Дата принятия: 25 сентября 2019г.
Номер документа: 33-5434/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года Дело N 33-5434/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Ехаловой Ю.А., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации города Вологды на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 20 мая 2019 года, которым исковые требования Администрации города Вологды к Шишовой О.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, расторжении договора социального найма оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ехаловой Ю.А., объяснения представителя Администрации города Вологды Моисеевой А.А., Шишовой О.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
<адрес> включена в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям маневренного жилищного фонда.
Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 28 февраля 2018 года N 219 Шишовой О.А. по договору найма жилого помещения маневренного фонда предоставлена комната площадью 13,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи из одного человека на период до предоставления жилого помещения по договору социального найма.
13 марта 2018 года с Шишовой О.А. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда N 7 на указанное жилое помещение, в котором она фактически проживает.
16 апреля 2019 года Администрация города Вологды обратилась в суд с исковым заявлением к Шишовой О.А. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расторжении договора социального найма. Требования мотивированы тем, что согласно акту от 10 января 2019 года в квартире по адресу: <адрес> требуется проведение ремонтных работ, которые могут быть проведены только после отселения нанимателей. По информации Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды квартира включена в перечень на проведение ремонтных работ в муниципальных помещениях на 2019 год. Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 18 февраля 2019 года Шишовой О.А. предложено жилое помещение по адресу: <адрес> от которого она отказалась.
Ссылаясь на положения статей 7 и 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, Администрация города Вологды просила расторгнуть договор найма жилого помещения маневренного фонда от 13 марта 2018 года N 7, выселить Шишову О.А. из жилого помещения площадью 13,8 кв.м по адресу: <адрес> вселить в помещение площадью 13,1 кв.м по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца Администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что контракт на ремонт квартиры в настоящее время не заключен, денежные средства не выделены, точные даты проведения ремонта не известны.
Ответчик Шишова О.А. в судебном заседании иск не признала, в его удовлетворении просила отказать. Указала, что от предложенных администрацией вариантов она отказалась, поскольку помещение, которое она занимает, не нуждается в капитальном ремонте. Помещения, предложенные взамен, находятся в плохом состоянии. В комнате в <адрес> на стенах плесень, вырваны провода, в комнате холодно. Такие условия не подходят для проживания с несовершеннолетним ребенком.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация города Вологды ставит вопрос об отмене решения суда с вынесением нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом не учтено, что квартире по адресу: <адрес> требуется проведение капитального ремонта, указанная квартира включена в перечень на проведение ремонтных работ в муниципальных жилых помещениях на 2019 год, продолжительность работ составит не менее 60 дней. Для начала процедуры конкурентной закупки в соответствии с ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" необходимо освободить спорное жилое помещение, в противном случае подрядчику будет невозможно приступить к выполнению ремонтных работ в соответствии с условиями муниципального контракта.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего гражданского законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 14 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований, порядка и условий выселения граждан из жилых помещений относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Согласно положениям статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации города Вологды, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что муниципальный контракт на проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: <адрес> настоящее время не заключен, сроки проведения ремонтных работ не определены, доказательства необходимости переселения ответчика на период проведения работ не представлены. Кроме того, как правомерно отмечено судом, истцом предлагается не переселить ответчика на время, а выселить ее из одного жилого помещения маневренного фонда в другое помещение маневренного фонда с одновременным расторжением договора социального найма, что нормами действующего жилищного законодательства не предусмотрено.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для выселения ответчика из занимаемого им жилого помещения, являются правомерными, основанными на правильном применении норм материального права с учетом установленных по делу обстоятельств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 января 2018 года специалистами Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды, МКУ "Градостроительный центр города Вологды" проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что требуется выполнить работы по замене оконных блоков, дверей, замене системы электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, замене сантехнического оборудования, (умывальник, унитаз, поддон), газовой плиты, ремонту полов. Данные виды работ относятся к видам капитального ремонта и могут быть выполнены только после расселения нанимателей и членов их семей.
Несмотря на то, что собственником жилого помещения принято решение о проведении ремонтных работ, относящихся к видам капитального ремонта, доказательств готовности истца к их проведению суду не представлено. Так из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании суда первой инстанции следует, что дата проведения капитального ремонта жилого помещения не определена, денежные средства на его проведение не выделялись, контракт не заключался.
Таким образом, из представленных истцом доказательств невозможно установить сроки проведения капитального ремонта и, соответственно, сроки отселения Шишовой О.А. При этом судебная коллегия отмечает, что при отсутствии решения Администрации города Вологды о проведении капитального ремонта с определением сроков его проведения, выселение ответчика из занимаемого жилого помещения приобретает постоянный характер, что противоречит положениям части 1 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, судом справедливо указано, что нормами жилищного законодательства не предусмотрено выселение из одного жилого помещения маневренного фонда и вселение в другое жилое помещение маневренного фонда с одновременным расторжением договора социального найма.
Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не свидетельствуют о не правильности выводов суда и не могут влиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке и иному толкованию законодательства, не содержат указаний на наличие оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оценка доказательств по делу, произведенная судом, соответствует требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, является правильной. Оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 20 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Вологды - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
