Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-5462/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р.,

судей Новосельцева С.В. и Сахиповой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сахиповой Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Кривенького В.И. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2021 года, которым иск Жустровой Н.Н. был удовлетворён и постановлено:

признать незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 5 октября 2020 годаNN 877534, 877602 и 877679 об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату присмотра и ухода за ребенком в сумме по 150 000 руб. каждый.

Обязать ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату серии МК-11 N 0670492, выданному на имя Жустровой Н.Н., в размере 450 000 руб. на оплату по договорам от 14 сентября 2020 года NN 53, 54 и 55 на получение образовательных услуг и услуг по присмотру и уходу несовершеннолетней Жустровой Н.И., 15 мая 2018 года рождения, в частном детском саду "Smart People" ИП Галиулиной А.А.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Каткову Е.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, а также представителя Жустровой Н.Н. - Иваница Т.А., возражавшую против ее удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жустрова Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное).

В обоснование требований указывает, что 18 сентября 2020 она обратилась в адрес пенсионного органа с заявлениями о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг и услуг по присмотру и уходу за ребенком в частном детском саду "Smart People" ИП Галиулиной А.А.

25 ноября 2020 года ею были получены решения ответчика об отказе в удовлетворении заявлений. Как следует из решений от 5 октября 2020 года N 877679, N 877534, N 877602 отказ обоснован тем, что оплата образовательных услуг и услуг по присмотру и уходу за ребенком за счет материнского капитала возможна при заключении договора с юридическим лицом, а не с индивидуальным предпринимателем.

С вынесенными решениями она не согласна, связи с чем просила суд признать незаконными решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 5 октября 2020 годаNN 877534, 877602 и 877679 об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату присмотра и ухода за ребенком в сумме по 150 000 руб. каждый. Обязать ответчика направить средства материнского капитала по государственному сертификату серии МК-11 N 0670492, выданному на имя Жустровой Н.Н., в размере 450 000 руб. на оплату по договорам от 14 сентября 2020 года NN 53, 54 и 55 на получение образовательных услуг и услуг по присмотру и уходу несовершеннолетней Жустровой Н.И., 15 мая 2018 года рождения, в частном детском саду "Smart People" ИП Галиулиной А.А.

В судебном заседании представитель истца Иваница Т.А. иск поддержала.

Представитель ответчика Кривенький В.И. с иском не согласился.

Судом в приведенной выше формулировке вынесено решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом указывает, что судом ошибочно дано расширительное толкование действующего законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, и имеет место недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих существенное значение для дела. Ссылается на то, что законодательством не предусмотрено направление средств материнского капитала на оплату образовательных услуг, оказываемых физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года по делу была проведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к его отмене или изменению не находит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг;

3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926 настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг: на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил.

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором найма жилого помещения в общежитии путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) организаций, указанные в договоре найма жилого помещения в общежитии.

Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Как установлено судом первой инстанции по материалам личного дела, истец является матерью троих детей: ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, 2018 года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, которые на основании договоров оказания платных образовательных услуг от 14 сентября 2020 года N 53, 54 и 55 посещают частный детский сад "Smart People" ИП Галиулиной А.А.

27 сентября 2018 года на имя Жустровой Н.Н. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-11 N 0670492 на сумму 450 000 руб.

Истец обратилась с заявлениями о распоряжении средствами материнского капитала в УПФ на получение образовательных услуг и услуг по присмотру и уходу несовершеннолетних детей в частном детском саду "Smart People" ИП Галиулиной А.А., образовательная деятельность которой осуществляется на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности от 11 июня 2020 года N 10526 выданной Министерством образования и науки Республики Татарстан, на срок - бессрочно.

Ответчик решениями от 5 октября 2020 года NN 877534, 877602 и 877679 отказал истцу в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату присмотра и ухода за ребенком.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия для этого правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Законом предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат на материнский капитал.

Нормы закона не содержат дополнительных требований, помимо указанных выше, к образовательному учреждению.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что Галиулина А.А., оказывающая образовательные услуги является индивидуальным предпринимателем и, в силу положений действующего законодательства, не может быть получателем денежных средств, поскольку получателем денежных средств за предоставление образовательных услуг могут быть только организации основанием для отмены либо изменения принятого по делу решения являться не может в силу следующего.

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

При таких обстоятельствах, оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима если соответствующий договор заключен с индивидуальным предпринимателем, имеющим необходимую лицензию.

Такая лицензия у индивидуального предпринимателя Галиулиной А.А. имеется.

В силу изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда и подлежат отклонению как необоснованные.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - Кривенького В.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка