Дата принятия: 27 августа 2021г.
Номер документа: 33-5470/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2021 года Дело N 33-5470/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М. В.,
судей Верхотуровой И. В., Жельнио Е. С.,
с участием прокурора Максименко Е. В.,
при секретаре Низамовой С. Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-106/2021 (27RS0007-01-2020-005271-85) по иску Леонтьева С.К. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконными приказов, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца Леонтьева С. К. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения истца Леонтьева С. К. и его представителя - Мурашова В. В., представителей ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю - Кохно Т. А., Ивус И. А., заключение прокурора Максименко Е. В., судебная коллегия
установила:
Леонтьев С. К. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее по тексту - Управление Росгвардии по Хабаровскому краю) о защите нарушенных трудовых прав.
С учетом дополнений к иску (л. д. 195, том 1) Леонтьев С. К. просил признать незаконными приказы руководителя от 02 сентября 2020 года N 17 дсп, от 02 сентября 2020 года N 42 дсп л/с об увольнении со службы, восстановить его в прежней должности, взыскать с ответчика денежное довольствие за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.
В обоснование требований иска указано, что истец состоял на службе в должности полицейского (бойца) первого оперативного отделения первого оперативного взвода отряда мобильного особого назначения (г. Комсомольск-на-Амуре) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, в звании старшины полиции.
20 августа 2020 года Леонтьев С. К. подал рапорт об увольнении со службы по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Приказом руководителя от 01 сентября 2020 года N 17 дсп л/с Леонтьев С. К. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения.
Приказом руководителя от 02 сентября 2020 года N 42 дсп л/с истец уволен со службы на основании пункта 20 части 2 стать 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Дисциплинарное взыскание применено руководителем на основании результатов служебной проверки, согласно которым истец в нарушение действующего законодательства арендовал автомобиль "Тойота Аква" с целью частного извоза.
С примененным наказанием истец не согласен, так как дисциплинарный проступок он не совершал, извозом не занимался и у другого работодателя не работал. Срок применения дисциплинарного взыскания, установленный статьей 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (часть 7), пропущен. Строгость дисциплинарного наказания не соответствует тяжести проступка.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2021 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Леонтьев С. К. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что служебная проверка основана на незаконно полученных доказательствах; срок проведения служебной проверки и применения наказания нарушен; вина истца в совершении дисциплинарного проступка не доказана.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Управление Росгвардии по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Из материалов дела следует, что истец Леонтьев С. К. состоял на службе в должности полицейского (бойца) первого оперативного отделения первого оперативного взвода отряда мобильного особого назначения (г. Комсомольск-на-Амуре) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, в звании старшины полиции.
Приказом руководителя (командира отряда мобильного особого назначения (г. Комсомольск-на-Амуре) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю) от 01 сентября 2020 года N 17 дсп л/с Леонтьев С. К. представлен к увольнению.
Приказом руководителя (командира отряда мобильного особого назначения (г. Комсомольск-на-Амуре) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю) от 02 сентября 2020 года N 42 дсп л/с истец уволен со службы на основании пункта 20 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.
Факт совершения дисциплинарного проступка доказан результатами служебной проверки, утвержденной руководителем 31 августа 2020 года, согласно которым Леонтьев С. К. в период с октября 2019 года по февраль 2020 года, арендуя автомобиль "Тойота Аква", государственный регистрационный знак О889КК27, осуществлял в нарушение закона иную оплачиваемую деятельность, связанную с частным извозом, чем нарушил требования части 4 статьи 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, запрещающие сотрудникам работу по совместительству.
Оценив данные обстоятельства, руководствуясь статьями 5, 11 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 47, 48 - 50, 52, 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, положения Приказа МВД России от 26 марта 2013 года N 161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации", суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца, связанных с восстановлением на службе, поскольку Леонтьевым С. К. совершено грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в несоблюдении истцом, являющимся сотрудником органов внутренних дел, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 2 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Судебная коллегия с выводами районного суда согласна.
