Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-5464/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Кучьяновой Е.В.,

судей Костылевой Е.С., Моисеенко Н.С.,

при секретаре Орловой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело N 2-383/2021 по иску Доневой Татьяны Анатольевны к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" о возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за содержание жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда и судебной неустойки,

по апелляционной жалобе представителя истца Доневой Татьяны Анатольевны - Багана Сергея Николаевича на решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 17 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Костылевой Е.С., судебная коллегия

установила:

Донева Татьяна Анатольевна обратилась с иском к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис" муниципального образования "Город Новодвинск" (далее - МУП "Жилкомсервис") о возложении обязанности осуществить перерасчет размера платы за содержание жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда и судебной неустойки.

В обоснование требований указала, что является участником долевой собственности (1/4) жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом с 30 ноября 2006 г. находится в управлении МУП "Жилкомсервис". Ответчиком ненадлежащим образом исполняется обязанность по текущему ремонту общего имущества - кровли и третьего подъезда дома, что послужило основанием для обращения с заявлением от 19 ноября 2020 г., содержащим, в том числе, требование о перерасчете начисляемой платы за содержание жилого помещения в виде ее уменьшения пропорционально количеству полных календарных дней нарушения, в том числе за 5 месяцев и 29 дней, предшествующих получению настоящего заявления. Факт получения ответчиком заявления подтверждается входящим регистрационным штампом от 23 ноября 2020 г. Письмом от 23 декабря 2020 г. ответчик известил истца о том, что ремонт общего имущества будет запланирован на 2021 год, а перерасчет платы будет выполнен в январе 2021 г. Ответчик не осуществляет в полном объеме перерасчет платы за содержание жилого помещения, что является нарушением прав истца и причиной обращения в суд с настоящим иском. Просит суд возложить на МУП "Жилкомсервис" обязанность осуществить перерасчет размера начисленной платы за содержание жилого помещения в связи с ненадлежащим оказанием услуг, выполнением работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по <адрес> с 24 мая 2020 г. по дату окончания проведения текущего ремонта третьего подъезда дома; взыскать с МУП "Жилкомсервис" 2 500 рублей в качестве штрафа и 5 000 рублей в качестве компенсации морального вреда; судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем установленного судом предельного срока исполнения обязанности по осуществлению перерасчета размера начисленной платы за содержание жилого помещения, по дату исполнения данной обязанности, в случае неисполнения решения суда более трех месяцев судебную неустойку определить в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по дату исполнения.

Ответчик МУП "Жилкомсервис" в письменном отзыве указывает на несогласие с исковыми требованиями, поскольку перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с 23 мая 2020 г. по декабрь 2020 г. истцу произведен в январе 2021 г., а в последующие месяцы плата за содержание уменьшена с учетом перерасчета, что подтверждается карточкой лицевого счета.

В дополнительных пояснениях от 12 мая 2021 г. представитель истца Баган С.Н. указал, что основанием для удовлетворения иска является только установление факта неверного расчета платы за содержание жилого помещения, чем нарушается право истца как потребителя. Для подтверждения факта осуществления перерасчета ответчик обязан представить расчет стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения, применительно к рассматриваемому делу - расчет стоимости услуг и работ, связанных с содержанием и ремонтом третьего подъезда <адрес>. Ответчик не представил достоверных и допустимых доказательств, на основе которых возможно сделать однозначный вывод о том, что осуществленный им перерасчет полностью выполняет законные требования истца об обязании его произвести в связи с ненадлежащим оказанием услуг, выполнением работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Стороны о времени и месте судебного разбирательства извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца Баган С.Н. требования поддержал.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласился представитель истца Баган С.Н. и в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы ссылается на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что ответчик ненадлежащим образом исполняется обязанность по текущему ремонту общего имущества, а именно - кровли и третьего подъезда <адрес>, что послужило основанием для обращения истца с заявлением от 19 ноября 2020 г., содержащим, в том числе, требование о перерасчете начисляемой платы за содержание жилого помещения. Ссылаясь на статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), указывает, что ответчик обязан вычесть размер составляющих данной платы "по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме".

Из представленных ответчиком документах, именуемых "Расчет стоимости услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома", следует, что в нем отражена следующая составляющая тарифа "услуги по управлению многоквартирным домом" и установлен её размер с 1 мая 2020 г. - 3,26 руб./м.кв. Наименование данной строки полностью соответствует указанной в законе составляющей платы за содержание жилого помещения - плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом. Считает, что все иные составляющие тарифа в силу закона входят в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, примененный ответчиком подход к осуществлению перерасчета путем суммирования всего лишь двух граф таблицы: работы по содержанию конструктивных элементов (несущих конструкций и не несущих конструкций), оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, и работы по ремонту, противоречит приведенной выше норме материального права.

Ссылаясь на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491) и пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" полагает, что отсутствие акта о нарушении качества услуги при наличии других доказательств оказания услуг по содержанию общего имущества дома ненадлежащего качества не может служить основанием для отказа в иске о перерасчете платы за содержание жилого помещения.

Утверждает, что для подтверждения факта осуществления перерасчета ответчик обязан представить расчет стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения, применительно к рассматриваемому делу - расчет стоимости услуг и работ, связанных с содержанием и ремонтом третьего подъезда <адрес>.

