Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-5474/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-5474/2020
Санкт-Петербург 11 ноября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего
Пучковой Л.В.,
судей
Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,
при секретаре
Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" Воробьева Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Юдин Ю.И. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок, площадью 2000 кв. метров, с кадастровым N, расположенный по <адрес>.
Требования истца мотивированы тем, что постановлением главы администрации Гончаровской волости Выборгского района Ленинградской области N от 9 июня 1994 года ему был предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, площадью 2000 кв. метров.
В 2000 году на предоставленном земельном участке возведен жилой дом.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2007 года по делу N за Юдиным Ю.И. признано право собственности на возведенный жилой дом, запись регистрации N от 26 февраля 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
В соответствии с условиями брачного договора, заключенного 7 июня 2016 года между Юдиным Ю.И. и Кобзаревой И.В., жилой дом по <адрес>, перешел в личную собственность Кобзаревой И.В.
Настоящим брачным договором и соглашением к нему от 23 апреля 2018 года стороны также установили, что земельный участок по <адрес>, право собственности на который будет оформлено и зарегистрировано в будущем, поступает в личную собственность Кобзаревой И.В.
20 мая 2019 года Юдин Ю.И. обратился в Выборгский отдел Управления Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по <адрес>.
Регистрация права приостановлена в связи с наличием разночтений в представленных документах, необходимых для осуществления государственной регистрации права.
24 июня 2019 года государственная регистрация права собственности на земельный участок по <адрес>, прекращена.
Поскольку в ином порядке Юдин Ю.И. не имеет возможности оформить в собственность предоставленный ему земельный участок, площадью 2000 кв. метров, он обратился в суд с настоящим иском.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Юдина Ю.И. - Середа Е.В. поддержала исковые требования.
Третье лицо Кобзарева И.В. не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" (далее ЛОГКУ "Ленобллес") Добрынин Ю.Г. возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области своего представителя в судебное заседание не направила, возражений относительно предмета спора не представила.
Третьи лица Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и Департамент лесного хозяйства по северо-Западному Федеральному округу своих представителей в судебное заседание не направили, представители письменные возражения относительно предмета спора.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2020 года постановлено исковые требования Юдина Ю.И. удовлетворить.
Признать за Юдиным Ю.И. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв. метров, с кадастровым N, расположенный по <адрес> (л.д. 141-144).
В апелляционной жалобе ЛОГКУ "Ленобллес" просит решение суда первой инстанции отменить по тем основаниям, что земельный участок, являющийся предметом спора, находится на землях государственного лесного фонда и входит в границы Северо-Западного лесничества - филиала ЛОГКУ "Ленобллес". Передача лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке запрещена (л.д. 158-162).
В суде апелляционной инстанции представитель ЛОГКУ "Ленобллес". Воробьев Д.В. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.
Департамент лесного хозяйства по северо-Западному Федеральному округу представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Юдина Ю.И. отказать (л.д. 178-184).
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Положениями части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 2000 кв. метров, с кадастровым N, расположенный по <адрес>, принадлежит Юдину Ю.И. на праве бессрочного пользования на основании постановления главы администрации Гончаровской волости Выборгского района Ленниградской области N от 9 июня 1994 года, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги, выданной 12 декабря 2016 года (л.д. 15).
Из материалов дела также следует, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, 2000 года постройки.
Право собственности на жилой дом по <адрес>, зарегистрировано за Юдиным Ю.И. 26 февраля 2008 года на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от 18 декабря 2007 года по делу N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 46).
В соответствии с условиями брачного договора, заключенного 7 июня 2016 года между Юдиным Ю.И. и Кобзаревой И.В., жилой дом по <адрес>, перешел в личную собственность Кобзаревой И.В.
Настоящим брачным договором и соглашением к нему от 23 апреля 2018 года стороны также установили, что земельный участок по <адрес>, право собственности на который будет оформлено и зарегистрировано в будущем, поступает в личную собственность Кобзаревой И.В.
