Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 33-5491/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N 33-5491/2020
17 августа2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Васильевой И.Л. и Губаревич И.И.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-224/2020 по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах Петрова В.С. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании права на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное)
на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 4 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
прокурор, действуя в интересах Петрова В.С., обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что 21 февраля 2019 года Петров В.С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с необходимостью включения периодов работы в стаж работы в сельской местности. Решением Пенсионного органа заявителю отказано в перерасчете пенсии, так как Петровым В.С. не подтверждены периоды работы в сельской местности с 17 февраля 1975 года по 2 мая 1976 года, с 21 мая 1976 года по 28 марта 1978 года в составе мехотряда в должности тракториста-механика в Боханском районном объединении "Сельхозтехника", с 11 марта 2000 года по 8 марта 2005 года в должности тракториста у индивидуального предпринимателя Б., что опровергается трудовой книжкой Петрова В.С.
Прокурор просил суд признать незаконным решение Пенсионного фонда от 25 февраля 2019 года N 87 в части отказа во включении периодов работы Петрова В.С. в должности тракториста-механика в составе мехотряда в Боханском районном объединении "Сельхозтехника" с 17 февраля 1975 года по 2 мая 1976 года, с 21 мая 1976 года по 28 марта 1978 года; в должности тракториста у индивидуального предпринимателя Б. с 11 марта 2000 года по 8 марта 2005 года в общий стаж работы, дающий право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % как лицу, имеющему не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Признать за Петровым В.С. право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % как за лицом, имеющим не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. Обязать ответчика включить указанные периоды работы Петрова В.С. в общий стаж работы, дающий право на назначение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % как лицу, имеющему не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, и произвести Петрову В.С. перерасчет размера страховой пенсии по старости и назначить фиксированную выплату страховой пенсии по старости в размере 25 % как лицу, имеющему не менее 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве с 21 февраля 2019 года.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 4 июня 2020 года исковые требования прокурора в интересах Петрова В.С. удовлетворены. Также с ответчика в доход муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.
Не согласившись с вынесенным решением, представителем Пенсионного органа Ситниковой С.А. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда вынесено с нарушением норм материального права, исходя из норм действующего пенсионного законодательства оснований для включения спорных периодов в стаж работы в сельском хозяйстве не имелось.
Относительно апелляционной жалобы поступили письменные возражения от прокурора Эхирит-Булагатского района Иркутской области.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., объяснения представителя ответчика Викуловой О.П., поддержавшей доводы жалобы, истца Петрова В.С., прокурора Дудиной В.П., согласившихся с решением суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно утвержденному Списку работ в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство, животноводство, рыбоводство, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указаны:
трактористы всех наименований колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
Судом первой инстанции установлено, что с 23 декабря 2010 года Петров В.С. является получателем пенсии по старости.
21 февраля 2019 года Петров В.С. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Пенсионного органа от 25 февраля 2019 года Петрову В.С. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж работы в сельском хозяйстве составил 26 лет 7 месяцев 3 дня при требуемом 30 лет.
Из трудовой книжки Петрова В.С. следует, что 17 февраля 1975 года он принят на работу в Боханское районное объединение "Сельхозтехника" трактористом-машинистом 3 класса на трактор К-700, уволен 27 марта 1978 года по собственному желанию; 11 марта 2000 года принят на работу в КФХ "Б." в качестве тракториста, уволен 8 марта 2005 года по собственному желанию.
Согласно архивной справке N 77, выданной 14 марта 2020 года архивным отделом администрации муниципального образования "Боханский район", в спорный период Петров В.С. работал в должности тракториста-машиниста 3 разряда мехотряда Боханского районного объединения "Сельхозтехника".
Также установлено, что объединение "Сельхозтехника" было тесно связано с колхозами, совхозами Боханского района, но не занималось непосредственно производством и реализацией продукции сельскохозяйственного назначения. В функции объединения входило техобслуживание, ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования, а также помощь колхозам и совхозам в транспортировке грузов различного назначения.
Так, из акта документальной проверки от 10 июня 2019 года следует, что на основании приказов Петров В.С. неоднократно был командирован на весенне-полевые работы на полях хозяйств Боханского района в качестве тракториста.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, и установив, что в спорные периоды Петров В.С. работал трактористом-машинистом и трактористом в мехотряде Боханского районного объединения "Сельхозтехника" и в КФХ "Б." соответственно, то есть в организациях деятельность которых была связана с сельским хозяйством, пришел к выводу, что указанные периоды работы Петрова В.С. подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.
С учетом зачтенного ответчиком стажа (26 лет 7 месяцев 3 дня), а также стажа зачтенного судом первой инстанции, стаж истца на день обращения к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" составил более 30 лет, что дает право на получение доплаты в размере 25 % от суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период его проживания в сельской местности.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно включил спорные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, отклоняются судебной коллегий, поскольку судом первой инстанции установлен факт осуществления Петровым В.С. трудовой деятельности в сельском хозяйстве в спорные периоды.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из мотивировочной и резолютивной части решения суда указание на взыскание с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в бюджет муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" государственной пошлины в размере 300 руб., поскольку участие Пенсионного органа в судебном процессе обусловлено осуществлением функций органа управления средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования в Российской Федерации, в связи с чем, он по существу наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, и в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 4 июня 2020 года по данному делу оставить без изменения, исключив из решения указание на взыскание с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) в бюджет муниципального образования "Эхирит-Булагатский район" государственной пошлины в размере 300 руб., апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
И.Л. Васильева
И.И. Губаревич
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
