Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-545/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Скворцовой О.В.,

судей Клюкиной О.В. и Гринюк М.А.,

при секретаре Харченко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", Крюковой Н. Л. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <дата>, которым постановлено:

отказать в удовлетворении искового заявления Крюковой Н. Л., действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО1, Крюкова Н. А. к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" об обязании заключить договор социального найма, признании права общей долевой собственности в порядке приватизации в полном объеме.

Отказать в удовлетворении встречного искового заявления муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о признании Крюковой Н. Л., ФИО1, Крюкова Н. А. не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, обязании передать жилое помещение, снятии с регистрационного учета в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Скворцовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Крюкова Н.Л., действующая также в интересах несовершеннолетней Крюковой А.А., Крюков Н.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", в котором просили возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма комнат , в квартире , расположенных по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>, признать право собственности

Крюковой Н.Л. в размере 1/3 доли, Крюкова Н.А. в размере 1/3 доли, Крюковой А.А. в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на вышеуказанные комнаты.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем комнат , в <адрес>, расположенных по адресу:

г. Йошкар-Ола, <адрес>. Указанные комнаты в июне 2002 года были предоставлены Крюкову А.В. на основании решения ОАО "<...>", как работнику <...>. С указанного времени истец с семьей вселилась в данные помещения, <дата> между ОАО "<...>" и Крюковым А.В. был заключен договор о предоставлении в здании бытовых помещений, временно используемых под общежитие, по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> трехместной и двухместной комнат , для временного проживания Крюкова А.В. и членов его семьи. С <дата> собственником указанных комнат является муниципальное образование "Город Йошкар-Ола". Заявления о передаче в собственность истца, членов ее семьи, заключении договора социального найма и передаче комнат в порядке приватизации были оставлены ответчиком без удовлетворения.

Муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилось в суд со встречным исковым заявлением о признании Крюковой Н.Л.,

Крюковой А.А., Крюкова Н.А. не приобретшими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>,

<адрес>, комнаты , , выселении Крюковой Н.Л., ФИО1.,

Крюкова Н.А. из указанных жилых помещений без предоставления иного жилья, обязании Крюковой Н.Л., ФИО1, Крюкова Н.А. передать (с передачей ключей) муниципальному образованию "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" жилые помещения, расположенные по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, ком. , , снять Крюкову Н.Л., ФИО1, Крюкова Н.А. с регистрационного учета по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, ком. , .

В обоснование заявленных требований указано, что помещения в здании бытовых помещений, временно используемых под общежитие по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, комнаты , , были предоставлены Крюкову А.В. и членам его семьи на основании договора

от <дата>, заключенного с ОАО "<...>". Постановлением мэра города Йошкар-Олы от <дата> указанный дом передан Комитету по управлению имуществом администрации города Йошкар-Олы. Решение о предоставлении жилых помещений по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, ком. , Крюкову А.В. не принималось и не утверждалось, ордер не выдавался. Крюков А.В. в указанных жилых помещениях не был зарегистрирован, Крюкова Н.Л. в трудовых отношениях с ОАО "<...>" не состояла. Крюкова Н.Л., ФИО1 Крюков Н.А. не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе муниципальное образование "Город

Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, принять по делу в данной части новое решение, которым удовлетворить встречные исковые требования муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола". В обоснование жалобы указано, что до <дата> комнаты , не являлись жилыми помещениями и не могли быть предметом договора от <дата>, следовательно, Крюкова Н.Л., ФИО1, Крюков Н.А. не могли приобрести право пользования спорными помещениями на законных основаниях. Поскольку ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, администрацией решение о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам по договору социального найма не принималось, договор социального найма не заключался, следовательно, ответчики незаконно занимают спорные жилые помещения.

В апелляционной жалобе Крюкова Н.Л. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права общей долевой собственности в порядке приватизации за Крюковой Н.Л., ФИО1, Крюковым Н.А. Приводит обстоятельства, аналогичные указанным в исковом заявлении. Указывает, что фактически сложились отношения, характерные для договора социального найма. При переводе здания из одного фонда в другой никаких изменений, реконструкций в здании, в котором находятся спорные комнаты, не происходило.

