Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-5466/2019, 33-184/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-184/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Бочкарёва А.Е.,
судей Фирсовой И.В., Швецовой Н.Л.,
при секретаре Яблоковой О.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 21 января 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Ипатова Р.А. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 22 октября 2019 года, которым ему отказано в удовлетворении иска к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области "Ковровский медицинский колледж им. Е.И. Смирнова" о признании протокола заседания Комиссии по принятию решения о выдаче диплома с отличием незаконным, возложении обязанности выдать диплом с отличием.
Заслушав доклад судьи Фирсовой И.В., объяснения Ипатова Р.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ипатов Р.А. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Владимирской области "Ковровский медицинский колледж им. Е.И. Смирнова" (далее - ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопроса о выдаче дипломов с отличием, возложении на ответчика обязанности выдать ему диплом о среднем профессиональном образовании с отличием.
В обоснование иска указал, что с 2015 по 2019 годы он проходил обучение в ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" по специальности "акушерское дело". В период обучения в ноябре 2018 года в соответствии с действующими в колледже Положением о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов и Инструкцией о порядке пересдачи на повышение оценки, полученной в ходе промежуточной аттестации, он по направлению колледжа пересдал две дисциплины ("Безопасная среда для пациента и персонала" и "Основы права") с отметок "хорошо" на отметки "отлично". После завершения всех экзаменов в мае 2019 года он получил направление на пересдачу МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" и пересдал данную дисциплину с оценки "удовлетворительно" на оценку "отлично". В связи с пересдачей экзаменов он рассчитывал на получение диплома с отличием. Однако Комиссией по рассмотрению вопроса о выдаче дипломов с отличием 14 июня 2019 года принято решение оставить у него в зачетной книжке по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" оценку "удовлетворительно" и выставить указанную оценку в диплом. Данное решение считает незаконным, поскольку МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" он пересдал на "отлично", в связи с чем ему должен быть выдан диплом с отличием.
В судебном заседании Ипатов Р.А. и его представители - Ипатова Н.В., Ипатов А. исковые требования поддержали.
Представители ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" - Новикова О.В., Чумакова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признали. Пояснили, что третье разрешение на пересдачу Ипатовым Р.А. экзамена по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" было выдано ошибочно, поскольку ранее он исчерпал лимит пересдач, которых локальным нормативным актом ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" предусмотрено лишь две.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ипатов Р.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в суде первой инстанции. Считает, что судом дана неверная оценка представленным в дело доказательствам, и настаивает, что пересдача экзаменов была им произведена с соблюдением локальных актов, действующих в ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова".
В возражениях на апелляционную жалобу ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобы Ипатова Р.А. - без удовлетворения (л.д.135-136).
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежащим образом посредством факсимильной связи (л.д.143,144), сведения о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства были размещены в открытом доступе на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 16 декабря 2019 года (л.д.140), в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения Ипатова Р.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" установлено, что предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
В силу ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. Образовательные организации свободны в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в числе прочего, осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Установлено, что Ипатов Р.А. с сентября 2015 года по июнь 2019 года проходил обучение в ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" по специальности "Акушерское дело".
2 ноября 2018 года Ипатову Р.А. на основании его заявлений на имя директора ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" были выданы направления N 68 и N 69 на пересдачу экзаменов по дисциплинам "Безопасная среда для пациента и персонала" и "Основы права", данные дисциплины были пересданы Ипатовым Р.А.с оценок "хорошо" на оценки "отлично" (л.д.21,22).
Также 15 мая 2019 года Ипатов Р.А. обратился на имя директора ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" с заявлением о разрешении пересдать экзамен по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" (л.д.58).
23 мая 2019 года заместителем директора по учебной работе Новиковой О.В. Ипатову Р.А. было выдано разрешение на пересдачу данной дисциплины и 27 мая 2019 года Ипатов Р.А. пересдал экзамен с оценки "удовлетворительно" на оценку "отлично" (л.д.62).
14 июня 2019 года на заседании Комиссии по принятию решения о выдаче диплома с отличием принято решение оставить оценку "3" (удовлетворительно) у студента 304 А группы Ипатова Р.А. в зачетной книжке по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность", выставить указанную оценку в диплом (л.д.9-13,16).
Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что локальными нормативными актами ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" предусмотрена возможность повторной сдачи только двух экзаменов в первом семестре выпускного курса с целью повышения положительной оценки по дисциплинам предшествующих семестров с "хорошо" на "отлично". Разрешение на пересдачу МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" выдано Ипатову Р.А. незаконно, в том числе, поскольку он намеревался исправить оценку "удовлетворительно" на "отлично", что недопустимо.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда и учитывает следующее.
Приказом директора ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" N 89 от 27 февраля 2018 года утверждены Инструкция о порядке пересдачи на повышение оценки, полученной в ходе промежуточной аттестации (далее - Инструкция) и Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации студентов (далее - Положение) (л.д.30-31,32-42).
Из пункта 1 раздела "Повышение положительной оценки" Положения следует, что по завершению всех экзаменов на основании письменного заявления студента, ходатайства заведующего отделением и по согласованию с директором колледжа допускается повторная сдача одного экзамена с целью углубления знаний и повышения оценки.
Пунктом 3 того же раздела предусмотрено, что в первом семестре выпускного курса в исключительных случаях допускается повторная сдача двух экзаменов с целью повышения положительной оценки (с "хорошо" на отлично") по дисциплинам предшествующих семестров. Повторная сдача экзамена с целью повышения положительной оценки (с "хорошо" на отлично") в последнем семестре обучения запрещаются.
