Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-5436/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-5436/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Александрове П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Кексиной Любови Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решении частично незаконным, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми, назначении страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе Кексиной Любови Николаевны на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 02 октября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФ РФ в г.Новочебоксарск) от 15.08.2019 N 1007 Кексиной Л.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" по мотиву отсутствия требуемого страхового стажа в 37 лет. Страховой стаж установлен в 33 года 11 мес. 9 дней.
Не согласившись с указанным решением, Кексина Л.Н. обратилась в суд с иском (с учетом уточнения - л.д.24-25), в котором просила признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 15.08.2019 N 1007 незаконным, включить в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 18.08.1983 по 17.02.1985, с 13.02.1986 по 18.06.1987 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с 26.07.2019.
В суде первой инстанции Кексина Л.Н. исковые требования поддержала.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 02.10.2019 постановлено:
"В иске Кексиной Любови Николаевне к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новочебоксарска Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решение N 1007 от 15.05.2019 в части отказа о назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включения в страховой стаж для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды нахождения в административных отпусках по уходу за детьми с 18.08.1983 по 17.02.1985, с 13.02.1986 по 18.06.1987, о назначении пенсии с 26.07.2019 отказать".
На указанное решение Кексиной Л.Н. подана апелляционная жалоба. Ссылаясь на Конституцию РФ, Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, указывает, что нахождение в административном отпуске по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам право на льготную пенсию. На момент обращения истицы в пенсионный орган, она выработала более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности, в связи с чем период нахождения в административном отпуске по уходу за детьми подлежал включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее такого права.
В судебном заседании истица Кексина Л.Н. жалобу поддержала.
Представитель УПФ РФ в г.Новочебоксарск Журавлева Т.К. просила жалобу оставить без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с Приложением N 6 к указанному Федеральному закону, в 2019 году женщины имеют право на назначение пенсии по старости по достижении 56 лет.
Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Федеральный закон N 350-ФЗ), гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, у истицы, достигшей возраста 55 лет /.././../.2019, право на пенсию на общих основаниях возникает по достижению возраста 55,5 лет.
Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Исходя из указанной нормы, при наличии у истицы страхового стажа не менее 37 лет право на досрочную пенсию по старости может возникнуть при достижении возраста 55 лет, то есть с /.././../.2019.
Предметом спора является вопрос о включении в страховой стаж истицы, исчисленный ответчиком для назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ в 33 года 11 месяцев 9 дней, периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми до 1,5 лет с 18.08.1983 по 17.02.1985, с 13.02.1986 по 18.06.1987.
Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Исходя из изложенного, законодатель, введя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Включение при исчислении 37-летнего страхового стажа, дающего право на льготное назначение страховой пенсии по старости, иных нестраховых периодов, предусмотренных ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, к каковым относятся и периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком, законодатель не предусмотрел.
Поскольку при исключении указанных периодов из подсчета страхового стажа, у истицы не имеется требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости 37-летнего стажа, решение суда является обоснованным.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", на которое ссылается истица в апелляционной жалобе, к данным правоотношениям применено быть не может, поскольку применяется только для подсчета специального страхового стажа при назначении досрочной страховой пенсии работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и подсчет страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ данное Положение не регулирует.
В целом, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истицы с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, направлены на иную субъективную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу Кексиной Любови Николаевны на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 02 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи О.В. Агеев
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
