Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5454/2019, 33-11/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-11/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Алферовой Г.П.
при секретаре Мещеряковой Ю.В.
с участием прокурора Таранца А.А.
рассмотрела в судебном заседании 04 февраля 2020 года апелляционную жалобу отдела N 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 августа 2019 года, которым исковые требования Министерства обороны РФ к Ивановой Зинаиде Павловне о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., возражения представителя Ивановой З.П. - Лучина М.В., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, заключение прокурора Таранца А.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском, указав, что Иванова З.П. незаконно удерживает жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>, предоставленное ей для временного проживания. Помещение является объектом собственности Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. В настоящее время Иванова З.П. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, военную службу не проходит. Однако, спорное жилое помещение ответчицей до настоящего времени не освобождено. Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчица не исполнила, жилое помещение не освободила, лицевой счет не закрыла. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, находящегося у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Без волеизъявления собственника оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения. Ответчица не относится к категории граждан, на которых распространяется запрет на выселение из специализированного жилого помещения. Просит прекратить право пользования Ивановой З.П. жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить ее из указанного жилого помещения.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе отдел N 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ просит решение отменить и принять новое решение. Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального права, допустил нарушение норм процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.
Как установлено по делу - дом по адресу: <адрес> (<адрес>) является собственностью Российской Федерации и включен в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, находится в ведении ФГКУ"Западное территориальное управление имущественных отношений" и используется под общежитие.
Иванова З.П. занимает жилое помещение N в указанном доме, с 02.03.2007 г. имеет регистрацию по данному адресу, который обозначен как <адрес>.
Заявляя требования о выселении Ивановой З.П. из указанного жилого помещения, Министерство обороны РФ указало, что данное жилое помещение ответчица Иванова З.П. занимает без законных оснований.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что основания для выселения ответчицы отсутствуют, поскольку Иванова З.П. вселена в спорное помещение с согласия уполномоченного лица в связи с трудовыми отношениями с войсковой частью, как лицо гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Основания предоставления ей указанного жилого помещения истцом не оспариваются.
Несмотря на отсутствие достоверных доказательств заключения с Ивановой З.П. договора найма специализированного жилого помещения, между сторонами сложились отношения по пользованию спорной комнатой в общежития на условиях договора найма специализированного жилого помещения, которое предоставлено ей на период трудовых отношений. В настоящее время Иванова З.П. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 41603.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Возражая против исковых требований, Иванова З.П. представила суду справку от 04.02.2019 г., согласно которой она работает в ФГБУ "Дом офицеров Балтийского флота" Министерства Обороны РФ.
На требование отдела N 3 (г. Калининград) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ о предоставлении документов Иванова З.П. представила справку о том, что в настоящее время она состоит в трудовых отношениях с организацией Министерства Обороны РФ.
Пояснила в суде первой инстанции, что с июня 2018 г. до апреля 2019 г. работала в Доме офицеров, до этого в 2007 г.работала в войсковой части 13702.
Представлен трудовой договор от 03.06.2019 г., согласно которому Иванова З.П. принята 03.06.2019 г. на работу в качестве делопроизводителя в службу тыла войсковой части 41603.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Поскольку разрешая спор, суд первой инстанции не установил юридически значимых обстоятельств, не исследовал вопрос о законности предоставления Ивановой З.П. спорного жилого помещения, ее вселения в спорное жилое помещение и регистрации по указанному адресу, суд апелляционной инстанции истребовал дополнительные сведения о нахождении Ивановой З.П. в трудовых отношениях на момент предоставления ей спорного помещения и предоставлении ей спорного помещения в установленном законом порядке.
Согласно представленному представителем ответчика трудовому договору Иванова З.П. принята на работу в войсковую часть 13702 на должность бухгалтера по кассовым операциям 15.01.2007 г. на полный рабочий день.
Из пояснений представителя Ивановой З.П. в суде апелляционной инстанции следует, что Иванова З.П. проработала в данной организации три года.
Указанные сведения отсутствуют в представленной суду апелляционной инстанции трудовой книжке на имя Ивановой З.П.
Трудовая книжка содержит указание на работу Ивановой З.П.: в период с 03.10.2005 г. по 06.04.2010 г. в должности экономиста в ООО "Орбита-М"; в период с 03.05.2011 г. по 16.08.2011 г. - в должности заместителя коммерческого директора по работе с корпоративными клиентами в сельскохозяйственном потребительском перерабатывающем кооперативе "Гранус"; с 01.02.2012 г. по 01.02.2015 г - в должности экономиста в ООО "Черняховский АгроТорг"; с 12.05.2017 г. по 07.08.2017 г. - в должности генерального директора ООО "Озерное"; с 03.06.2019 г. работает в войсковой части 41603 изначально в должности делопроизводителя тыла, 02.12.2019 г. переведена на должность делопроизводителя боевой подготовки.