Принимая во внимание установленный факт совершения истцом грубого нарушения служебной дисциплины, суд апелляционной инстанции считает несостоятельным довод Леонтьева С. К. о несоответствии строгости наказания тяжести проступка.
Действия Леонтьева С. К. виновны, так как совершены по его воле и с прямым умыслом на достижение противоправного результата в течение длительного времени, на что однозначно указывает подготовка Леонтьева С. К. к запрещенной законом трудовой деятельности по совместительству, выразившаяся в заблаговременном заключении договора арены автомобиля с целью получения дохода от возмездного оказания услуг по перевозке пассажиров, а также в регистрации Леонтьева С. К. с 2014 года на сайте Сервиса заказа такси "Максим" для использования актуальных сведений о существующей потребности в услуге по перевозке пассажиров, багажа и грузов (л. д. 62, 68, 93, 96, 97, том 1).
Законоположения, указанные в пункте 1 части 2 статьи 49 и пункте 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, закрепляя правило о том, что сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, и включая в число таких нарушений несоблюдение сотрудником ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, направлены на обеспечение интересов данного вида службы и призваны гарантировать ее прохождение лишь теми лицами, которые надлежащим образом исполняют обязанности, возложенные на них в соответствии с законодательством.
Учитывая характер проступка, обстоятельства и последствия его совершения, существенность допущенного истцом нарушения, его отношение к содеянному, суд апелляционной инстанции находит примененное взыскание соразмерным допущенному нарушению.
Доводы истца о том, что он не совершал вмененного ему проступка, выводы районного суда не опровергают.
Само по себе несогласие истца с выводами районного суда, основанными на совокупности доказательств, полностью подтверждающих факт работы Леонтьева С. К. по совместительству в нарушение законодательного запрета в период с 1 января 2020 года по 2 февраля 2020 года (л. д. 63, 93, том 1), основанием к отмене судебного постановления не является.
Процедура проведения служебной проверки соответствует Приказу МВД России от 26 марта 2013 года N 161 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Довод истца о том, что на основании части 7 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, в связи с чем ответчиком пропущены сроки проведения служебной проверки и применения дисциплинарного наказания, суд апелляционной инстанции отклоняет.
В сроки, установленные частью 7 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу.
Из материалов дела следует, что в период с 9 января 2020 года по 5 марта 2020 года истец находился в основном ежегодном отпуске (л. д. 94, том 1).
Данный период подлежит исключению из сроков, предусмотренных частью 7 статьи 51 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.
Иные доводы жалобы истца являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.
Основания для переоценки выводов районного суда отсутствуют.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Леонтьева С.К. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконными приказов, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Леонтьева С. К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Дело N 33-5470/2021
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Файзуллиной И. Г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М. В.,
судей Верхотуровой И. В., Жельнио Е. С.,
с участием прокурора Максименко Е. В.,
при секретаре Низамовой С. Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 августа 2021 года в городе Хабаровске отказ прокурора от апелляционного представления на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-106/2021 (27RS0007-01-2020-005271-85) по иску Леонтьева С.К. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконными приказов, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения истца Леонтьева С. К. и его представителя - Мурашова В. В., представителей ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю - Кохно Т. А., Ивус И. А., заключение прокурора Максименко Е. В., судебная коллегия
установила:
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Леонтьева С. К. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконными приказов, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
На указанное судебное постановление истцом подана апелляционная жалоба, а прокурором города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - апелляционное представление.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от прокурора поступил отказ от апелляционного представления.
Согласно части 1 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
В соответствии с частью 3 статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению. Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым принять отказ прокурора от апелляционного представления и прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора, дело рассмотреть по апелляционной жалобе истца Леонтьева С. К.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Принять отказ прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от апелляционного представления на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2021 года по гражданскому делу по иску Леонтьева С.К. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконными приказов, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 19 марта 2021 года прекратить.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
