Дата принятия: 24 декабря 2020г.
Номер документа: 33-5447/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2020 года Дело N 33-5447/2020
от 24 декабря 2020 года N 33-5447/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шубариной Н.В. на решение Никольского районного суда Вологодской области от 21.09.2020 по иску Шубариной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 01.06.2020 N... Шубариной Н.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогического стажа.
На дату обращения 19.05.2020 страховой стаж исчислен пенсионным органом в размере 26 лет 01 месяц 20 дней, специальный стаж - 23 года 11 месяцев 29 дней.
В специальный стаж не засчитаны, в том числе: периоды работы в должности воспитателя в детском саду колхоза "Родина" с 01.06.1988 по 09.06.1988, период учебы в Великоустюгском педагогическом училище с 01.09.1990 по 07.06.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009.
Оспаривая правомерность принятого решения, Шубарина Н.В. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просила признать недействительным решение УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 01.06.2020 N... не порождающим правовых последствий с момента его принятия, обязать УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в льготный стаж для назначения трудовой пенсии периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду колхоза "Родина" с 01.06.1988 по 09.06.1988, период учебы в Великоустюгском педагогическом училище с 01.09.1990 по 07.06.1994, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009, обязать УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением.
В обоснование иска указывала, что в период школьных каникул с 1 по 06 июня 1988 года она работала воспитателем в детском саду колхоза "Родина". Она была принята на работу по приказу, за указанный период получила заработную плату. Документы, подтверждающие факт работы находились на хранении в конторе СПК (колхоза) "Родина", но уничтожены в результате пожара, произошедшего 01.03.2020. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов. Период учебы подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанному периоду предшествовала работа, подлежащая включению в специальный стаж.
Решением Никольского районного суда Вологодской области от 21.09.2020 исковые требования Шубариной Н.В. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) N... от 01.06.2020 в части отказа Шубариной Н.В. в зачете в специальный страховой стаж периодов работы в детском саду колхоза "Родина" и нахождения на курсах повышения квалификации.
На УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Шубариной Н.В. периоды работы в детском саду колхоза "Родина" с 01.06.1988 по 09.06.1988, нахождения на курсах повышения квалификации с 05.10.2009 по 10.10.2009, с 07.12.2009 по 12.12.2009.
На УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность пересмотреть заявление Шубариной Н.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с учетом включенных периодов.
В удовлетворении исковых требований в большем объеме Шубариной Н.В. отказано.
В апелляционной жалобе Шубарина Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, иск удовлетворить в полном объеме, зачесть в льготный стаж для назначения трудовой пенсии период учебы в Великоустюгском педагогическом училище с 01.09.1990 по 07.06.1994 и обязать УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением. В обоснование ссылается на неправильное применение судом норм пенсионного законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УПФР в г.Вологде Вологодской области (межрайонное) (правопреемник УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное)) Горбачева С.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила оставить в силе решение суда первой инстанции.
Шубарина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Из подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей), применяется, в том числе, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
С учетом изложенного Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, которым предусматривалось включение в специальный стаж педагогических работников время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, может применяться только к периодам до 01.01.1992.
В период поступления Шубариной Н.В. на обучение в Великоустюгское педагогическое училище (обучение длилось с 01.09.1990 по 07.06.1994), действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993. Начиная со дня вступления в силу Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, пенсионное законодательство не предусматривает возможность зачета в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода учебы истца в Великоустюгском педагогическом училище с 01.09.1990 по 07.06.1994 суд первой инстанции указал, что Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с 01.10.1993, на тот момент обучение истца в учебном заведении завершено не было, требуемый стаж (2/3) педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, отсутствовал.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку нормы материального права судом применены верно.
Кроме того судебная коллегия полагает, что период работы истца в детском саду колхоза "Родина" с 01.06.1988 по 09.06.1988 не может быть признан непосредственно предшествовавшим обучению, так как в Великоустюгском педагогическом училище истец обучалась с 01.09.1990, то есть с момента работы до момента начала обучения прошло более 2-х лет.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что период учебы истца в педагогическом училище подлежит зачету, являются необоснованными и основаны на ошибочном понимании норм материального права.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального права не установлено, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Оснований для отмены решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Никольского районного суда Вологодской области от 21.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Шубариной Н.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
В.Н. Холминова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
