Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33-5473/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33-5473/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе судьи Шапошниковой Т.В.,
при секретаре Никулиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2021 года частную жалобу ОАО "Российские железные дороги" на определение Амурского городского суда Хабаровского края от 26 мая 2021 года об отказе в прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛА:
23.04.2021 в адрес Амурского городского суда Хабаровского края поступило заявление ОАО "РЖД" о прекращении исполнительного производстваN 17219/21/27013-ИП, мотивировав это тем, что на основании решения от 12.09.2017 по делу N 2-2203/2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство N 17219/21/27013-ИП. К настоящему времени должником утрачена возможность исполнения решения суда, в связи с тем, что в соответствии с п. 3 "Правил оборудования железнодорожных переездов, расположенных на железнодорожных путях общего пользования, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обеспечения обслуживания таких специальных технических средств, а также передачи информации о выявленных с помощью этих специальных технических средств нарушениях правил проезда через железнодорожные переезды в органы государственного контроля (надзора)" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.09.2020 N 1504, оборудованию специальными техническими средствами подлежат железнодорожные переезды, на которых по состоянию на 1 июля текущего года в течение 3 предшествующих последовательных лет произошли 2 и более дорожно- транспортных происшествия, в которых погибли люди или ранены 5 и более человек. В соответствии с представленной справкой из УМВД РФ по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району) N 45/3900 от 19.03.2021 сообщено, что в период с 01.01.2017 по настоящее время на железнодорожных переездах Комсомольский дистанции пути в границах Амурского муниципального района дорожно-транспортных происшествий, при которых пострадали, либо погибли люди не зарегистрировано. В связи с изменением требований законодательства в части установления оборудования железнодорожных переездов специальными техническими средствами, утрачена возможность исполнения решения суда.
Просит суд прекратить исполнительное производство N 17219/21/27013-ИП, возбужденное 16.02.2021 на основании исполнительного листа серии ФС N 024640796 от 12.01.2018.
Определением Амурского городского суда Хабаровского края от 26 мая 2021 года в удовлетворении заявления ОАО "РЖД" о прекращении исполнительного производства отказано.
Не согласившись с принятым определением судьи, ОАО "РЖД" подало частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, удовлетворить заявление. Полагает, что в рассматриваемом случае речь идет не об изменении законодательства, а о принятии уполномоченным органом - Правительством РФ правил применения законодательства. Указывает, что ОАО "РЖД" в лице Дальневосточной железной дороги представило информацию по исполнительному производству N 17219/21/27013-ИП от 16.02.2021 г., что в соответствии со справкой из Управления Министерства Внутренних Дел РФ по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району) N 45/3900 от 19.03.2021 г. сообщено, что в период с 01.01.2017 г. по настоящее время на железнодорожных переездах Комсомольской дистанции
пути в границах Амурского муниципального района дорожно - транспортных происшествий, при которых пострадали, либо погибли люди не зарегистрировано. Принимая во внимание приведенные сведения об отсутствии на железнодорожном переезде, являющимся предметом исполнения по исполнительному производству N 17219/21/27013-ИП от 16.02.2021 г. дорожно-транспортных происшествий, в связи с принятием Правительством РФ правил применения законодательства, ОАО "РЖД" утрачена возможность исполнения решения суда. Ранее Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре было принято определение от 29.03.2021 г. по делу N 13-219/2021 (N 2-1213/2017) об удовлетворении заявления ОАО "РЖД" о прекращении исполнительного производства.
Письменных возражений не поступило.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.
В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве".
Пунктом 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной нормы права прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа любыми способами.
Содержащийся в ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" перечень оснований для прекращения исполнительного производства, является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию. Изменение законодательного регулирования вопросов оборудования железнодорожных переездов не является само по себе достаточным основанием для прекращения исполнительного производства по настоящему делу, данное обстоятельство не указано в перечне оснований для прекращения исполнительного производства.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 N 704-О, изменение законодательства, примененного судом при рассмотрении конкретного дела, после вступления в законную силу вынесенного по этому делу судебного постановления не может являться основанием для прекращения соответствующего исполнительного производства по мотивам невозможности исполнения судебного решения, поскольку такое изменение не отменяет свойство исполнимости указанного судебного постановления, которому корреспондирует обязанность судебного пристава-исполнителя обеспечить правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в соответствии с положениями, в частности, статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", устанавливающими общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Исходя из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2017 N 704-О, утрата силы нормативных положений, перечисленных в резолютивной части решения суда, сама по себе не влечет вывод об утрате возможности исполнения решения суда.
Доводы жалобы, что в рассматриваемом случае речь идет не об изменении законодательства, а о принятии уполномоченным органом - Правительством РФ правил применения законодательства, ОАО "РЖД" в лице Дальневосточной железной дороги представило информацию по исполнительному производству N 17219/21/27013-ИП от 16.02.2021 г., что в соответствии со справкой из Управления Министерства Внутренних Дел РФ по Хабаровскому краю (ОМВД России по Амурскому району) N 45/3900 от 19.03.2021 г. сообщено, что в период с 01.01.2017 г. по настоящее время на железнодорожных переездах Комсомольской дистанции пути в границах Амурского муниципального района дорожно - транспортных происшествий, при которых пострадали, либо погибли люди не зарегистрировано, ОАО "РЖД" утрачена возможность исполнения решения суда, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана соответствующая оценка, оснований для изменения которой не усматривается, основаны на переоценке выводов суда и иной оценке доказательств, не могут служить основанием к отмене обжалуемого определения. Отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что указанные заявителем обстоятельства не могут повлечь прекращение исполнительного производства по ОАО "РЖД" основанию, поскольку не свидетельствуют об утрате должником возможности исполнения решения суда.
Доводы, что ранее Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре было принято определение от 29.03.2021 г. по делу N 13-219/2021 (N 2-1213/2017) об удовлетворении заявления ОАО "РЖД" о прекращении исполнительного производства, несостоятельны, т.к. данные судебный акт не имеет преюдициального значения при разрешении настоящего дела, разрешение настоящего дела основано на установленных в настоящем деле фактических обстоятельствах и исходя из представленных при рассмотрении настоящего дела доказательств.
Фактически все доводы частной жалобы по существу сводятся к несогласию с определением суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену определения, по делу не установлено.
Учитывая, что требования исполнительного документа не исполнены и возможность их исполнения в связи с изменением правил не утрачена, законных оснований для прекращения исполнительного производства в настоящем деле не имеется.
При таком положении, избранная судом первой инстанции правовая позиция является законной и обоснованной, поэтому обжалуемое определение суда отмене по доводам частной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Амурского городского суда Хабаровского края от 26 мая 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья: Т.В. Шапошникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
