Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: 33-5485/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N 33-5485/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Вахониной А.М., Белозеровой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 июля 2019 года, которым исковые требования Шадрунова В. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворены.
Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 13 мая 2019 года N 151018/19 об отказе в перерасчёте размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж работы Шадрунова В. Н. периоды работы с 28 марта 2000 года по 30 января 2002 года в Сельскохозяйственном производственном кооперативе им. А.Ф. Клубова, с 31 января 2002 года по 25 февраля 2005 года в ООО "Агрофирма им. А.Ф. Клубова".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность установить Шадрунову В. Н. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области Куваевой Ю.В., истца Шадрунова В.Н., его представителя Шибаева Д.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде, пенсионный орган) от 13 мая 2019 года N 151018/19 Шадрунову В.Н. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховой пенсии" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.
На дату обращения, 06 мая 2019 года, стаж работы истца в сельском хозяйстве исчислен пенсионным органом в 25 лет 4 месяца 26 дней. В специальный стаж не включены периоды работы в СХПК им. Клубова с 28 марта 2000 года по 30 января 2002 года в должности начальника отдела снабжения, с 31 января 2002 года по 25 февраля 2005 года в должности специалиста по снабжению в ООО "Агрофирма им. Клубова", в связи с тем, что Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, данные должности не предусмотрены.
Оспаривая правомерность принятого решения, Шадрунов В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать решение от 13 мая 2019 года N 151018/19 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, возложить обязанность на ответчика включить спорные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве и назначить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.
В обоснование требований указал, что в названные выше периоды работал водителем, функциональные обязанности не менялись, менялось только наименование должностей. Должность была переименована, поскольку необходимо было ввести материальную ответственность лицу, перевозившему грузы.
В судебном заседании истец Шадрунов В.Н. и его представитель по устному ходатайству Шибаев Д.В. исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Бубнова А.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск и решении пенсионного органа от 13 мая 2019 года N 151018/19.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на прежние доводы.
В возражениях на апелляционную жалобу Шадрунов В.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает решение суда подлежащим отмене.
В соответствии со статьями 8, 35 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что в периоды с 28 марта 2000 года по 30 января 2002 года, с 31 января 2002 года по 25 февраля 2005 года Шадрунов В.Н. фактически работал в должности водителя, которая предусмотрена Списком N 1440, и вся его деятельность была связана с работой, необходимой для сельскохозяйственных предприятий.
Вместе с тем, с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, водитель автомобиля (шофера) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, имеет право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
На основании пункта 3 Правил исчисления периодов работы в сельской местности, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 6 указанных правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как следует из записей в трудовой книжке Шадрунова В.Н., 02 сентября 1972 года он принят на работу в качестве слесаря в товарищество с ограниченной ответственностью им. А.Ф. Клубова, 09 ноября 1972 года уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, 10 января 1975 года принят на работу в качестве слесаря в этом же товариществе, 22 апреля 1975 года переведен в автопарк шофером 3 класса, 07 мая 1992 года уволен в связи с реорганизацией и принят на работу в Сельскохозяйственный производственный кооператив им. А.Ф. Клубова водителем, 28 марта 2000 года переведен начальником отдела снабжения в этот же кооператив, 31 января 2002 года принят в порядке перевода специалистом по снабжению в ООО "Агрофирма им. Клубова", 25 февраля 2005 года уволен по собственному желанию.
Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, должности "начальник отдела снабжения" и "специалист по снабжению" не предусмотрены.
Основывая свой вывод о работе истца с 28 марта 2000 года по 30 января 2002 года, с 31 января 2002 года по 25 февраля 2005 года в должности водителя на основании представленных в материалы дела путевых листов и показаний свидетеля Механикова А.А., суд первой инстанции, не принял во внимание, что данные документы и пояснения по своей форме и содержанию не относятся к числу допустимых доказательств, которыми в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы в сельском хозяйстве может подтверждаться специальный стаж работы истца.
Содержащиеся в материалах дела путевые листы за указанные выше периоды указывают на то, что Шадрунов В.Н., занимая должности начальника отдела снабжения и специалиста по снабжению, мог заниматься перевозкой запчастей и других грузов.
Доказательств о переводе истца в указанные периоды на должность водителя автомобиля (шофера) в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований Шадрунова В.Н. о зачёте в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с 28 марта 2000 года по 30 января 2002 года в Сельскохозяйственном производственном кооперативе им. А.Ф. Клубова, с 31 января 2002 года по 25 февраля 2005 года в ООО "Агрофирма им. А.Ф. Клубова".
Принимая во внимание, что с учётом отказа в зачёте в стаж в сельском хозяйстве указанных выше периодов он составит менее 30 лет, оснований для возложения обязанности на ответчика назначить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года у суда не имелось.
Решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 июля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым Шадрунову В. Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г. Вологде Вологодской области отказать в полном объеме.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