20 мая 2019 года Юдин Ю.И. обратился в Выборгский отдел Управления Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок по <адрес>.
Регистрация права приостановлена в связи с тем, что постановление главы администрации Гончаровской волости Выборгского района Ленинградской области N, указанное в выписке из похозяйственной книги, имеет дату издания 16.06.1994 и не содержит сведений, касающихся Юдина Ю.И. (л.д. 27-29).24 июня 2019 года государственная регистрация права собственности на земельный участок по <адрес>, прекращена (л.д. 24).
Вместе с тем, в подтверждение предоставления Юдину Ю.И. земельного участка из архивного отдела администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области представлена копия постановления главы администрации Гончаровской волости Выборгского района Ленинградской области N от 9 июня 1994 года о предоставлении Юдину Ю.И. земельного участка, площадью 2000 кв. метров, для строительства индивидуального жилого дома постоянного проживания (л.д. 8).
Поскольку в ином порядке Юдин Ю.И. не имеет возможности оформить в собственность предоставленный ему земельный участок, площадью 2000 кв. метров, он обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, установив, что земельный участок, являющийся предметом спора, предоставлен истцу в установленном законом порядке, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требований истца о признании права собственности на земельный участок.
При этом суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы ЛОГКУ "Ленобллес" о том, что земельный участок находится на землях государственного лесного фонда, в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
В соответствии с положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка.
По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки.
Как следует из материалов дела, земельный участок, площадью 2000 кв. метров, с кадастровым N, расположенный по <адрес>, поставлен на кадастровый учет 9 июня 1994 года, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (выписка из ЕГРН, л.д. 9-10).
При таких данных, оснований для отказа в признании за истцом права собственности на земельный участок по причине его отнесения к землям лесного фонда у суда первой инстанции не имелось.
Ссылка ЛОГКУ "Ленобллес" в жалобе на невозможность передачи лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке, сводится к неверному истолкованию норм действующего законодательства.
В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ лесничества органом регистрации прав выявлено пересечение их с границами земельных участков, сведения о местоположении которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением земельных участков, пересечение границ которых с границами лесничеств допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения вносит в реестр границ описание местоположения границ такого лесничества, в том числе изменения в сведения об их местоположении, в соответствии с описанием местоположения границ указанных земельных участков, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 15).
Орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 15 настоящей статьи сведения о местоположении границ лесничества таким образом, чтобы границы лесничества не пересекали границы земельного или лесного участка, а земельные участки, не отнесенные к категории земель лесного фонда, не были включены в границы лесничества, расположенного на землях лесного фонда (часть 16).
В соответствии с положениями статьи 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ, если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка (часть 1).
Если при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на образуемый земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено пересечение границ указанного земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанный земельный участок (часть 2).
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).
Исходя из изложенного доводы апелляционной жалобы ЛОГКУ "Ленобллес" о том, что передача лесных участков из состава земель лесного фонда в собственность граждан до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке не может производится, не соответствуют вышеприведенным положениям закона, противоречат требованиям Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", которым установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и в Едином государственном реестре недвижимости, и исключена возможность изъятия земельных участков у граждан, которые получили право их использования на законном основании, лишь по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Так, в случаях, когда сведения о лесных участках, лесничествах, лесопарках содержатся только в государственном лесном реестре и противоречат сведениям об иных земельных участках, имеющимся в Едином государственном реестре недвижимости, то границы лесного фонда должны соответствовать границам земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, в силу прямого указания закона. В этих случаях орган регистрации прав самостоятельно изменяет границы лесных участков, лесничеств, лесопарков (если эти сведения содержатся в ЕГРН), и это одновременно является изменением границы земель лесного фонда.
При таких данных, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам права, оснований для переоценки этих выводов не имеется.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда, не допущено.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, на законность решения суда не влияют.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Вериго Н.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
