Дата принятия: 19 октября 2020г.
Номер документа: 33-5478/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 года Дело N 33-5478/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Кустовой С.В.,
судей Дорожко С.И., Верхотуровой И.В.,
при секретаре ....,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1199/2020 по иску Скуловатой В. Я. к администрации города Хабаровска о возложении обязанности заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе Скуловатой В. Я. на решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2020 года,
заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В.,
установила:
Скуловатая В.Я. обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Хабаровска мотивируя требования тем, что комната <адрес> была предоставлена ей 22.08.2018г. в связи с работой в АО "Хабаровский судостроительный завод", с указанного времени проживает в общежитии, несет бремя его содержания, иного жилья не имеет. В 2019г. дом <адрес> был передан в муниципальную собственность. Полагает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма. Однако ответчик отказал в заключении такого договора, обосновав, что согласия на вселение истца не давал, с чем истец не согласна, поскольку была вселена на законных основаниях.
Просила возложить обязанность заключить с истцом договор социального найма. расположенного по <адрес>
Определением суда от 11.02.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Хабаровский судостроительный завод".
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 18.06.2020г. в удовлетворении исковых требований Скуловатой В.Я. отказано.
В апелляционной жалобе Скуловатая В.Я., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильную оценку представленных доказательств, просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении иска, указывая на проживание в спорном жилом помещении на законном основании, отсутствие регистрации по иному месту жительства и отсутствии предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении иска.
Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленный спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Скуловатая В.Я. в установленном законом порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения не признавалась, на учете в качестве нуждающейся не состоит, на момент вселения в общежитие имела регистрацию по иному месту жительства, спорное жилое помещение предоставлено истцу в 2018г. сроком на один год без заключения договора социального найма и без предоставления доказательств подтверждающих полномочия АО "Хабаровский судостроительный завод" распоряжаться от имени государства спорным имуществом, до настоящего времени здание используется в качестве общежития, собственником решение о предоставлении истцу жилого помещения не принималось, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным, исходя из следующего.
В соответствии со статьями 2, 4 Закона РФ от 04.07.199г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность. Жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, как установлено ст. 49 ЖК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.
Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 названной статьи).
Из материалов дела следует и судом установлено, что 22.05.2018г. и в дальнейшем 14.05.2019г. между ОАО "Хабаровский судостроительный завод" и Скуловатой В.Я. заключен договор N 19 и N 23 на проживание в общежитии по <адрес> на срок до 11.05.2019г. и до 11.04.2020г. соответственно, в котором истец зарегистрирован по мету пребывания на срок с 22.05.2018г. по 11.05.2019г., а в последующем с 14.05.2019г. по 11.04.2020г. (л.д. 4-7).
На момент предоставления жилого помещения в общежитии истец с 28.09.2004г. зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении общей площадью 78,7 кв.м, расположенном по <адрес>, в качестве члена семьи собственника Скуловатой М.М. Снята с регистрационного учета 03.12.2019г. (л.д. 10, 54).
В 2019г. договор на управление и содержание здания общежития был расторгнут с 02.10.2019г., распоряжением МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 20.09.2019г. N 253 находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество в количестве 75 (включая спорную комнату 28) в общежитии по <адрес> передано в собственность муниципального образования городской округ "Город Хабаровск". Переход права собственности в муниципальную собственность осуществлен 26.09.2019г. (л.д. 24-31, 33).
.......
В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о признании в установленном порядке нуждающейся в жилом помещении и согласовании своего постоянного проживания в спорном жилом помещении с ТУ Росимущества в Хабаровском крае, истец не представила.
АО "Хабаровский судостроительный завод" правом на предоставление жилого помещения в общежитии на каком-либо основании в отсутствие согласия собственника жилого помещения не обладает.
Учитывая, что спорное жилое помещение ОАО "Хабаровский судостроительный завод" не принадлежало, а было передано ему на праве оперативного управления, положения ст. 7 указанного вводного закона к возникшим правоотношениям вопреки доводам апелляционной жалобы не подлежат применению.
Решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования, что предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма, органом местного самоуправления не принималось.
Кроме того, документов, подтверждающих факт наличия трудовых отношений между ОАО "Хабаровский судостроительный завод" и Скуловатой В.Я. не представлено.
В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Скуловатой В. Я. к администрации города Хабаровска о возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу Скуловатой В. Я. -без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
председательствующий С.В. Кустова
судьи С.И. Дорожко
И.В. Верхотурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