В возражении на апелляционную жалобу администрации Крюкова Н.Л. просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы муниципального образования "Город Йошкар-Ола" администрации городского округа "Город Йошкар-Ола".

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав объяснения Крюковой Н.Л. и ее представителя Рыкова А.В., Крюкова А.В. поддержавших апелляционную жалобу Крюковой Н.Л., представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Хлебникова В.И., поддержавшего апелляционную жалобу администрации, Крюкова А.В., поддержавшего апелляционную жалобу Крюковой Н.Л., заключение прокурора Янгабышева С.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря

2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 28 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

На основании статьи 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Из материалов дела следует, что <дата> Крюков А.В. был принят на работу в Йошкар-Олинскую <...> ОАО "<...>" <...>. <дата> Йошкар-Олинская <...> ОАО "<...>" переименована в ОАО "<...>". <дата> Крюков А.В. уволен в порядке перевода из ОАО "<...>",

<дата> он был принят в порядке перевода в Марийский филиал ОАО "<...>" <...>, <дата> был уволен по собственному желанию.

На основании заявления Крюкова А.В. от <дата> ему на состав семьи 3 человека Йошкар-Олинской <...> предоставлена временно комната в общежитии по <адрес> г. Йошкар-Ола. Данное заявление содержит визу о разрешении вселения на 3 месяца.

В дальнейшем на основании заявления Крюкова А.В. от <дата> было продлено его проживание с семьей в общежитии по адресу:

г. Йошкар-Ола, <адрес>, ком.

<дата> Крюков А.В. обратился с заявлением о предоставлении ему комнаты в общежитии по адресу: г. Йошкар-Ола,

<адрес>, на семью из 3 человек, в связи со стесненными условиями проживания. В данном заявлении содержатся отметки о наличии договора

на комнату , указано, что комната пустая, имеется виза об оформлении договора.

Факт использования данных помещений Крюковым А.В. и членами его семьи подтверждается расчетными листками о выплате заработной платы за период <дата> годов, в которых содержатся сведения об удержании квартплаты.

Истцом Крюковой Н.А. также представлен договор от <дата>, заключенный между ОАО "<...>", как исполнителем, и Крюковым А.В., как заказчиком, по условиям которого исполнитель предоставляет в здании бытовых помещений, временно используемых под общежитие, по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес> трехместную и двухместную комнаты , для временного проживания заказчика Крюкова А.В. и членов его семьи: жены Крюковой Н.Л., сына Крюкова Н.А., а заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги исполнителю ежемесячно в сумме 200 руб. 08 ком. + 300 руб. 12 коп. согласно калькуляции.

На основании постановления мэра г. Йошкар-Ола от <дата> "О приеме - передаче бытового корпуса на 408 мест, литер-92 от ОАО электроэнергетики и электрификации "Мариэнерго" в муниципальную собственность г. Йошкар-Олы" здание, расположенное по указанному адресу, принято в собственность МО "Город Йошкар-Ола", передано в хозяйственное ведение МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда г. Йошкар-Олы".

<дата> ОАО "<...>", Комитет по управлению имуществом города Йошкар-Олы и МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда г. Йошкар-Олы" заключили договор о безвозмездной передаче в муниципальную собственность бытового корпуса на 408 мест литер-92 по адресу: г. Йошкар-Ола,

<адрес>.

<дата> между ОАО "<...>", Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Йошкар-Олы, МУП "Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда <адрес>" во исполнение постановления мэра г. Йошкар-Ола от <дата> и договора подписан акт приема-передачи вышеуказанного здания; Комитет по управлению муниципальным имуществом города Йошкар-Олы принял в муниципальную собственность и передал указанное здание в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия "Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда города Йошкар-Олы".

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что право собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" на приведенный выше объект недвижимого имущества зарегистрировано <дата>.

Согласно поквартирной карточке, в комнатах , по <адрес>

г. Йошкар-Ола зарегистрированы Крюкова Н.Л., Крюков Н.А., ФИО1,

Истцы Крюкова Н.Л., ФИО1., Крюков Н.А. ранее в приватизации жилых помещений не участвовали.

Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от <дата> объект недвижимого имущества, находящийся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" - бытовой корпус на 408 мест, литер - 92, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>, отнесен к жилищному фонду социального использования, предоставляемому гражданам по договорам социального найма.

