Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 октября 2022 года Дело N 33-5468/2022

Санкт-Петербург 11 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Соломатиной С.И., Тумашевич Н.С.

при секретаре Романовой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Бокситогорская детская школа искусств" по гражданскому делу N 2-351/2022 на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года, которым частично удовлетворены исковые требования Баринова Ю.Б. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования "Бокситогорская детская школа искусств" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, обязании допустить к работе, взыскании заработной платы за период отстранения и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя МБОУ ДО "БДШИ" - Полиной О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

установила:

Баринов Ю.Б. обратился в Бокситогорский городской суд с иском к МБОУ ДО "Бокситогорская детская школа искусств" о признании незаконным приказа от 15.12.2021 N 29 об отстранении от работы, обязании допустить к работе с даты принятия решения судом в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией, обязании выплатить заработную плату за период вынужденного прогула с 15.12.2021 по день вынесения решения суда, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с приказом N 12 от 25.02.2005 и трудовым договором N 003/06 от 27.12 2006 истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком. 15.12.2021 в отношении истца ответчиком был издан приказ N 29 об отстранении от работы с 15.12.2021. Отстранение от работы произошло в результате того, что истец не предоставил ответчику сведения о прохождении вакцинации. При этом требования об отстранении истца от работы со стороны должностных лиц Роспотребнадзора в адрес ответчика не поступало. Ответчик отстранил истца от работы по собственной инициативе, в отсутствие законных оснований.

Считает, что приказ (уведомление) об обязанности пройти вакцинацию, принятый с существенным нарушением норм трудового права и нарушением порядка не допуска истца к выполнению своих должностных обязанностей (отстранение истца). В соответствии с требованием ответчика, в целях профилактики заболевания по COVID-19 ответчиком было принято управленческое решение, суть которого сводится к обязательной вакцинации работников. Истцу в обязанность было вменено представить медицинские документы работодателю в подтверждение противопоказаний по вакцинации, либо предоставить мотивированный отказ от прохождения вакцинации, либо представить документы, подтверждающие прохождение вакцинации.

Копия медицинского отвода (справка N 428) была передана работодателю на электронную почту МБОУ ДО "БДШИ". 27.07.2021 ответчик уведомил о получении копии медицинского отвода.

В соответствии с уведомлением от 29.11.2021 работодатель не принял во внимание выданный истцу ранее медицинский отвод и считал его не действительным на основании Постановления правительства Ленинградской Области от 13.08.2020 N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области".

Справка о медицинском отводе от данной прививки выдана на законных основаниях медицинским учреждением, уполномоченным к выдаче таких документов. Постановлением правительства Ленинградской области от 13.08.2020 N 573, которым руководствуется ответчик, в п.1.40 устанавливается иная форма и порядок выдачи медицинского отвода. П. 1.40 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 11.10.2021 N 653 и не имеет обратной силы к ранее выданным медицинским документам, полученным истцом 23.07.2021.

Истец считает, что любые ссылки на исключительную эпидемическую ситуацию являются несостоятельными. По многочисленным запросам граждан в региональные управления, Роспотребнадзор дало однозначные ответы, из которых следует что эпидемий за период с начала 2020 по конец 2021 г.г. зафиксировано не было и не объявлялось. Кроме того, на запрос истца Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области дал однозначный ответ: "За период с 01.11.2021 по 01.01.2022 на территории Ленинградской области эпидемий не объявлялось".

Истец считает, что никто не обязан участвовать в клинических испытаниях (клинической апробации), медицинских и(или) научных опытах.

Незаконное отстранение истца от работы повлекло за собой его вынужденный прогул, который должен быть оплачен ответчиком.

Принуждение в отсутствие воли человека к прохождению вакцинации не допустимо. Как следовало из требования ответчика о прохождении вакцинации, на истца со стороны ответчика, в отсутствии у него предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами полномочий, возложена обязанность пройти вакцинацию.

Представитель ответчика исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 30 июня 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Признан незаконным приказ МБОУ ДО "Бокситогорская детская школа искусств" об отстранении от работы N 29 от 15 декабря 2021 года.

Взыскана с МБОУ ДО "Бокситогорская детская школа искусств" в пользу Баринова Ю.Б. заработная плата за время отстранения от работы за период с 15.12.2021 по 30.06.2022 в размере 141088 руб. 59 коп. и компенсация морального вреда в размере 15000 руб.