ФГКУ "Центральный архив" Архивный отдел на Балтийском Флоте представлены сведения об отсутствии приказов командира войсковой части 13702 за январь 2007 г. о приеме Ивановой З.П. на работу; решения за 2007 г. о выделении Ивановой З.П. жилого помещения. Сообщено, что личная карточка форма Т-2 на имя Ивановой З.П. не поступала, сведения об увольнении Ивановой З.П. в приказах командира также отсутствуют; в раздаточных ведомостях на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части 13702 за 2007 г. фамилия Ивановой З.П. отсутствует. Отсутствуют сведения о трудоустройстве Ивановой З.П. в воинские части г. Калининграда за период 2007 - 2018 г.
ГУ "Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Калининградской области" сообщено, что за период с 01.01.2006 г. по 03.12.2019 г. работодателями представлялись сведения для включения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - Ивановой З.П.:
За период с 01.01.2006 г. по 06.04.2010 г. - ООО Орбита-М"; с 15.04.2010 г. по 31.01.2012 г. - ГКУ КО "Центр занятости населения г. Калининграда"; с 01.02.2012 г. по 02.02.2015 г. - ООО "Черняховский АгроТорг"; с 03.05.2011 г. по 16.08.2011 г. - сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом "Гранус".
С июня по октябрь 2019 г. - ФГКУ "Управление финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Калининградской области"; с мая 2017 г. по август 2017 г - ООО "Озерное".
МИФНС N 8 по г. Калининграду представлены данные, передаваемые в отношении Ивановой З.П. по форме 2-НДФЛ, от тех же работодателей в те же периоды.
Указанные данные совпадают со сведениями, отраженными в трудовой книжке Ивановой З.П.
В представленных МИФНС N 8 по г. Калининграду, ГУ "Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда РФ в Калининградской области" и ФГКУ "Центральный архив" Архивный отдел на Балтийском Флоте данные о работе Ивановой З.П. с января 2007 г. в войсковой части 13702 отсутствуют. Иванова З.П. поясняла, что в указанной войсковой части работала по совместительству, в связи с чем запись в трудовой книжке отсутствует.
Представитель ответчицы указывал разные сведения о периоде работе Ивановой З.П. в указанной войсковой части - до 2018 г., до 2016 г., в последнем судебном заседании пояснил, что Иванова З.П. работала в указанной части 3 года.
Факт длительности трудовых отношений с войсковой частью представитель ответчика связывает только с отсутствием требований о выселении Ивановой З.П. до момента обращения Министерства Обороны РФ в суд с данным иском.
Несмотря на отсутствие достоверных данных о предоставлении Ивановой З.П. спорного жилого помещения на законных основаниях в связи с наличием трудовых отношений с войсковой частью, отсутствие объективных данных о факте и периоде работы Ивановой З.П. в войсковой части 13702, исходя из доводов представителя ответчицы в последнем судебном заседании - Иванова З.П. работала в войсковой части 13702 с января 2007 г. в течение трех лет до 2010 г.
С учетом того, что спорное жилое помещение специализированного жилищного фонда могло быть предоставлено Ивановой З.П. только на период трудовых отношений с войсковой частью 13702, которые прекращены согласно пояснениям представителя в 2010 г., прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения права пользования Ивановой З.П. жилым помещением и ее выселения без предоставления другого жилого помещения.
Само по себе непредъявление к Ивановой З.П. требований о выселении до 2019 г. не свидетельствует о законности ее проживания в данном помещении и сохранении за ней права пользования спорным жилым помещением при трудоустройстве в другую войсковую часть спустя столь длительное время.
Обязанность по освобождению жилого помещения Ивановой З.П. не исполнена.
В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ Иванова З.П. утратила право на проживание в спорном жилом помещении. Длительное время Иванова З.П. работала в гражданских организациях.
Дальнейшее трудоустройство Ивановой З.П. в войсковую часть не свидетельствует о законности ее проживания в спорном помещении.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что Иванова З.П. не лишена права обратиться в компетентную структуру Министерства обороны РФ для решения вопроса о предоставлении жилой площади в связи с трудовыми отношениями с данной войсковой частью.
Кроме того, проживание ответчицы в спорном жилом помещении нарушает права истца, поскольку лишает его возможности распределить данную жилплощадь в установленном законом порядке.
В части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях.
Однако, ответчица к указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, категориям граждан не относится.
В силу приведенных норм закона прекращение трудовых отношений является безусловным основанием для прекращения права пользования и выселения из спорного жилого помещения, оснований для выселения ответчицы с предоставлением иного жилого помещения не имеется, как не имеется и оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением.
С учетом изложенного имелись законные основания для удовлетворения исковых требований Министерства Обороны РФ о выселении Ивановой З.П., решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Министерства Обороны РФ и выселении Ивановой З.П. из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 07 августа 2019 года отменить и принять новое решение, которым исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворить, выселить Иванову Зинаиду Павловну из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
