставить без удовлетворения.
Представители третьих лиц ООО "Энергоресурс", МУП "Ресурс" в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены.
Суд постановилуказное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО Куприенко Л.Г. просил решение суда отменить, принять по делу новое решение. Мотивировал тем, что в судебном заседании не доказана необходимость именно замены, а не ремонта котлов на спорных котельных.
Кроме того, администрация без вынесения решения выполняет работы по замене отопительных котлов.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО "Энергоресурс", МУП "Ресурс" в апелляционную инстанцию не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика администрации МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО Тарасенко А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.
Процессуальный истец прокурор прокуратуры ЕАО Витютнев К.В. полагал решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела установлено, что прокуратурой Ленинского района ЕАО проведена проверка соблюдения администрацией МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что отопительные котлы, находящиеся на котельной "Школьная" в с. Ленинское, и на котельной в с. Лазарево нуждаются в замене.
В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 4.2. ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
Судом установлено, что здания котельных, расположенных по адресам: ЕАО, Ленинский район, с. Лазарево, ул. Ушакова, д. 3 "а", и с. Ленинское, ул. Калинина, д. 1 "б", а также тепловые котлы, размещённые в них, являются собственностью администрации МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО.
Поскольку факт неисполнения администрацией МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО как собственником обязанности по замене отопительных котлов на вышеуказанных котельных нашёл подтверждение в судебном заседании, а осуществление деятельности котельных в отсутствие надлежащим образом функционирующего оборудования (отопительных котлов) может повлечь неблагоприятные последствия для неопределённого круга лиц, суд обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора.
Довод апелляционной жалобы о том, что администрация до обращения прокурора с иском вела и ведёт работы по замене отопительных котлов, основанием для отмены решения суда не является, напротив, согласуется с полномочиями собственника по содержанию имущества.
Доказательств того, что на момент рассмотрения спора отопительные котлы на котельных в с. Лазарево и в с. Ленинское были заменены, ответчиком в материалы дела не представлено. Нарушения, указанные прокурором в иске, как на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, так и на момент рассмотрения апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции, ответчиком не устранены.
Также подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы о том, что в судебном заседании не доказана необходимость именно замены, а не ремонта котлов на спорных котельных. Материалами дела подтверждается, что отопительные котлы на котельных в с. Лазарево и в с. Ленинское нуждаются в замене, в связи с чем главой администрации МО "Ленинский муниципальный район" ЕАО 14.02.2018 принято постановление N 124 "Об утверждении муниципальной программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в ленинском муниципальном районе" на 2018 год".
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда ЕАО от 11.05.2018оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Ленинский муниципальный район" ЕАО - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