МБОУ ДО "Бокситогорская детская школа искусств" обязано допустить Баринова Ю.Б. к выполнению работ в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией при условии предоставления им необходимых документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение суда в части возложения на МБОУ ДО "Бокситогорская детская школа искусств" обязанности допустить Баринова Ю.Б. к выполнению работ в соответствии с обусловленной трудовым договором функцией при условии предоставления им необходимых документов в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

МБОУ ДО "Бокситогорская детская школа искусств" не согласилось с постановленным решением, представило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в части взыскания заработной платы за период с 15.12.2021 по 23.01.2022. В обоснование доводов жалобы указало, что суд, удовлетворяя требования о взыскании заработной платы после 15.12.2021 не учел, что истцом не были представлены документы, подтверждающие его вакцинацию либо документ об освобождении от вакцинации, что свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами.

Истцом представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы считает необоснованными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 76 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области N 5-П от 08 октября 2021 года "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" было предписано провести профилактические прививки по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) некоторым категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, в том числе работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания; культурных, выставочных, просветительских, досуговых, зрелищных мероприятий (в том числе театров, кинотеатров, концертных залов, музеев, выставочных и лекционных залов, библиотек, тренингов, игровых мероприятий, мастер-классов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти; лагерей отдыха и оздоровления для детей, детских игровых комнат, детских развлекательных центров, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах; массовых физкультурных, спортивных мероприятий.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Баринов Ю.Б. состоит в трудовых отношениях с МБОУ ДО "БДШИ" на основании Трудового договора N 003/06 от 27.12.2006г. и работает в должности преподавателя по классу гитара.

По устному требованию директора о предоставлении медотвода 27.07.2021 Бариновым Ю.Б. на электронную почту работодателя была предоставлена справка Бокситогорской городской поликлиники ГБУЗ ЛО "Бокситогорская межрайонная больница" N 428 от 23.07.2021, согласно которой он имеет медицинский отвод от профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции COVID-19 сроком до 23.01.2022.

12.11.2021 на основании постановления Правительства Ленинградской области от 11.10.2021 N 653 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области", постановления Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области от 08.10.2021 N 5-П "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Комитетом образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области было вынесено Распоряжение N 563 "О допуске сотрудников системы образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области к работе с 15.11.2021", согласно которому предписано, в том числе: руководителям муниципальных образовательных организаций и учреждений, подведомственных Комитету образования администрации Бокситогорского муниципального района с 15.11.2021: не допускать сотрудников системы образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, к работе при отсутствии у них одного из документов, подтверждающих: прохождение полного курса вакцинации от COVID-19; медицинский отвод от вакцинации от COVID-19; факт заболевания COV1D-19 в течение последних шести месяцев; отрицательный результат лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного не позднее чем за 72 часа; обеспечить на постоянной основе наличие у не менее 100 % сотрудников одного из документов, подтверждающих: прохождение полного курса вакцинации от COV1D-19; медицинский отвод от вакцинации от COVID-19; факт заболевания COVID-19 в течение последних шести месяцев; отрицательный результат лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного не позднее чем за 72 часа.

22.11.2021 в целях реализации Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 17.09.1998 N 157-ФЗ, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача по Ленинградской области от 08.10.2021 N 5-П "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показателям", постановлением Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 года N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (с изменениями) и обеспечения эпидемиологического благополучия сотрудников системы образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области Комитетом образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области было вынесено Распоряжение N 596 "Об обязательной вакцинации сотрудников системы образования Бокситогорского муниципального района Ленинградской области", согласно которому руководителям муниципальных образовательных организаций и учреждений, подведомственных Комитету образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, предписано: издать распорядительный акт об обязательной вакцинации сотрудников и ознакомить с ним всех сотрудников под подпись; разъяснить сотрудникам порядок прохождения вакцинации; обязать сотрудников: пройти вакцинацию после окончания медотвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выданного иммунологической комиссией; пройти ревакцинацию после окончания срока, указанного в сертификате о прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или сертификате о перенесённом заболевании; вести постоянный контроль сроков окончания медотводов от вакцинации, выданных иммунологической комиссией, а также сроков окончания сертификатов о прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или сертификате о перенесённом заболевании; уведомить сотрудников об отстранении от работы без сохранения заработной платы в случае отказа от прохождения обязательной вакцинации, без наличия соответствующих противопоказаний.

