Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33-543/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33-543/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Дрокиной С.Г., Рязанцевой Л.В.,
при секретаре Халиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 февраля 2019 г. гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года,
Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция
установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 07.09.2018 года обратилась в ГУ -УПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику. Решением ГУУПФР в г.Кирсанове Тамбовской области (межрайонное) от 26.09.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не засчитан в льготный стаж период ее работы с 18.02.1994 года по 31.08.1998 года (4 года 6 месяцев 14 дней) в должности старшей пионервожатой и 1/3 ставки учителя математики. Считает, что данным отказом нарушено её право на досрочную пенсию. В спорный период она выполняла норму рабочего времени педагогической и учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, поскольку работала и учителем физкультуры, и учителем алгебры, учителем геометрии, физики, воспитателем группы продленного дня, учителем экологии, пионервожатой, занималась классным руководством и ведением кружковой работы в школе, то есть занималась педагогической и воспитательной работой с детьми.
Просила обязать ответчика включить указанный период в льготный педагогический стаж и назначить досрочную пенсию с момента ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с 07.09.2018 года.
Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.
ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение суда, просила решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить её исковые требования.
По мнению автора жалобы, суд вынес незаконное решение, ФИО2 указывает, что курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью педагогической деятельности, так как за ней сохранялась заработная плата, и производились отчисления в Пенсионный фонд. Однако этот период не был включен в её педагогический стаж.
Указывает, что её вины в том, что документы оформлены не верно, нет.
В остальном доводы жалобы аналогичны тем обстоятельствам, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно п.2 ст.27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - выполняющих норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, или работающих на соответствующих должностях на условиях неполного рабочего времени.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 с 18.02.1994 года по 31.08.1998 года работала в должности старшей пионервожатой с педагогической нагрузкой 1/3 ставки учителя математики Уваровщинской средней школы Кирсановского района, а с 01.09.1998 года переведена на должность учителя математики.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в льготный стаж, поскольку в спорные периоды она занимала штатную должность старшей пионервожатой, указанная должность не предусмотрена Списками, а занятие в этот период педагогической деятельностью, подлежащей включению в подсчет специального стажа, не подтверждено ни справкой работодателя, основанной на сведениях первичных документов, ни приказами о замещении и педагогической нагрузке, ни записями в трудовой книжке и справках.
Достоверных доказательств, подтверждающих, что истец в спорный период с 18.02.1994 г. по 31.08.1998 г. назначалась и занимала штатную должность учителя математики в Уваровщинской средней школе, суду не представлено. В имеющихся в пенсионном деле данных о стаже ФИО2 в период с 18.02.1994 г. по 31.08.1998 г. в графе вид стажа указано "обычные условия ст.8 Закона N400-ФЗ".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения, и оснований считать их неправильными не имеется.
В архивных справках N370 от 29.05.2018, N402 от 29.05.2018, N391 от 28.05.2018, N397 от 29.05.2018, N698 от 22.10.2018, N699 от 22.10.2018, N701 от 22.10.2018, N700 от 23.10.2018, N702 от 23.10.2018, N703 от 23.10.2018, N710 от 23.10.2018 содержатся сведения из тарификационных списков учителей и других работников Уваровщинской средней школы и начислениях заработной платы 1994-1998 г.г., из которых следует, что ФИО2 заработная плата начислялась по занимаемой должности "старшая пионервожатая".
Бесспорных сведений о начислении истцу заработной платы по должности учитель ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Доводы жалобы о не включении в подсчет специального стажа периода нахождения истца на курсах повышения квалификации являются необоснованными, поскольку указанный период нахождения на курсах повышения квалификации не приходится на период работы, подлежащий включению в подсчет специального стажа.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кирсановского районного суда Тамбовской области от 23 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
