Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 31 июля 2019 года №33-546/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 33-546/2019



Председательствующий - Полякова С.И.


Дело N 33-546









АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ









31 июля 2019 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.
судей - Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.,
при секретаре - Кыпчаковой Л.В.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абаниной Анны Брониславовны на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07 мая 2019 года, которым
удовлетворены исковые требования Чымыевой Байару Аржановны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить Чымыевой Байару Аржановне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования "город Горно-Алтайск", площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.
Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чымыева Б.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, состоит в сводном списке по обеспечению жильем под порядковым номером 451, нуждается в предоставлении жилого помещения, поскольку не имеет жилья в собственности, вынуждена снимать его на коммерческой основе. Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению за судебной защитой прав.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Абанина А.Б. Доводы апелляционной жалобы, основанные на нормах ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч. 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", п. 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года N 316, сводятся к тому, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих проживание истца на территории г. Горно-Алтайска.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав Чымыеву А.Н. и ее представителя Умашева Е.Н., возражавших относительно удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в части.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, включен в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай, постоянно проживает и зарегистрирован на территории г. Горно-Алтайска. Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в собственности жилых помещений не имеет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 8 ГК РФ, ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика - Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда на территории г. Горно-Алтайска, площадью не ниже установленных социальных норм, так как право истца на обеспечение жилым помещением не было реализовано и до рассмотрения спора по существу истцу жилое помещение не предоставлено, в то время как истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия отмечает, что апеллянт не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении специализированного жилищного фонда, однако до рассмотрения дела истец жильем не обеспечен.
Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.
Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте в Республике Алтай.
Вывод суда первой инстанции о предоставлении истцу жилого помещения на территории г. Горно-Алтайска не может быть признан правильным и обоснованным, в силу следующего.
Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован по месту постоянного проживания на территории г. Горно-Алтайска. Однако в деле не имеется доказательств включения истца уполномоченным органом, действующим на территории г. Горно-Алтайска, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилья именно на территории г. Горно-Алтайска.
Наличие в деле заявления Чымыевой Б.А., направленного в КУ РА "Управление социальной поддержки населения Улаганского района" 01 марта 2019 года с просьбой предоставить ей специализированное жилье по месту ее жительства в г. Горно-Алтайск, т.к. она состоит на учете лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть признано доказательством необходимости предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилого фонда на территории г. Горно-Алтайска.
Учитывая, что истец зарегистрирована на территории г. Горно-Алтайска с 17 апреля 2018 года, договор найма жилого помещения заключен 13 февраля 2019 года, на учете в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в КУ РА "Управление социальной поддержки населения Улаганского района", в который обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части указания населенного пункта, на территории которого истцу должно быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, а именно на то, что истец подлежит обеспечению жилым помещением на территории Улаганского района Республики Алтай.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07 мая 2019 года изменить.
Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Чымыевой Байару Аржановне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого помещения изолированное благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования "Улаганский район", площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям.



Председательствующий судья


В.Б. Сарбашев




Судьи


А.О. Имансакипова







Е.А. Кокшарова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка