Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 13 августа 2020 года №33-547/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 33-547/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова Н.А.
судей Коченковой Л.Д. и Андреевой А.В.
при секретаре Акшибаевой В.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Минчеева В<...> Г<...> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Лаганском районе Республики Калмыкия о признании незаконным решения пенсионного органа, включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе истца на решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 27 мая 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Минчеев В.Г. обратился в суд с вышеназванным иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Лаганском районе РК (далее - ГУ-УПФР в Лаганском районе), указав следующее. 3 декабря 2019 г. он обратился в ГУ-УПФР в Лаганском районе с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно. Решением пенсионного органа от 6 марта 2020 г. в назначении страховой пенсии досрочно отказано. Ответчиком не засчитаны периоды работы: с 2 июня 2004 г. по 3 февраля 2009 г. (<...>) в должности <...> в ЗАО НК "Калминстерн", с 15 января 2012 г. по 2 декабря 2019 г. (<...>) в должности <...>Автоколонны ООО "АвтоСпецСервис". Считает данный отказ незаконным, так как льготный стаж работы подтверждается справкой от 23 октября 2019 г., выданной ООО "АвтоСпецСервис" об уточнении особого характера работы. Кроме того, он получал доплаты за работу в должности <...>в ЗАО НК "Калминстерн" в полевых условиях в безводной пустынной местности.
Просил признать решение начальника ГУ-УПФР в Лаганском районе РК от 6 марта 2020 г. незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы: с 2 июня 2004 г. по 3 февраля 2009 г. в должности <...> в ЗАО НК "Калминстерн", с 15 января 2012 г. по 2 декабря 2019 г. в должности <...> Автоколонны ООО "АвтоСпецСервис", назначить страховую пенсию по старости с 3 декабря 2019 г.
В судебном заседании истец Минчеев В.Г. и его представитель Куликова Н.М. исковые требования поддержали.
Представитель ГУ-УПФР в Лаганском районе Лиджиева Е.К. иск не признала.
Решением Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 27 мая 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Считает, что в судебном решении содержатся противоречивые выводы относительно отказа истцу в назначении страховой пенсии по старости досрочно. Ссылаясь на отсутствие в Списках N 1 и N 2 должностей "..." и "...", суд в то же время указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 включение в списки учреждений и работ по одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы по пенсионному обеспечению. Полагает необоснованным вывод суда о том, что справка об уточнении характера работы и трудовой договор не свидетельствуют о наличии права на назначение пенсии по льготному основанию. Указывает на отсутствие в решении суда размера величины индивидуального пенсионного коэффициента Минчеева В.Г.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
На основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
Минчеев В.Г. просил включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно периоды работы: с 2 июня 2004 г. по 3 февраля 2009 г. (<...>) в должности <...> в ЗАО НК "Калминстерн", с 15 января 2012 г. по 2 декабря 2019 г. (<...>) в должности <...>Автоколонны ООО "АвтоСпецСервис", ссылаясь на работу в полевых условиях в безводной пустынной местности.
Между тем занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, выплате полевого довольствия, предоставлении удлиненного и дополнительного отпуска, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в полевых условиях.
В материалах дела отсутствуют и суду не представлены доказательства, содержащие сведения о создании в структуре ЗАО НК "Калминстерн", ООО "АвтоСпецСервис" постоянно действующих экспедиций, партий, отрядов, бригад (приказы, штатное расписание), а также справки о выполнении в спорный период Минчеевым В.Г. вышеперечисленных работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.
В обоснование данного требования истец указал, что за выполнение им работы в должности <...> Автоколонны ООО "АвтоСпецСервис" он получал доплаты за работу с вредными условиями.
Вместе с тем, сама по себе выплата полевого довольствия, в отсутствие иных данных, не может служить подтверждением занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно на указанных работах, а обслуживают экспедиции.
Как следует из положений статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Минчеев В.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <...> г.
Периоды работы после регистрации истца в качестве застрахованного лица подтверждается только выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды работы: с 2 июня 2004 г. по 3 февраля 2009 г. в должности <...> в ЗАО НК "Калминстерн", с 15 января 2012 г. по 2 декабря 2019 г. в должности <...> Автоколонны ООО "АвтоСпецСервис" указаны работодателем без кода особых условий труда (льготы).
Поскольку Минчеевым В.Г. не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка, а также ввиду отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда (льготы), суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Вопреки доводам жалобы выводы суда подробно мотивированы, основаны на правильно установленных по делу обстоятельствах, соответствуют представленным доказательствам и требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Ссылка истца на отсутствие в решении размера величины индивидуального пенсионного коэффициента Минчеева В.Г. не имеет правового значения, поскольку судом отказано в зачете заявленных истцом периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Лаганского районного суда Республики Калмыкия от 27 мая 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий Н.А. Басангов
Судьи Л.Д. Коченкова
А.В. Андреева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка