Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-5478/2019, 33-228/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-228/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Едигаревой Т.А., Аносовой Е.Н.,
при секретаре К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове Кировской области 30 января 2020г. дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) на решение Слободского районного суда Кировской области от 24 октября 2019г., которым постановлено: иск П. о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ-УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) включить в специальный стаж П.:
- периоды работы в должности учителя с 01 сентября 1993г. по 23 октября 1994г., с 01 сентября 1995г. по 13 сентября 1995г. в МОУ школа-лицей N <адрес> за исключением периода с 04 января 1994г. по 17 января 1994г.;
- периоды работы в должности учителя и педагога дополнительного образования с 01 сентября 1998г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г., с 01 января 2002г. по 31 августа 2006г. за исключением 1 дня в октябре 2004г., с 01 сентября 2006г. по 31 августа 2010г.;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации 22 января 2000г., с 26 января 2004г. по 31 января 2004г., с 31 октября 2005г. по 05 ноября 2005г., с 10 января 2006г. по 20 января 2006г., с 12 марта 2007г. по 31 марта 2007г., 6 дней в июне 2007г., 1 день в январе 2009г., 2 дня в феврале 2011г., с 17 июня 2013г. по 26 июня 2013г., с 19 января 2017г. по 25 января 2017г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Слободском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что решением ответчика от 17 июля 2019г. ей было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности специального стажа работы. Из специального стажа истца ответчиком были исключены периоды работы в должности учителя с 01 сентября 1993г. по 23 октября 1994г., с 01 сентября 1995г. по 13 сентября 1995г. в МОУ школа-лицей N <адрес>; периоды работы в должности учителя и педагога дополнительного образования с 01 сентября 1998г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г., с 01 января 2002г. по 31 августа 2006г., с 01 сентября 2006г. по 31 августа 2010г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации 22 января 2000г., с 26 января 2004г. по 31 января 2004г., с 31 октября 2005г. по 05 ноября 2005г., с 10 января 2006г. по 20 января 2006г., с 12 марта 2007г. по 31 марта 2007г., 6 дней в июне 2007г., 1 день в январе 2009г., 2 дня в феврале 2011г., с 17 июня 2013г. по 26 июня 2013г., с 19 января 2017г. по 25 января 2017г. С учетом уточнения требований просила обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 1 день в октябре 2004г. и период с 04 января 1994г. по 17 января 1994г., и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением таковой, взыскать госпошлину в сумме 300 руб.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвует КОГОБУ Лицей N <адрес>.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда изменить, исключив из резолютивной части решения суда указание на включение периодов работы истца в должности педагога дополнительного образования с 01 сентября 1998г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г., с 01 января 2002г. по 31 августа 2006г., с 01 сентября 2006г. по 31 августа 2010г. (за исключением 1 дня в октябре 2004г.). В обоснование жалобы указано, что данная должность не предусмотрена Списком N 463 от 06 сентября 1991г., периоды работы в данной должности подлежат включению в специальный стаж только в учреждениях дополнительного образования, а не в общеобразовательных учреждениях. Полагает, что судом не исследованы мотивы, по которым периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж в должности "учителя", либо в должности "педагога дополнительного образования".
Поскольку решение суда обжалуется ответчиком только в части включения в специальный стаж истца периода работы в должности педагога дополнительного образования, судебная коллегия проверяет решение суда только в обжалуемой части.
Выслушав представителя ГУ - УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, П., возражавшую против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела, 04 июля 2019г. П. обратилась в ГУ -УПФ РФ в Слободском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
Решением пенсионного органа от 17 июля 2019г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В ее стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ответчиком не включены периоды работы истца в муниципальном общеобразовательном учреждении лицее N <адрес>:
- с 01 сентября 1998г. по 31 октября 1999г. в должности классного руководителя и педагога дополнительного образования, поскольку данные должности не предусмотрены Списком N 463 от 06 сентября 1991г., а в должности учителя П. работала без занятия штатной должности;
- с 01 ноября 1999г. по 31 августа 2000г. в должности классного руководителя и педагога дополнительного образования, с 01 сентября 2000г. по 31 декабря 2001г. в должности педагога дополнительного образования, поскольку данные должности не предусмотрены Списком N 1067 от 22 сентября 1999г.;
- с 01 января 2002 по 31 августа 2002г., с 01 сентября 2006г. по 31 августа 2010г. в должности педагога дополнительного образования, с 01 сентября 2002г. по 31 августа 2006г. в должности классного руководителя и педагога дополнительного образования, поскольку данные должности не предусмотрены Списком N 781 от 29 октября 2002г.
Полагая решение ответчика незаконным, П. обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения.
Проверяя решение суда в обжалуемой части, судебная коллегия полагает, что оно постановлено в полном соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства с учетом представленных в дело доказательств.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должность "учитель", а в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей".
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должность "учитель", а в пункте 1.1. раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицей".
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.
Списком предусмотрены должность "учитель", наименование учреждений школы, лицеи.
Из трудовой книжки истца следует, что последняя принята в Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная профильная школа-лицей N <адрес> 01 сентября 1993г. преподавателем химии по 7 разряду;
01 сентября 1994г. установлен 9 разряд ЕТС;
01 мая 1997г. присвоена вторая категория учителя и установлен 12 разряд ЕТС;
12 апреля 2001г. присвоена первая квалификационная категория учителя и установлен 13 разряд ЕТС;
20 марта 2006г. присвоена высшая квалификационная категория учителя и установлен 14 разряд ЕТС сроком на 5 лет;
04 марта 2011г. присвоена высшая квалификационная категория учителя сроком на 5 лет;
09 октября 2012г. присвоена высшая квалификационная категория педагога дополнительного образования сроком на 5 лет;
28 декабря 2015г. установлена высшая квалификационная категория по должности "учитель" сроком на 5 лет.
09 сентября 2019г. продолжает работать по настоящее время.
Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда от 04 июля 2019г. N, выданной КОГОБУ Лицей N <адрес> следует, что П.. работает в данном учреждении в должности учителя с 01 сентября 1993г. по настоящее время. Преподаваемые предметы: химия, основы проектной деятельности. С 01 сентября 1993г. по настоящее время занимает штатную должность учителя, выполняет норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы учителя и имеет соответствующую педагогическую нагрузку.
Архивной справкой Nл от 14 августа 2019г. подтверждается, что П. в период с 1993г. по 2013г. работала в должности учителя и выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы учителя в общеобразовательном учреждении.
Так же это следует из Акта проверки пенсионным органом обоснованности выдачи справки КОГОБУ Лицей N <адрес> от 04 июля 2019г. N.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца, так как в спорные периоды она выполняла норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы учителя в общеобразовательном учреждении.
Судебная коллегия соглашается с выводам суда и оценкой исследованных судом доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимание довод апелляционной жалобы о том, что в резолютивной части решения суд неправомерно указал на включение в специальный стаж истца период ее работы в должности педагога дополнительного образования, поскольку судом установлено, что в указанные периоды истец работала в должности учителя с выполнением нормы рабочего времени, установленную на ставку заработной платы учителя в общеобразовательном учреждении и именно должность учителя предусмотрена Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 06 июля 2014г.
В связи с чем, судебная коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на включение в специальный стаж П. периоды работы в должности педагога дополнительного образования.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Слободского районного суда Кировской области от 24 октября 2019г. изменить.
Исключить из четвертого абзаца резолютивной части решения слова "и педагога дополнительного образования".
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
