Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 33-5445/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 33-5445/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Калмыкова В.Ю.,
судей Глуховой И.Л., Аккуратного А.В.,
при секретаре Вахрушевой Л.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 05 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе ИХХ на решение Индустриального районного суда города Ижевска от 29 июня 2018 года, которым
исковые требования ИХХ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения из стажа ИХХ, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на производственно- техническом <данные изъяты>
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики возложена обязанность включить в стаж ИХХ, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 25 января 1991 года по 02 июня 1997 года в должности электрогазосварщика на производственно- техническом предприятии <данные изъяты>
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ИХХ судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
В требованиях ИХХ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконными решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, Акта N от ДД.ММ.ГГГГ о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ,дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, понуждении включитьв стаж ИХХ, дающий право на досрочное назначениепенсии, периодов работы с 18 июня 2002 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 26 июня 2007 года, с 28 июля 2007 года по 29 июля 2007 года, с 31 июля 2007 года по 31 декабря 2008 года в должности электрогазосварщика в производственном объединении <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 марта 2017 года отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя ИХХ по доверенности МАВ., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики ГНИ., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИХХ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указал, что решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях". При этом ответчик не включил в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. каменщиком в <данные изъяты>, с 25.01.1991г. по 26.05.1997г. электрогазосварщиком в <данные изъяты>, с 06.06.1997г. по 17.06.2002г. каменщиком в производственном объединении <данные изъяты> с 01.01.2006г. по 31.12.2006г., с 01.01.2009г. по 21.12.2009г. электрогазосварщиком в <данные изъяты> и период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 12.05.1981г. по 24.06.1983г. Полагая необоснованным исключение данных периодов из подсчёта льготного стажа, истец просил признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочно назначить ему указанную пенсию с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела истец отказался от исковых требований о включении в специальный стаж периодов его работы с 22.09.1983г. по 24.01.1991г. каменщиком в <данные изъяты>, с 06.06.1997г. по 17.06.2002г. каменщиком в производственном объединении <данные изъяты>, с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. и с 01.01.2009г. по 21.12.2009г. электрогазосварщиком в ОАО "<данные изъяты>" и периода службы в Вооруженных Силах СССР с 12.05.1981г. по 24.06.1983г. Определениями суда от 19.04.2018г. и от 30.05.2018г. производство в части данных требований истца прекращено в связи с отказом истца от этих требований.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял первоначально заявленные требования, в конечном итоге просил признать незаконными решения Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. и N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и акт Управления N от ДД.ММ.ГГГГ., обязавший ОАО "<данные изъяты>" предоставить уточненные индивидуальные сведения на ИХХ за 2002-2008 (убрать код льготы), обязать ответчика включить в стаж ИХХ, дающий право надосрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 25.01.1991г. по 02.06.1997г. электрогазосварщиком на <данные изъяты>), и с 18.06.2002г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 26.07.2007г., с 28.07.2007г. по 29.07.2007г.. с 31.07.2007г. по 31.12.2008г. электрогазосварщиком в <данные изъяты> и досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца МАВ. данные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления ГНИ исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность постоянной занятости истца в спорые периоды на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Указывала на законность оспариваемого истцом акта документальной проверки пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ОАО "<данные изъяты>", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ИХХ просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении данных требований. Приводит доводы о незаконности проведенной пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки работы ИХХ в ОАО "<данные изъяты>" и составленного по результатам этой проверки акта N от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает на отсутствие предусмотренных законом оснований для проведения ответчиком данной проверки после принятия им решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ИХХ и нарушение процедуры проведения данной документальной проверки. Считает доказанным факт постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ с тяжелыми условиями труда.
В возражениях на апелляционную жалобу Управление приводит доводы о законности принятого судебного решения
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Как следует из материалов дела, по заявлению ИХХ от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж зачтено 06 лет 04 месяца 07 дней.
В ходе проведенной Управлением документальной проверки условий труда ИХХ в период работы в ОАО "<данные изъяты>" на соответствующих работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, результаты которой отражены в акте N от ДД.ММ.ГГГГ., установлено отсутствие документального подтверждения факта постоянной занятости ИХХ на выполнении работ с тяжелыми условиями в период его работы электрогазосварщиком отдела капитального строительства и ремонта ОАО "<данные изъяты>" с 18.06.2002г. по 21.12.2009г., в связи с чем страхователю предложено уточнить индивидуальные сведения на ИХХ, исключив указание кода льготы по данным периодам.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. N Управление отменило ранее принятое решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии ИХХ и вновь отказало заявителю в установлении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", признав наличие у истца на дату обращения специального стажа в количестве 09 месяцев 24 дня.
При этом ответчик, в том числе, не включил в льготный стаж периоды работы ИХХ с 25.01.1991г. по 26.05.1997г. электрогазосварщиком в <данные изъяты>, в должности электрогазосварщика в производственном объединении <данные изъяты> ввиду недоказанности постоянной занятости в указанные периоды в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.
Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из стажа работы с тяжелыми условиями труда послужил поводом для обращения ИХХ в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца электрогазосварщиком в ОАО "<данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия полагает, что эти выводы суда основаны на правильном применении норм материального права и подтверждены исследованными доказательствами.
Согласно п.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N2 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Таким образом, по спорным периодам работы истца, имевшим место после 01.01.1992г., оценка его пенсионных прав возможна с применением Списка N2 1991 года.
Согласно разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N2 1991г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Как предусмотрено пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.
Согласно записей в трудовой книжке ИХХ с 18.06.2002г. переведен электрогазосварщиком отдела капитального строительства и ремонта (ОКСиР) Производственного объединения <данные изъяты> (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с 21.12.2009г. трудовой договор прекращен по п.2 ч.1. ст.81 ТК РФ (приказ Nк от ДД.ММ.ГГГГ.).
Таким образом, наименование должности истца в трудовой книжке по спорным периодам не подтверждает льготный характер работы, предусмотренный Списком N2 1991 года. Поэтому суд верно определилв качестве подлежащего доказыванию истцом в порядке ст.56 ГПК РФ как юридически значимого обстоятельства факт выполнения им работ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
По мнению коллегии, данные обстоятельства при рассмотрении дела своего подтверждения не нашли и допустимыми доказательствами не подтверждены.
При этом судом учтено, что согласно п.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N1015, согласно которым при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ИХХ зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.11.1999г. Поэтому зачет спорных периодов работы истца в специальный стаж, имевших место после его регистрации в качестве застрахованного лица (05.11.1999г.), в силу закона возможен лишь при подтверждении льготного характера работы в указанные периоды сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно имеющихся на момент разрешения данного дела сведений из лицевого счета застрахованного лица по спорным периодам работы истца с 18.06.2002г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 26.06.2007г., 28.07.2007г. по 29.07.2007г., с 31.07.2007г. по 31.12.2008г. в Производственном объединении <данные изъяты> работодателем представлены индивидуальные сведения без указания кода льготы по Списку N2. Таким образом, и работодатель не подтверждает постоянную занятость истца в указанный период на выполнении работ с тяжелыми условиями труда. Аналогичные пояснения об отсутствии в спорные периоды факта выполнения истцом в течение полного рабочего дня работ с тяжелыми условиями были даны представителем ОАО "<данные изъяты>" и в ходе рассмотрения данного дела.
При этом из дела следует, что первоначально по указанным периодам работы истца работодатель представлял сведения с указанием кода льготы.
В связи с наличием сомнений в достоверности представленных сведений о льготном характере работы ИХХ в ОАО "<данные изъяты>" Управлением была проведена документальная проверка, результаты которой отражены в акте N от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе указанной проверки представленными работодателем первичными факт постоянной занятости истца на выполнении работ, предусмотренных позицией 2290000а-12680 раздела XXXVII "Общие профессии" Списка N2 1991г. подтвержден не был. Так, согласно должностной инструкции электрогазосварщика ОКСиР к должностным обязанностям истца помимо выполнения работ по резке и сварке были отнесены и иные виды работ: штукатурные, каменные, кровельные, монтажные и демонтажные работы, что не позволяет признать постоянным выполнение истцом работ с тяжелыми условиями труда. В представленных перечнях льготных профессий предприятия электрогазосварщики отдела капитального строительства и ремонта или строительного участка не были поименованы. Установив в ходе документальной проверки недостоверность представленных ОАО "<данные изъяты>" индивидуальных сведений на ИХХ, пенсионным органом в соответствии с положениями п.37 "Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016г. N766н, страхователю было направлено уведомление о предоставлении уточненных индивидуальных сведений. Согласившись с выводами пенсионного органа о недостоверности предоставленных индивидуальных сведений по спорным периодам работы истца ОАО "<данные изъяты>" произвел корректировку указанных сведений с обозначением спорных периодов работы истца общими условиями, а также отозвал как недостоверную ранее выданную истцу уточняющую справку N от ДД.ММ.ГГГГ. о льготном характере его работы по Списку N2 1991г. в спорные периоды.
Таким образом, на момент разрешения судом настоящего спора о права на досрочное пенсионное обеспечение льготный характер работы истца по спорным периодам его работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета подтвержден не был, что в соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" не позволяет включить эти периоды в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Оспаривая отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости, истец ссылался на незаконность акта документальной проверки Управления N от ДД.ММ.ГГГГ., послужившего основанием для корректировки работодателем индивидуальных сведений истца по спорным периодам работы и исключением кода особых условий труда по этим периодам. В качестве основания своих требований о незаконности данного акта проверки пенсионного органа указывал на проведение ответчиком документальной проверки в отсутствие предусмотренных законом оснований, с нарушением установленной процедуры и сроков ее проведения.
Суд правомерно отказал в удовлетворении данных требований истца, признав оспариваемый им акт документальной проверки пенсионного органа соответствующим закону и принятым в рамках предусмотренной действующим законодательством процедуры.
Судебная коллегия находит эти выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении норм материального права и не подлежащими переоценке.
Как следует из материалов дела, оспариваемый истцом акт Управления о результатах документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ. связан с проведением пенсионным органом проверки достоверности представленных страхователем ОАО "<данные изъяты>" индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица ИХХ
Статья 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N27-ФЗ) предусматривает обязанность органов Пенсионного фонда РФ осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, включая сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц.
В соответствии со ст. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ( далее - Федеральный закон N167-ФЗ) органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных, в том числе, с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок.
При этом законодатель не устанавливает конкретный перечень оснований, при наличии которых пенсионный орган вправе реализовать предоставленное ему право проведения подобных документальных проверок, и не определяет сроки их проведения.
Порядок проведения пенсионными органами указанных проверок достоверности представленных страхователями сведений застрахованных лиц определен в "Методических рекомендациях по организации и проведению документальной проверки достоверности предоставленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования", утвержденных Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 30.01.2002г. N11п. ( далее - Методические рекомендации N11п)
Согласно п.37 "Инструкции о порядке ведения индивидуального персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016г. N766н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки ( абз.1).
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения ( абз.5).
Применяя указанные нормы действующего законодательства, суд правомерно признал законным оспариваемый истцом акт Управления о результатах документальной проверки N от ДД.ММ.ГГГГ. условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, N от ДД.ММ.ГГГГ поскольку данная проверка проведена уполномоченным органом, при наличии установленных законом оснований, с соблюдением предусмотренного Методическими рекомендациями N11п порядка. При этом направление ответчиком по результатам проверки страхователю уведомления о необходимости корректировки недостоверных индивидуальных сведений о застрахованном лице, и уточнение страхователем этих сведений также не противоречит вышеуказанным нормам пенсионного законодательства. Поэтому доводы жалобы истца о незаконности оспариваемого им акта документальной проверки ввиду проведения указанной проверки при отсутствии законных оснований и с нарушением установленного порядка коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании и применении норм материального права.
Доводы истца о проведении Управлением документальной проверки с нарушением предусмотренных ст. 22 Федерального закона N400-ФЗ сроков как основание для признания ее результатов, отраженных в акте проверки, незаконными, также нельзя признать правильными.
Пункт 8 статьи 22 Федерального закона N400-ФЗ предусматривает право пенсионного органа приостановить срок рассмотрения заявления лица о назначении пенсии до 3 месяцев в связи с проведением проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии и предоставления документов, запрошенных в иных органах и организациях.
Данная норма закона касается проведения пенсионным органом проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, в связи с обращением лица за назначением данной пенсии.
Между тем, в рамках настоящего дела истец оспаривает составленный ответчиком акт по результатам проверки, которая проводилась пенсионным органом в связи с проверкой достоверности предоставленных страхователем индивидуальных сведений о льготном характере работы ИХХ по спорным периодам его работы, а не в связи с проверкой в порядке ст.22 Федерального закона N400-ФЗ документов, необходимых для назначения пенсии истцу по факту его обращения за назначением указанной пенсии, в силу чего названные положения закона о сроках проверки документов к спорным отношениям применены быть не могут. Императивных норм, устанавливающих сроки проведения пенсионным органом документальных проверок достоверности предоставленных страхователем индивидуальных сведений по застрахованным лицам, законодателем не установлено. Доводы жалобы истца в этой части не могут быть признаны коллегией обоснованными.
С учетом изложенного вывод суда об отсутствии оснований для включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы истца с 18.06.2002г. по 31.12.2005г., с 01.01.2007г. по 26.06.2007г., 28.07.2007г. по 29.07.2007г., с 31.07.2007г. по 31.12.2008г. в ОАО "<данные изъяты>" коллегия считает правильным не подлежащим переоценке.
При суммировании подлежащих включении в соответствии с настоящим решением спорных периодов работы и зачтенных ответчиком периодов работы истца ( 9 месяцев 24 дня) продолжительность стажа истца, необходимо для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ, составит 07 лет 02 месяца 02 дня, т.е. менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Поэтому требования истца о досрочном назначении ему указанной пенсии с 20.03.2017г. не подлежат удовлетворению. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона N400-ФЗ данная пенсия истцу может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по достижении возраста 58 лет.
Таким образом, при разрешении дела судом верно установлены юридически значимые обстоятельства, не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Все содержащиеся в апелляционной жалобе были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Доводы жалобы истца, главным образом, сводятся к иной оценке доказательств, оснований для такой переоценки коллегия не находит. Апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда города Ижевска от 29 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИХХ- без удовлетворения.
Председательствующий: Калмыков В.Ю.
Судьи:
Глухова И.Л.
Аккуратный А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