22.11.2021 директором МБОУ ДО "БДШИ" Полиной О.А. на основании распоряжения комитета образования администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области от 22.11.2021 N 596 было вынесено Распоряжение N 101, согласно которого:

1. Не допускать сотрудников МБОУ ДО "БДШИ" к работе при отсутствии у них одного из документов; подтверждающих:

- прохождение полного курса вакцинации от COVID-19;

- медицинский отвод от вакцинации от СОVID-19 (соответствующее заключение иммунологической комиссии медицинской организации по месту прикрепления);

- факт заболевания COVID-19 в течение последних шести месяцев;

- отрицательный результат лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) на наличие коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного не позднее чем за 72 часа.

2. Всем сотрудникам МБОУ ДО "БДШИ" обязательно: пройти вакцинацию после окончания медотвода от вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выданного иммунологической комиссией; пройти ревакцинацию после окончания срока, указанного в сертификате о прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или сертификате о перенесенном заболевании.

3. Вести постоянный контроль сроков окончания медотводов от вакцинации, выданных иммунологической комиссией, а также сроков окончания сертификатов о прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или сертификатов о перенесенном заболевании

4. Уведомить сотрудников МБОУ ДО "БДШИ" об отстранении от работы без сохранения заработной платы в случае отказа от прохождения обязательной вакцинации, без наличия соответствующих противопоказаний.

29.11.2021 истцу было вручено Уведомление от 22.11.2021, согласно которого он был уведомлен работодателем о необходимости не позднее 15 декабря 2021 г. (включительно) представить Работодателю один из следующих документов, а именно:

- сертификат о прохождении полного курса вакцинации от COVID-19;

- медицинский отвод от вакцинации от COVID-19 (соответствующее заключение иммунологической комиссии медицинской организации по месту прикрепления);

- сертификат, подтверждающий факт заболевания COVID-19 в течение последних месяцев;

- отрицательный результат лабораторного исследования методом полимеразной реакции (ПЦР) на наличие коронавирусной инфекции (COVID-19), проведенного не позднее чем за 72 часа.

В случае отказа от вакцинации и отсутствии противопоказаний или уже поставленной прививки от коронавируса он будет отстранен от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 на весь период действия постановления главного государственного санитарного по Ленинградской области от 08.10.2021 N 5-П "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", без сохранения заработной платы.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградской области полагает решение суда не подлежит отмене.

В силу ст.327.1 ГПК РФ, поскольку истцом решение суда не обжалуется в части отказа в удовлетворении исковых требований, ответчиком обжалуется решение суда, в части периода взыскания заработной платы за время отстранения от работы, а также размера компенсации морального вреда, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность постановленного решения в обжалуемой части, оснований для проверки его в полном объеме не имеется.

Удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным приказа об отстранении истца от работы без сохранения заработной платы, суд первой инстанции обоснованно указал, что на момент принятия данного приказа, истцом была предоставлена ответчику справка от 23.07.2021, что он имеет отвод от прививки против новой коронавирусной инфекции до 23.01.2022, данная справка была принята работодателем и недействительной не признана.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что издание Правительством Ленинградской области постановления от 11.10.2021 N 653, которым была утверждена новая форма справки и порядок ее выдачи, не влечет недействительность ранее выданных медицинских документов, которые были выданы уполномоченными органами. На момент издания оспариваемого приказа действие справки, которая была выдана в соответствии с требованиями нормативных актов, на момент ее изготовления, и также по требованию работодателя, не истекло, поэтому суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что у работодателя, не имелось оснований для отстранения истца от работы до 23.01.2022, т.к. постановлением от 11.10.2021 N 653 не содержит положений, что ранее выданные справки об отводах от прививок, утрачивают силу, в связи с изданием данного постановления.

Удовлетворяя исковые требования в части взыскания заработной платы за период отстранения с 15.12.2021 по день вынесения судом решения, суд первой инстанции правомерно указал, что приказ от 15.12.2021 признан незаконным, иных приказов об отстранении истца от работы ответчиком не выносилось, поэтому доводы апелляционной жалобы, что у суда не имелось оснований для взыскания заработной платы с 23.01.2022, являются не состоятельными, т.к. привело бы к нарушения прав истца, т.к. он не имел право трудиться на основании приказа, который был признан незаконным только на основании решения суда, и истец смог приступить к работе только на основании постановленного решения.

Доводы апелляционной жалобы о завышении размера компенсации морального вреда, судебная коллегия полагает не состоятельными, т.к. при определении размера компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел, положения ст. 237 ТК РФ, разъяснений, изложенных в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, что приказ об отстранении истца от работы признан незаконным, ответчиком были нарушены трудовые права истца, истец длительное время не имел возможности трудиться и получать заработную плату, обстоятельства дела, принцип разумности и справедливости, оснований для изменения решения суда в данной части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.