Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5452/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N 33-5452/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Негласона А.А., Сугробовой К.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Дмитриевой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кондрашовой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы, обязании включить в льготный стаж периоды работы
по апелляционной жалобе Кондрашовой Н.В. на решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 17 июня 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ответчика ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) -
Орловой Е.М., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, поступившие возражения, судебная коллегия
установила:
Кондрашова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ - УПФР) в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы, обязании включить в льготный стаж периоды работы.
Свои требования мотивировала тем, что решением ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от 22 апреля 2020 года
N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. При этом ответчиком из стажа Кондрашовой Н.В. исключены периоды работы:
- в должности медицинской сестры МОУ "Гимназия села Ивантеевка" с
22 января 2005 года по 01 августа 2007 года,
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 26 февраля
2008 года по 29 февраля 2008 года, со 02 февраля 2010 года по 02 апреля 2010 года,
- дополнительные выходные дни "Радоница" - 03 мая 2011 года, 24 апреля
2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая
2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.
Считая свои пенсионные права нарушенными, Кондрашова Н.В. обратилась в суд, который просила признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от 22 апреля 2020 года
N в части исключения из специального стажа
Кондрашовой Н.В. периода работы медицинской сестрой МОУ "Гимназия села Ивантеевка" с 22 января 2005 года по 01 августа 2007 года, нахождения на курсах повышения квалификации - с 26 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года, со
02 февраля 2010 года по 02 апреля 2010 года, дополнительных выходных дней "Радоница" - 03 мая 2011 года, 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля
2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля
2018 года, 07 мая 2019 года, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.
Рассмотрев спор, Пугачевский районный суд Саратовской области решением от 17 июня 2020 года исковые требования удовлетворил частично. Постановлено:
- признать незаконным и отменить решение ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от 22 апреля 2020 года N в части исключения из специального стажа Кондрашовой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26 февраля 2008 года по 29 февраля 2008 года, со 02 февраля 2010 года по 02 апреля 2010 года, дополнительных выходных дней Радоница - 03 мая 2011 года, 24 апреля 2012 года, 14 мая 2013 года, 29 апреля
2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля
2018 года, 07 мая 2019 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца;
- обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж Кондрашовой Н.В. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.
В остальной части в удовлетворении исковых требований Кондрашовой Н.В. отказано.
С постановленным решением в части отказа в удовлетворении исковых требований не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика включить в стаж в льготном исчислении периода работы в должности медсестры МОУ "Гимназия села Ивантеевка" с 22 января
2005 года по 01 августа 2007 года как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального и процессуального права, просит принять новое решение, которым удовлетворить данные требования. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции необоснованно было отказано в удовлетворении ходатайства истца об истребовании из МОУ "Гимназия села Ивантеевка" лицензии на осуществление медицинской деятельности, полагая, что данный документ имеет существенное значение для рассмотрения дела.
Ответчиком поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых выражают согласие с принятым решением, просят оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Кондрашова Н.В., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не явилась, о причинах неявки не сообщила и не просила дело не рассматривать в ее отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря
2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление
N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от
29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года N 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 06 сентября 1991 года N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 января 2020 года Кондрашова Н.В. обратилась в ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (межрайонное) от 22 апреля 2020 года Кондрашовой Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (л.д. 17-18).
Из решения следует, что ответчиком не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, период работы Кондрашовой Н.В. в должности медицинской сестры МОУ "Гимназия села Ивантеевка" с 22 января 2005 года по 01 августа 2007 года, поскольку указанное учреждение не поименовано в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29 ноября 2002 года N 781, так как документально не подтверждается наличие в учреждении структурного подразделения, поименованного в п. 6. Согласно первичных документов должность медицинской сестры относится к обслуживающему персоналу.
Согласно решению ответчика Кондрашова Н.В. на дату обращения имеет
26 лет 11 дней стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от
28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисленного по нормам как действующего законодательства, так и с учетом норм ранее действующего законодательства.
Из трудовой книжки Кондрашовой Н.В. следует, что истец 22 января 2005 года принята в МОУ "Гимназия села Ивантеевка" на должность медсестры медицинского пункта (запись N 15), 01 августа 2007 года - уволена по собственному желанию (запись N 16) (л.д. 14-16).Поскольку решение обжалуется истцом только в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода работы в должности медсестры МОУ "Гимназия села Ивантеевка" 22 января
2005 года по 01 августа 2007 года, в остальной части судебной коллегией не проверяется.
Так, установив вышеуказанные обстоятельства, суд, руководствуясь положениями пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Совета Министров РСФСР от
06 сентября 1991 года N 464, постановлением Правительства РФ от 22 сентября
1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, спорного периода работы.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Так, Списком от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью пользуется медицинская сестра. В разделе "Наименование учреждений" данного Списка такое учреждение как гимназия не поименовано.
Так, из трудового договора от 22 января 2005 года N 45 следует, что настоящий трудовой договор заключен между МОУ "Гимназия с. Ивантеевка" (работодатель) и Кондрашовой Н.В. (работник).
Согласно п. 1 трудового договора Кондрашова Н.В. принята на работу на должность медсестры по основной работе (л.д. 8).
22 января 2005 года работодателем издан приказ о приеме Кондрашовой Н.В. на работу в должности медсестры (л.д. 20).
Согласно выписки из штатного расписания должность медсестры в
МОУ "Гимназия с. Ивантеевка" отнесена к обслуживающему персоналу (л.д. 9).
Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что согласно Уставу, МОУ "Гимназия с. Ивантеевка" является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения, имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, а лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет, что подтверждается ответом Управления образования администрации Ивантеевского района Саратовской области от 17 июня 2020 года N 148, у суда первой инстанции отсутствовали законные основания для включения в специальный стаж работы истца периода работы в должности медсестры МОУ "Гимназия села Ивантеевка" 22 января 2005 года по 01 августа 2007 года.
Также судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Кондрашова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17 марта 2000 года (л.д. 71-75).
Периоды работы истца в МОУ "Гимназия села Ивантеевка" переданы работодателем без указания кода льготы, как обычные условия по ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
На основании п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как указывалось выше, из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что Кондрашова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 17 марта 2000 года.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24 июля
2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Пунктом 5 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрена обязанность страхователя представлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.
На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Кроме того, такая ответственность предусмотрена п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Из положений ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля
1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60
ГПК РФ.
В отношении Кондрашовой Н.В. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности на соответствующих видах работ, однако в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов являются недостоверными.
При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы Кондрашовой Н.В., а также архивные справки, которые подтверждали бы выполнение ей работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве медсестры в учреждениях, предусмотренных Списком, в спорный период, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Поскольку в силу ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении стажа Кондрашовой Н.В. представлялись, но недостоверность их не доказана, поскольку Кондрашовой Н.В. не представлены письменные доказательства, подтверждающие выполнение ей в спорные периоды времени работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе во включении в специальный стаж Кондрашовой Н.В. периода работы в должности медсестры в МОУ "Гимназия с. Ивантеевка" с 22 января 2005 года по 01 августа 2007 года является правильным.
Доводы апелляционной жалобы, равно как и само по себе несогласие с выраженными в решении выводами суда об отказе в удовлетворении указанных требований, основанием для отмены решения не является, так как данные доводы не основаны на законе и направлены на переоценку выводов суда. При этом, судебная коллегия отмечает, что суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности. Доводы жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, не содержат правовых оснований для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам дела и истцом не опровергнуты.
В апелляционной жалобе не указано каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пугачевского районного суда Саратовской области от 17 июня
2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кондрашовой Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