Постановлением администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от <дата> Крюкову А.В. отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу:

г.Йошкар-Ола, <адрес>, ком. , , жилой площадью

27,5 кв.м.

Основанием для отказа, как указано в выписке из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, послужило превышение суммарной площади всех жилых помещений, приходящихся на семью

Крюкова А.В. на момент рассмотрения его заявления. На одного члена его семьи приходится 18,82 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения (14,5 кв.м).

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований

Крюковой Н.Л. о признании права общей долевой собственности на спорные жилые помещения в порядке приватизации, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств того, что в <дата> годах здание по адресу:

г. Йошкар-Ола, <адрес>, являлось жилым домом, суду не предоставлено, следовательно, комнаты , по указанному адресу не могли быть предоставлены истцам на условиях, определенных статьями 28, 43 ЖК РСФСР. Кроме того, суд пришел к выводу, что Крюкова Н.Л., ФИО1, Крюков Н.А. занимают спорные помещения на условиях коммерческого найма.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не согласна по следующим основаниям.

Согласно ответу от <дата> Управления Росреестра по Республике Марий Эл на запрос Верховного Суда Республики Марий Эл, <дата> в Единый государственный реестр прав об объекте недвижимости, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола,

<адрес> на основании технического паспорта от <дата> внесены сведения: наименование: "бытовой корпус на 408 мест", назначение "бытовое". Согласно информации, предоставленной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" <дата> в Государственный кадастр недвижимости об объекте недвижимости, расположенном по вышеуказанному адресу, на основании документов, поступивших из филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике

Марий Эл были внесены сведения: наименование "общежитие", назначение объекта недвижимости "нежилое". <дата> на основании заявления об исправлении технической ошибки, технического паспорта от

<дата> в сведениях государственного кадастра недвижимости изменено с "нежилое" на "многоквартирный дом". В рамках исправления технической ошибки наименование данного объекта недвижимости не изменилось. <дата> в соответствии с положениями пункта

6 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сведения Единого государственного реестра прав приведены в соответствие со сведениями Государственного кадастра недвижимости, в частности изменено наименование с "бытовой корпус на 408 мест" на "общежитие", назначение объекта недвижимости с "бытовое" на "многоквартирный дом".

Согласно техническому паспорту на здание, находящееся по адресу:

г. Йошкар-Ола, <адрес>, от <дата>, указанное здание являлось общежитием на 408 мест, содержит 187 жилых комнат, площадью 2684,9 кв.м, комнаты , являются жилыми.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что здание по адресу: г. Йошкар-Ола, <адрес>, на момент предоставления комнат в нем Крюкову А.В. и членам его семьи являлось жилым, поскольку внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения о назначении объекта недвижимости, как нежилого, согласно информации Управления Росреестра по Республике Марий Эл являлись технической ошибкой.

Кроме того, как следует из постановления администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" от <дата> "О включении в жилищный фонд социального использования" объект недвижимого имущества, находящийся в собственности муниципального образования "Город Йошкар-Ола" - бытовой корпус на 408 мест, литер - 92, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>, отнесен к жилищному фонду социального использования, предоставляемому гражданам по договорам социального найма на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> согласно которой, рассматриваемое здание по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес> является многоквартирным домом (назначение), общежитием (наименование). А также при вынесении указанного постановления ответчик руководствовался информацией Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, изложенной в письме от <дата>

, согласно которой <дата> в сведения Государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости - здании с кадастровым номером , расположенном по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, <адрес>, были внесены изменени в части наименования и назначения объекта недвижимости на основании заявления филиала ФГУП "Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ" по Республике Марий Эл об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости от <дата> и приложенного к нему технического паспорта здания от <дата>, выданного ДФГУП "Маргостехинвентаризация". При этом судебная коллегия отмечает, что никаких работ по перепланировке, переустройству и реконструкции, в результате которых изменилось назначение здания не проводилось.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы муниципального образования "Город Йошкар-Ола" в лице администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" о незаконном занятии истцами спорными жилыми помещениям, поскольку до <дата> комнаты , не являлись жилыми помещениями, судебная коллегия отклоняет по вышеуказанным основаниям.