Дата принятия: 28 июня 2021г.
Номер документа: 33-5432/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2021 года Дело N 33-5432/2021
28июня2021года городВладивосток
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: судьи-председательствующего Прасоловой В.Б.,
судей Мельниковой О.Г., Семенцова А.О.,
при секретаре Якушевской Н.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полещук Т. Г., Табаковой Л. В. к ТСН "Ивановская - 2" о возложении обязанности по апелляционной жалобе ТСН "Ивановская - 2" на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 5 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Семенцова А.О., пояснения Полещук Т.Г., Табаковой Л.В. и их представителя Дроздова А.В., судебная коллегия
установила:
Полещук Т.Г. и Табакова Л.В. обратились в суд с иском, в котором указали, что проживают в <адрес>. В районе 6 подъезда в непосредственной близости от окон их квартир организована площадка для сбора отходов. Данная площадка организована с нарушением санитарных норм и правил. Содержится данная площадка в антисанитарном состоянии, что влечет ухудшение условий проживания рядом расположенных квартир. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просили суд обязать ответчика в 15-дневный срок с момента вступления в силу решения суда убрать с придомовой территории мусорные контейнеры, демонтировать и очистить площадку для собора мусора, взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании истцы и их представитель требования иска поддержали.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.
Судом принято решение об удовлетворении иска. На ответчика возложена обязанность убрать с придомовой территории контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, демонтировать и очистить площадку для сбора крупногабаритных отходов. С ответчика в пользу Полещук Т.Г. взысканы судебные расходы: 270,82 по оплате почтовых услуг, 91,00 рублей по изготовлению фотографий, 300,00 рублей по оплате государственной пошлины.
С таким решением ответчик не согласился, его представителем подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу об отмене решения и отказе в иске. В обоснование апелляционной жалобы и дополнений к ней указано, что площадка для сбора мусора существует с торца дома с момента ввода его в эксплуатацию в 1991 году. Санитарные нормы, на которые ссылаются истцы, были приняты позже. Разместить площадку на удалении 20 метров от дома невозможно, т.к. сделать это не позволяют границы земельного участка. Решение о перемещении площадки собственниками дома не принималось. Права истцов на благоприятную окружающую среду не нарушено, т.к. доказательств этого в материалах дела не имеется. Соответственно их требования не подлежали удовлетворению.
В суде апелляционной инстанции истцы и их представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судом апелляционной инстанции принимались меры к извещению ответчика, однако он в судебное заседание своего представителя не направил. Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
Выслушав истцов и их представителя, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 328 ГПК РФ предусмотрены полномочия суда апелляционной инстанции. В части 1 ст. 330 ГПК РФ содержатся основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Таких оснований в ходе рассмотрения дела судом апелляционной интенции не установлено.
Материалами дела подтверждается, что истцы проживают в жилом <адрес>. Полещук Т.Г. зарегистрирована в <адрес> данного дома, Табакова Л.В. зарегистрирована в <адрес> дома.
В торце дома расположена площадка накопления крупногабаритных и твердых коммунальных отходов с контейнерами. Данная площадка расположена в непосредственной близости к окнам квартир.
Представленными в материалы дела фотографиями подтверждается складирование и хранение отходов на площадке и примыкающей к ней территории.
Также из содержания представленных в материалы дела фотографий и справкой ОНДиПР по г. Владивостоку от 18.06.2020 подтверждается факт возгорания отходов в 19:55 16.04.2020. Содержание фотографий указывает на сгорание отходов и покрышек автомобильных колес в непосредственной близости к окнам квартир дома.
Рассматривая дело, суд, ссылаясь на положения ст. 42 Конституции РФ, ст. 161 ЖК РФ, признал заслуживающими внимание доводы иска о нарушении прав истцов на благоприятное и безопасное проживание в квартирах в результате размещения существующей площадки для сбора отходов на придомовой территории.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и объяснения сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
Судебная коллегия полагает такой вывод суда основанным на нормах материального права и соответствующим обстоятельствам дела.
В силу ч.ч. 1, 3, 4, 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п.п. 3, 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).
В пунктах 7, 15, 19 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 07.11.2017 N 438-па, накопление ТКО на территории Приморского края осуществляется следующими способами: в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Установка контейнеров осуществляется на контейнерные площадки.
Под контейнерной площадкой для целей настоящего Порядка понимается специальная площадка для установки контейнеров (бункеров-накопителей) с бетонным, асфальтовым или иным водонепроницаемым покрытием, ограниченная бордюром по периметру и ограждениями либо кустарниками с трех сторон и имеющая подъездной путь для автотранспорта, рассчитанная на установку необходимого числа контейнеров (бункеров-накопителей), но не более десяти. Контейнерные площадки допускается объединять с площадками под КГО, а также оборудовать крышей (навесом).
Контейнерные площадки должны быть эстетически выполнены, находиться в технически исправном состоянии и располагаться на расстоянии не менее 20 м от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок, детских игровых площадок и от мест отдыха населения, но не более 100 м от указанных объектов.
В соответствии с п.п. 4.6, 4.6.1 Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденных Муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА размещение мест (площадок) для накопления ТКО на территории Владивостокского городского округа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими требования и регулирующими деятельность по сбору ТКО в населенных пунктах, а также настоящими Правилами.
Места (площадки) для накопления ТКО должны находиться в технически исправном состоянии и располагаться на расстоянии не менее 20 м от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок, детских игровых площадок и от мест отдыха населения, но не более 100 м от указанных объектов. При этом установка контейнеров (бункеров-накопителей) вне мест (площадок) для накопления ТКО, в том числе на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов, не допускается.
В районах сложившейся застройки при невозможности соблюдения нормативного разрыва, установленного абзацем 1 настоящего подпункта, согласование размещения контейнерной площадки производится в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами комиссионно администрацией города Владивостока с участием представителей заказчика услуги по вывозу ТКО, регионального оператора либо организации, с которой заключен договор об оказании услуг по обращению с ТКО (при наличии).
Определение мест размещения контейнерных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией города Владивостока.
Расположение контейнерных площадок на территории Владивостокского городского округа согласовывается и утверждается администрацией города Владивостока в схеме размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов при формировании и ведении реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Владивостокского городского округа.
В ходе рассмотрения дела установлено, что площадка сбора отходов размещена с отступлением от требований приведенных правил в части удаления её на расстояние 20 метров от дома.
Обязанность по демонтажу существующей площадки обосновано возложена на лицо, управляющее домом в соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ.
Ответчиком не представлены доказательства невозможности размещения площадки с соблюдением указанного интервала. Ограничение границ земельного участка территорией дома таким основанием являться не может, поскольку Правила предусматривают возможность размещения площадки на землях муниципального образования или землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Вопреки доводам апелляционной жалобы истцами представлены фотоматериалы, свидетельствующие о содержании площадки в неотчищенном от остатков отходов состоянии и допущении возгорания отходов. Таким образом, истцами доказан довод о нарушении прав на благоприятное и безопасное проживание в доме.
Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о принятии судом первой инстанции незаконного и необоснованного решения.
Обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены судом первой инстанции правильно, выводы, изложенные в решении, основаны на исследованных и оцененных в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ доказательствах, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для иной оценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств. Полагает решение суда не подлежащим отмене или изменению.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 5 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСН "Ивановская - 2" оставить без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 01.07.2021.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