Считает, что ответчик не представил достоверных и допустимых доказательств, на основе которых возможно сделать однозначный вывод о том, что осуществленный им перерасчет полностью (по размеру) выполняет законные требования истца об обязании его произвести в связи с ненадлежащим оказанием услуг, выполнением работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Оснований для отложения разбирательства дела, предусмотренных статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 и части 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

В соответствии с пунктами 1, 3 и 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "а" пункта 2 Правил N 491 в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

На основании подпункта "б" пункта10 указанных Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В силу части 10 статьи 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных требований постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены также Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которыми определены основания и порядок такого изменения (далее - Правила).

Согласно вышеназванных Правил в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами (пункт 6).

Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации (пункт 7).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ должен отражаться в акте, который является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункт 15).

Согласно пункту 10 указанных Правил случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в указанном пункте Правил.

Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ согласно пункту 16 Правил составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Таким образом, из анализа указанных выше положений закона следует, что перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения может быть произведен на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.

Судом первой инстанции установлено, что Донева Т.А. является сособственником <адрес>.

Управление указанным многоквартирным домом по договору управления МКД от 30 ноября 2006 г. осуществляет МУП "Жилкомсервис".

19 ноября 2020 г. Донева Т.А. обратилась к МУП Жилкомсервис" с заявлением, в котором просила произвести перерасчет платы, начисляемой за содержание жилого помещения, в виде ее уменьшения пропорционально количеству полных календарных дней нарушения, в том числе, за 5 месяцев и 29 дней, предшествующих получению заявления.

23 ноября 2020 г. МУП Жилкомсервис" в адрес истца направлен ответ, в котором указано на то, что перерасчет платы за содержание будет произведен в январе 2021 г.

11 января 2021 г. директором МУП "Жилкомсервис" Маничевым Д.Н. направлено письмо в АО "Сети" с просьбой о перерасчете платы за содержание за период с 23 мая 2020 г. по настоящее время Доневой Т.А., Доневу Г.С. и Доневу К.С., проживающим по адресу: <адрес>, а также с указанием на то, что необходимо не начислять плату за содержание до момента уведомления расчетно-кассового отдела АО "Сети".

МУП "Жилкомсервис" представлен расчет стоимости услуг по управлению многоквартирным домом. В пункте 3 указано, что "Услуги по содержанию многоквартирного дома" состоят из:

- работ, необходимых для надлежащего содержания несущих конструкций: фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов), оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (пункт 3.1);

- работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (пункт 3.2);

- работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме (пункт 3.3);

- работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (уборка лестниц и вспомогательных помещений) (пункт 3.4);

- работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома - придомовая территория в холодный период года (пункт 3.5);

- аварийно-диспетчерское обслуживание (пункт 3.7).

Стоимость услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> за период с 23 мая 2020 г. по декабрь 2020 г., составила 2 630 рублей 64 копейки. Из квитанции истца исключены составляющие платы по пункту 2 "работы по ремонту" (1,92 рублей за 1 м.кв.) и пункту 3.1 "работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов), оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме" (5,52 рублей за 1 м.кв.). С января 2021 г. из тарифа по содержанию жилого помещения исключены те же составляющие платы.

Ответчиком представлены доказательства, подтверждающие, что в составляющую "работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме" (пункт 3.4) входит уборка лестниц и вспомогательных помещений. В связи с изложенным ответчик полагал, что оснований для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения по иным, помимо пунктов 2 и 3.1, составляющим (в том числе, по пункту 3.4) не имеется, поскольку данные услуги оказываются в полном объеме.

Разрешая заявленный спор, оценив доказательства в соответствии с нормами статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на ответчика осуществить перерасчет размера платы за содержание жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда и судебной неустойки не имеется.

При этом суд исходил из того, что ответчиком произведен перерасчет по заявлению истца в соответствии с пунктом 10 Правил N 491, путем исключения расчетной стоимости услуг и работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, за период с 23 мая 2020 г. по декабрь 2020 г., в достаточном размере, не нарушающем имущественных прав истца, и с января 2021 г. плата в указанном размере не начисляется до окончания проведения текущего ремонта третьего подъезда дома.

Судебная коллегия выводы суда находит правильными, отвечающими требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам. Оснований для их дополнительной аргументации не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в состав платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме входят все тарифы, за исключением тарифа "услуги по управлению многоквартирным домом", судебная коллегия отклоняет.

Вопреки доводам жалобы о непредоставлении ответчиком расчета стоимости соответствующей услуги, в материалы дела ответчиком представлен расчет стоимости услуг по управлению многоквартирным домом. В пункте 3 указано, что "Услуги по содержанию многоквартирного дома" состоят из: работ, необходимых для надлежащего содержания несущих конструкций: фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов), оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (пункт 3.1); работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (пункт 3.2); работ, выполняемых в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме (пункт 3.3 - по данному пункту в доме истца начисления не производятся); работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (уборка лестниц и вспомогательных помещений) (пункт 3.4); работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома - придомовая территория в холодный период года (пункт 3.5); аварийно-диспетчерское обслуживание (пункт 3.7).

Из квитанции истца исключены составляющие платы по пункту 2 "работы по ремонту" (1,92 рублей за 1 м.кв.) и пункту 3.1 "работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов), оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме" (5,52 рублей за 1 кв.м). С января 2021 г. из тарифа по содержанию жилого помещения исключены те же составляющие платы. Как следует из пояснений ответчика, в составляющую "работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме" (пункт 3.4) входит уборка лестниц и вспомогательных помещений.