Аналогичные положения содержатся в п.3 Инструкции.
Буквальное толкование вышеприведенных локальных нормативных актов позволяет придти к выводу о том, что студент имеет право на три пересдачи: две - в первом семестре выпускного курса с целью повышения положительной оценки (с "хорошо" на отлично") и одну - по завершению всех экзаменов с целью углубления знаний и повышения оценки.
Также из Инструкции и Положения не следует прямой запрет на пересдачу по завершению всех экзаменов дисциплины предшествующих семестров с оценки "удовлетворительно" на оценку "отлично".
Установлено, что в первом семестре выпускного курса Ипатов Р.А. пересдал два экзамена с целью повышения положительной оценки (с "хорошо" на отлично") по дисциплинам "Безопасная среда для пациента и персонала" и "Основы права", то есть реализовал право на пересдачу, предусмотренное пунктом 3 раздела "Повышение положительной оценки" Положения.
После окончания всех экзаменов Ипатов Р.А. пересдал экзамен по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность", пройденному во втором семестре 3 курса, с оценки "удовлетворительно" на оценку "отлично", что не противоречит пункту 1 раздела "Повышение положительной оценки" Положения.
Допрошенная в качестве свидетеля Т. показала, что в конце мая 2019 года к ней подошел Ипатов Р.А. с разрешением на пересдачу экзамена по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность", с ним был проведен экзамен в форме собеседования по программе, студент ответил полно и грамотно.
Таким образом, Ипатовым Р.А. порядок пересдачи экзаменов нарушен не был.
Кроме того, все разрешения на пересдачу, в том числе и спорное разрешение на пересдачу МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" были выданы Ипатову Р.А. после его обращения на имя директора ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" уполномоченным на это лицом.
Доводы ответчика, с которыми согласился суд первой инстанции, о необходимости получения ходатайства заведующей отделением базового обучения М. на улучшение оценки по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" не свидетельствует о незаконности выданного разрешения, поскольку данное нарушение было допущено со стороны ГБПОУ ВО "КМК им. Е.И. Смирнова" и не может быть поставлено в вину Ипатову Р.А.
Более того, допрошенная в качестве свидетеля М. в судебном заседании пояснила, что действительно говорила Ипатову Р.А. о возможности написания заявления на имя директора для повторной пересдаче экзамена, которое было написано истцом.
Факт привлечения заместителя директора по учебной работе Новиковой О.В. к дисциплинарному взысканию в виде выговора за выдачу Ипатову Р.А. направления на пересдачу МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" правового значения в рамках рассматриваемого дела не имеет.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что пересдача экзамена по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" Ипатовым Р.А. производилась с разрешения уполномоченного на это лица, при этом истец при пересдаче объективно подтвердил свои знания по данному предмету на оценку "отлично", судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Комиссии по принятию решения о выдаче диплома с отличием, оформленное протоколом N 1 от 14 июня 2019 года, об оставлении оценки "3" (удовлетворительно) у студента 304 А группы Ипатова Р.А. в зачетной книжке по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность", выставлении указанной оценки в диплом нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 22 Приказа Минобрнауки России от 25 октября 2013 года N 1186 (в редакции от 31 августа 2016 года) "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов" диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе среднего профессионального образования и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения Государственной экзаменационной комиссии.
Диплом с отличием выдается при следующих условиях:
все указанные в приложении к диплому оценки по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), практикам, оценки за курсовые работы (проекты) являются оценками "отлично" и "хорошо";
все оценки по результатам государственной итоговой аттестации являются оценками "отлично";
количество указанных в приложении к диплому оценок "отлично", включая оценки по результатам государственной итоговой аттестации, составляет не менее 75% от общего количества оценок, указанных в приложении к диплому.
Из представленных в материалы дела сводной ведомости оценок следует, что при наличии оценки "отлично" по МДК 02.02. "Инфекционные заболевания и беременность" совокупность вышеназванных условий для получения Ипатовым Р.А. диплома с отличием имеется (л.д.66-69, 101). Данное обстоятельство также не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании.
С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование Ипатова Р.А. о возложении на ответчика обязанности выдать диплом с отличием является обоснованным.
При указанных обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и полежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В соответствии с ч.ч.1,3 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение судебных расходов 450 руб. (300 руб. - государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, и 150 руб. - государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы (л.д.7,128)).
Руководствуясь статьями 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 22 октября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Ипатова Р.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Владимирской области "Ковровский медицинский колледж им. Е.И. Смирнова" по рассмотрению вопроса о выдаче дипломов с отличием, оформленное протоколом N 1 от 14 июня 2019 года, в части принятия решения об оставлении оценки "3" (удовлетворительно) у студента 304 А группы Ипатова Р.А. в зачетной книжке по МДК 02.02 "Инфекционные заболевания и беременность", выставлении в диплом оценки Иптову Р.А. по МДК 02.02 "Инфекционные заболевания и беременность" "3" (удовлетворительно).
Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Владимирской области "Ковровский медицинский колледж им. Е.И. Смирнова" выдать Ипатову Р.А. диплом о среднем профессиональном образовании с отличием.
Взыскать с Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Владимирской области "Ковровский медицинский колледж им. Е.И. Смирнова" в пользу Ипатова Р.А. в возмещение судебных расходов 450 руб.
Председательствующий А.Е.Бочкарёв
Судьи: И.В.Фирсова
Н.Л.Швецова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
